推进“循法守正”主题活动净化企业政治生态的路径探索

金珍

概要：为切实防范教育、制度、监督不到位而导致的廉洁风险，龙泉市供电公司积极推进“循法守正”主题活动净化企业政治生态的路径探索，以期打造“企业和谐 事业兴旺”、“风清气正 人和业兴”的“和兴龙电”浓厚氛围。

关键词：循法守正;廉洁风险防控;政治生态

实施背景

（一）内部管理日益提升

随着电网改革改制持续深化、巡视巡察力度持续加强、全面从严治党和依法治企进程持续加快、“配电网思想政治保障工程”持续深入等综合因素影响，“两个责任”压力不断增大，企业对党员干部、职工群众的勤廉效能标准与日俱高。

外部制约逐渐加大

互联网时代的今天，公众对权力监督的力度越来越大、触角越来越广，干部员工“8小时外”的一言一行一不小心都会掀起惊天巨浪，给党员队伍形象、企业形象的维护工作带来了重大隐忧，也给纪检业务带来了线更长、面更广的巨大压力。

廉洁风险隐患较多

在内部管理持续提升、外部制约日益加大的新形势下，企业生态上存在的一些问题不容小觑。比如，工程建设、招标采购、业扩报装、资金管理等重点领域的廉洁风险仍不可避免；人、财、物关键岗位的廉教育力度不够、途径过窄，内控制度缺漏、防控意识不足、规范执行不严；流程管控、内部监督等方面缺乏方式方法的共联、协调沟通的配合等。

主要做法

龙泉市供电公司以“循法守正+廉洁教育”明廉正心、“循法守正+巡察监督”肃廉正纪、“循法守正+作风行风”清廉正风、“循法守正+风险防控”践廉正气、“循法守正+政治保障”督廉正行为关键路径，全面发挥纪委监督责任，努力打造“企业和谐、事业兴旺”、“风清气正，人和业兴”的“和兴龙电”。

1、“循法守正+廉洁教育”明廉正心。聚焦党员干部和关键岗位，重点开展廉洁教育引领。一是创新打造“廉+”文化综合体，注重倡廉正心。通过供电人员职务犯罪警示教育、基层电网典型案例通报等方式，开展“廉+以案说法”警示教育活动，增强反腐倡廉威慑力；结合“不忘初心”主题教育、“两学一做”学习教育和“六破六立”主题讨论，组织“廉+讲纪守规”半月谈主题教育，增强守规守纪自觉性。二是常态化开展廉政约谈，注重守廉正心。对约谈对象“分类”、“组团”，按照“差异化+组团式”方式集中重要干部、班组长和专岗人员三类人组团约谈。

2、“循法守正+模拟巡察”肃廉正纪。聚焦党委和支部建设，重点开展内部“模拟巡察”。一是梳理“三点问题”，明确“巡察什么”。结合历年巡察成果和各岗位特点，梳理巡察工作的重点、难点、痛点，对应党支部、部门、专业领域，重点聚焦“六个围绕，一个加强”、“主责主业”和“小微权力”三大巡察内容。二是重置“三定流程”，明确“怎么巡察”。开展以“六个围绕，一个加强”、“主责主业”和“小微权力”为内容的“循法守正”内部“模拟巡察”：定向查，下发《“循法守正”工作任务单》、《迎巡准备资料清单》、《从严治党，从严治企问题查纠指导手册》“两单一册”，党支部、部门、专业领域开展自查自纠；定期报，向巡察问题自查自纠工作领导小组书面上报《自查自纠情况汇报》、《重要敏感问题汇总表》；定标改，明确“整改内容、整改措施、整改时限、整改效果”四大要素，严格问题整改标准。三是完善“三项机制”，保障“巡察整改达到什么效果”。创新“双周汇报”机制、“整改销号”机制和“考核问责”机制，扎实推动问题整改自查自纠。

3、“循法守正+行风作风”清廉正风。聚焦行风作风问题，重点开展“三个专查”活动。开展以涉农工程建设领域、营销业扩报装、财务资金使用、供电所车辆、食堂费用管理等专项巡察点为重心的“回头查”专项检查，以部门领导干部、重要轮岗班组长、关键岗位责任人等重点对象人为重心的“点穴查”专员检查，以行风作风明察暗访过程中发现的焦点问题等问题共性点为重心的“机动查”专业检查，及时将问题苗头遏制在萌芽状态，持续推动正风肃纪常态化，积极营造“风清气正”浓厚氛围。

4、“循法守正+风险防控”践廉正气。聚焦部门职能和岗位职责，重点开展廉洁风险防控工作。一是建立分类式风险防控清单，立足监察部门、职能部室（单位)、供电所(基层班组)三个层面，开展 “风险点辨识及控制措施”自查工作。二是建立关键岗位风险问题库，对班组部门中的关键岗位廉洁风险进行梳理。三是搭建“守正台”，针对监督问题情况，真实曝光事件及相关责任人，及时整改工作中存在的管理漏洞，全面掌握基础管理工作中的薄弱环节，提升管理的精益化、标准化水平。

5、“循法守正+政治保障”督廉正行。聚焦电网工程建设，以“循法守正+政治保障”为主题，以“三个项目部”廉洁风险防控为重点，强化内控管理，确保廉洁建网。一是实行“小微权利”配网廉洁风险查改补强计划。以配网工程作业过程中的关键环节和微权领域为监察对象，通过制定小微权力清单统一模板、梳理小微权力风险、建立配网问题动态台账等具体举措，及时防范配网工程中的风险因素，切实管控小微权力风险隐患、助推配网工程全面提升。三是推动“党员先锋日”廉政教育实践活动。充分发挥党员干部的“宣讲团”作用，开展送一次廉文化、上一堂廉洁课、送一份廉礼包、作一次廉承诺、拉一次廉家常、选一批廉情员配网廉洁“六个一”活动，加强项目部人员的职业道德、行风教育和廉洁从业意识。充分发挥党员干部的“帮帮团”作用，深入施工一线进行“大排查、大调研、大学习”，真实了解问题、隐患，真心倾听困难、需求，确保公司关于电网建设廉洁、安全、质量、进度等各项要求落到实处。

三、实施成效

（一）管理效益

项目实施以来，构建起了协同横向管理格局，持续完善“格、片、网”协同监督新格局搭建，强化廉洁内控机制、廉政岗位责任和廉风思想教育落点“细、小、常”，切实凝聚起了各部门、各岗位的监督合力。

（二）经济效益

通过“循法守正”主题活动开展，有效控制源头问题隐患，减少二次问题整改和资源浪费，切实预防了在日常管理中不必要的财务、物资耗损，进一步防范了企业经营风险，切实提升了直接和间接的经济效益。

（三）社会效益

树立起廉政思维在企业的思想根植，大大减少了工作差错，提高了办事效率，减少了用户投诉，有效规避了廉洁风险引发的舆情问题，为打造“企业和谐、事业兴旺”、“风清气正，人和业兴”的“和兴龙电”提供了良好的企业政治生态，树立起电力企业的良好社会形象。