工程造价管理中工程索赔的理论研究侯君

侯君

摘要：建筑工程在长期的建设过程中，经常会由于外部环境或不可控因素的出现，影响到工程的顺利进行，使建筑工程不能保质保量按时完成。随着市场经济体制的深入发展，工程索赔已逐渐成为工程造价管理中的重要组成部分，同时也是施工企业获取经济利益最大化的有效途径。工程索赔不仅可帮助企业降低施工风险，而且彰显了企业综合实力。

关键词：工程造价管理；工程索赔；理论研究

中图分类号：TU723文献标识码：A

引言

工程索赔是指工程合同因合同对方当事人的过错导致自己的过错造成自己的损失而依照法律程序向对方提出赔偿要求的整个过程。在合同履行过程中，通过工程索赔，可以有效维护自己的合法利益，将因对方过错导致自己一方的损失降低到最大程度。文章认为，工程索赔要遵循一定的原则，并按照一定的索赔流程展开工作。

1工程造价管理中工程索赔的重要性

在建筑工程承包合同履行的时候，对于施工企业来说，建筑工程承包合同是维护自身合法权益的重要依据。在建筑市场竞争日益加剧的形势下，承包商为了中标不得不压低报价。然而在实际工程中，施工企业需面临来自各方面的工程风险，使企业随时可能陷入亏损状态。因此必须运用先进的索赔手段来维护自身合法权益。工程中的索赔具有双向性质，当由于非施工企业自身因素造成的损失，企业可向业主提出索赔，我们常把施工企业向业主提出的索赔称作施工索赔。在工程造价管理工作中，施工索赔是确保施工企业正当利益不受损失的重要手段。索赔提出后，双方可依据相关的法律和合同中的有关规定，做出协商处理，确保双方利益达到最大化。

2工程造价管理中索赔基于的原则

2.1以合同为依据

目前在开展工程造价管理的时候，想要得到索赔主要的依据就是合同，而在开展合同管理的时候，最为重要的内容就是索赔。在签订的工程合同中，包含的范围是确保索赔能够顺利进行的基础所在。所以，无论是对业主方还是对承包方而言，要想顺利的进行索赔，合同是最为重要的，之后就会根据项目管理的内容，提出相应的索赔项目。

2.2索赔要及时处理

在对索赔进行处理的时候，业主方与承包方一定要加强沟通交流，根据实际的情况，按照索赔事件的发展现状，在一定的时间内提出索赔，之后就需要按照签订的合同内容对索赔情况进行处理。如果对于索赔事件没有科学的进行处理，就会对双方的合法权益造成一定的影响。基于这一情况，相关的工作人员在对索赔事件进行处理的时候，就需要科学、全面的对待问题，使双方的合法权益都得到保障。

2.3加强主动控制力度

要想有效预防工程的索赔事件，相关的工作人员就必须要对主动控制加强重视，最大程度的降低发生索赔事件的情况。例如，建筑工程在开展施工的时候，造价管理人员通过科学的控制工程索赔，从而不断降低发生索赔事件的概率，使工程的整体效益得到保障。此外，随着我国城镇化的深入，各种施工项目飞速增加，很难有效控制索赔事件，这就需要管理人员在开展工作的时候，必须要具备一定的预测能力，根据现场的实际情况，制订相对应的预防措施，在保证质量的基础上，尽可能减少工程的运行成本，减少施工的时间。

3工程造价管理中工程索赔步骤

3.1按照规定填写索赔意向书

对于施工企业来说，需在合同规定的有效期限内提出索赔要求，因此需认真填写索赔意向书。索赔意向书包含以下内容：①因施工图纸不合理而引发的索赔，此时施工企业可在法律规定的期限内，即中标后的28d内，收集工程施工设计图纸。若业主没有在规定的时间内提供相应的图纸，施工企业可依据相关规定提出赔偿；②因为工程变更引发的索赔，建筑工程在施工期间，因外界环境影响到工程的顺利进行，造成工期延误或出现质量问题等，引发工程变更时施工企业可提出索赔。此外，因自然条件或不可控因素的影响，也可能会引发索赔。基于此当施工企业提出索赔的时候，业主方需依照相关程序及时受理。

3.2完善索赔同期记录

自施工企业提出索赔要求开始，直至整个索赔事件得到彻底解决，施工企业需做好索赔事件的同期记录，记录内容主要有：①导致索赔事件发生的原因、产生过程、施工现场的实际情况以及因无法完成预期目标的情况等；②建筑工程项目施工现场的具体情况。包括机械设备的实际使用情况，实际消耗的施工材料类型、数量及其他指标参数等都要详细记录，确保数据真实可靠、全面完整。对于索赔事件产生的损失，需要施工企业完成书面记录，并做好施工现场的资料收集整理，妥善保管好相关的数据资料、影像资料等，以便为索赔工作的有序开展提供可靠依据。此外施工企业需将准备完善的索赔意向书，在规定的时间内将报告递交给工程总监理师，监理人应在收到索赔报告后14d内完成审查并报送发包人，发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的28d内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求。施工企业在做好相关证据的收集整理后，以合同为依据与工程监理进行协调。

3.3最终索赔报告

在工程造价管理中的工程索赔事件发生后，施工企业要在指定的时间内向业主方提交索赔报告。索赔报告内容主要有：①索赔依据。索赔的主要依据为合同，按照国家相关法律法规和合同具体条款，确定索赔事项。②索赔申请表，根据索赔项目名称准备对应的证据，确定索赔形式。③索赔意向书，对索赔事件产生原因、具体经过等做详细说明。为确保索赔事件得到有效处理，相关工作人员需加强对施工图纸的研究，在充分了解施工图纸的相关内容后，联系施工现场实际情况，以国家相关法律法规为准则，制定完善的工程索赔管理制度，以便在实际工作中能够有章可循，从而依法合理的开展索赔工作。现阶段由于受到传统观念的影响，大部分施工企业还未充分认识到索赔工作的重要性，从而增加了合同造价管理的风险概率，影响到企业总体经济效益。随着建筑行业的蓬勃发展，越来越多的施工企业已经加强了对工程索赔事件的重视，站在工程总体效益的高度，从提高索赔管理效益、建立索赔管理体系、提高工作人员综合素质等方面入手，来为索赔工作的科学开展创造有利条件。

结束语

在开展建筑工程造价管理的过程中，索赔是非常重要的组成部分，涉及到的内容也非常广泛，属于非常复杂的系统性工作。想要使索赔事件得到顺利合理的解决，就一定要根据签订的合同，按照我国相关的法律法规，对招投标文件等相关技术规范有充分的了解，具备较强的维权能力和自我保护意识，做好收集索赔证据的工作，使企业的工程索赔水平不断得到强化，才能有效保障自身的合法权益，最大程度地提高经济效益。

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