输电线路建设工程管理和若干问题研究程小平

程小平

摘要：随着我国社会经济的飞速发展，社会对电力的需求量逐渐增加，所以输电线路的建设逐渐增多。在整个输电线路建设工程中，其管理至关重要，可以直接影响到工程的质量和工程成本，所以必须要加强管理工作，以此来推动输电线路建设的开展。因此，本文就针对输电线路建设工程管理中存在的问题进行分析，同时提出相应的解决措施。

关键词：输电线路；建设工程；管理；问题

输电线路工程管理是集资金的密集性、技术的密集性以及资源的密集性等几方面的特点与一身，并且在其实际操作当中可能还要受到工程设备的设计运输以及采购等等其他多方面因素的影响，上述提到的诸多问题如果出现在输电工程当中，可能会使整个工程的组织，协调，计划和管理等诸方面受到影响，针对以上提出的一些可能或者已经存在于工程管理之中的问题，笔者将结合实际对输电线路工程管理过程提出一些建议和措施。

1、输电线路建设工程管理中存在的若干问题

1.1质量问题

输电线路建设工程管理的质量问题主要原因体现在以下几点：第一，现阶段我国负责进行输电线路工程建设的各级建设公司管理机制正处于紧张的改革阶段，处于对经济效益的综合考虑，各级负责输电线路建设任务的公司往往会出现工程外包以及裁员等问题。因此在实际输电线路建设工程管理过程中，参与工程建设管理的送变电公司的人员数量极少，工程建设与管理的实际操作者其实是农民工以及合同工，在建设经验、技术等方面都存在较大的问题，最终给输电线路建设工程质量造成严重的影响。第二，在输电线路工程建设过程中，一些建设单位为了节约建设成本，扩大自身的经济效益，牺牲工程建设的质量，偷工减料，使用不达标的施工设备与材料，不仅影响工程的质量，还会给输电线路工程带来安全隐患。第三，在工程建设期间，一些公司为了彰显自身的实例与业绩，没有结合工程实际，过度的追求工程建设速度，影响工程的质量。

1.2监管问题

输电线路建设工程在监管方面存在的问题也十分突出，我国早在十几年前就实行监理制政策，但是在输电线路建设工程中却没有起到强大的监督作用，为什么这么说呢，原因是我国的输电线路建设工程都是在交工之后，由运营方进行检测，检测通过才算合格，这就造成了在施工过程中的监管空白，使施工建设过程中存在的问题不能被及时发现，等项目完成后检测出现问题时只能再进行返工，造成了成本浪费，劳民伤财。还有就是大多数监管人员的年龄比较大，面临退休，造成了人手不足，还有年轻的监管人员经验不足，对很多情况的监管问题把握不好，不能够独当一面，这也给监管带来了诸多问题。

1.3占地补偿问题

输电线路建设工程的分布面积一般较广，很多输电线路还要经过农村地区，这时就存在了占地问题。我国自从土地所有制改革之后，一直实行家庭土地承包责任制，土地是农民家庭获得经济收益的核心所在，因为输电线路工程占用土地，两者经常发生矛盾，甚至农民会聚众阻挠输电工程的施工。而且这一问题处理起来十分困难，因为很难用统一的标准去衡量所有的土地价值，政府出面干涉取得的效果也并不好，很多输电线路工程的进度因此而停滞。

1.4输电线路下树木种植问题

输电线路周围如果种植树木一定需要满足安全距离，否者不仅会影响输电线路系统正常运行，更会给输电线路运行带来质量与安全隐患。由于各级政府大力提倡林业种植，以便起到发展林业以及美化环境的作用，当然这一出发点是好的，但是在具体的实施过程中，一些群众由于缺乏对输电线路工程运行的了解，没有考虑树木种植对输电线路的影响，对供电秩序造成很大的影响。在输电线路附近种植树木，尤其的大面积种植，容易造成输电电网跳闸等严重问题。另外，如果树木种植没有遵从安全距离，树木就会充当高压导体，对周围建筑、设备、人员等安全造成影响。

2、输电线路建设工程管理的优化措施

2.1完善施工过程的质量监理

输电线路施工过程中的质量监理十分重要，它可以防患于未然，给整个工程的质量保障打下坚实的基础。针对当前我国的实际情况，可以采取制定严密的监理方案来推动监理工作的顺利开展。各个施工环节的质量把控必须有着明确的标准，让监理人员可以根据标准来进行严格的审查。在施工开始之前，监理工程师必须全方位的了解施工方案，每个步骤都要进行可行性的论证，重要的数据要多次的计算，特别是阶段性的工程结束后，必须严卡质量验收的关卡，对于不达标的工程要给予严厉的处罚，直至其整改完善后才可以继续进行。对于技术人员缺乏的问题，可以进行针对性的人才培养，安排有着丰富经验的工程师指导新人，在现场实际中培养年轻人的工作经验。目前我国输电线路建设的监理工程师存在着较为严重的断层问题，电力企业可以通过推行一帮一的政策来帮助年轻的工程师成长起来，缓解当前人才缺乏的问题，进而加强整个施工的质量监理工作。为了进一步完善施工过程的质量监理，还可以落实责任制，指派专人来负责特定的区域或者工序，一旦发生问题就可以快速的找到责任人。这一方面可以提高监理人员的工作认识，另一方面还有利于优化整个施工的监理过程。

2.2质量管理

质量管理主要从三个方面来考虑。首先是塔杆，从受力方面来考虑，塔杆可以分为两种，直线与耐张型。选择合理塔杆形式将直接影响到施工的速度，项目经济性，维修的便利性，供电的可靠性。结合到施工区域的地形条件，平原或者是丘陵，交通方面便的情况下预应力或者是钢筋混凝土杆都是不错的选择。架线方面，该环节开始前，要做好相应的准备工作，如紧线及相应的附件安装。放线的方法也不尽相同，要结合具体的情况合理地进行选择。光缆施工。由于光缆线路中含有一定的金属，因此要做好相应的防雷工作。施工前首先要做好检查工作，包括资料，设施等。为了保证其性能在施工要对其进行检验，合格后才能投入使用。在续接的时候要考虑到点的位置，并兼顾熔接环境及交通方面的因素。

2.3妥善解决占地补偿问题

由于占地损害了当地民户的利益，但是占地问题又不可避免，所以必须在占地之后对农户进行补偿，令农户满意，这才是解决占地问题的关键。如何令农户满意是摆在我们面前的问题，这就需要我们采取及时补偿和多种补偿途径相结合的办法，对占地给农户造成的损失进行评估，给予相应的现金补偿，并且补偿要及时，不可以故意拖延，或不兑现赔偿承诺，要阳光透明的给予农户补偿。当现金不足的情况下还可以采取其他补偿方式，比如解决农民就业，安排农户家里剩余劳动力参与施工建设，或者联系当地政府部门帮助解决农户其他生活方面的问题。从而妥善解决占地补偿问题，农户满意了，施工自然可以顺利进行。

2.4健全法制，加强奖惩

输电线路的基础设施可以保证杆塔在运行中不发生意外下沉、变型，所以这类型基础设施的质量在很大程度上决定了线路是否可以安全运行，因此书店施工企业非常有必要加强和政府执法部门的作，加大打击蓄意破坏输电线路等设施的犯罪行为，保证输电设施的安全。在实际的工程施工中，需要以必要的技术手段来确保施工设计所要求达到的质量。保护输电设施的工作，既包括对施工质量的监管，也包括对输供电设施的保护，这就需要执法部门有健全的法律以及大力的支持，因此，建立健全的行政执法机制，依法打击偷盗、损毁输供电设施的不法行为，成为保障输供电企业正常的供用电秩序的必然要求。

3、结语

通过上述分析可知，输电线路建设工程是电力事业发展的关键，是电力工业的动脉，加强输电线路建设工程管理，提高输电线路工程质量对电力行业发展以及国民经济发展等都具有十分重要的意义。针对输电线路建设工程管理相关问题，还需要加强质量管理，强化输电线路施工监管，提高工程施工人员、管理人员、监理人员的素质，制定合理的法律法规，促进输电线路工程管理向着规范化、科学化的方向发展。

参考文献：

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