规范社区卫生服务中心后勤物资采购管理

陈潘虹

【摘要】医院后勤物资采购管理是医院管理中重要的组成部分，物资采购管理的水平充分体现了医院的整体管理水平，也是医院党风廉政建设的重要体现，规范医院后勤物资采购管理至关重要。

【关键词】社区卫生服务中心；物资采购；管理

【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1007-8231（2019）02-0318-02

Standardizingthemanagementoflogisticmaterialprocurementincommunityhealthservicecenters

ChenPanhong.LogisticsDepartmentofJiangqiaoTownCommunityHealthServiceCenter,JiadingDistrict,Shanghai,201803

【Abstract】Hospitallogisticsmaterialprocurementmanagementisanimportantpartofhospitalmanagement.Thelevelofmaterialprocurementmanagementfullyreflectstheoverallmanagementlevelofthehospital,andisalsoanimportantmanifestationoftheconstructionofacleanandhonesthospitalpartyconduct.Itisveryimportanttostandardizethemanagementofhospitallogisticsmaterialprocurement.

【Keywords】CommunityHealthCentre;Materialpurchase;Administration

医院后勤管理部门作为医院的保障体系和支持体系，在协助完成医院各项事业和任务中，占有非常重要的地位[1]。物资采购管理是医院管理中一项十分重要的管理内容，物资采购管理的水平体现了医院的整体管理水平，直接影响到医院的社会效益和经济效益[2]。

上海市嘉定区江桥镇社区卫生服务中心总部建筑面积18000m3，占地约19.3亩，下设2个分中心，7个站点，17个村卫生室，中心设有全科诊室、中医科、理疗科、康复科、口腔科、医技科、预防保健科、社区团队管理科；还设有老年护理病区，开放床位136张，年门诊量在80万人次左右，工作量媲美区内的二级医院。中心物资采购的工作任务也相对比较繁重及复杂，因此，规范中心后勤物资采购管理至关重要。

1.加强组织领导，思想认识上求突破

古人云：“兵马未动，粮草先行”，这句话充分说明了后勤物资保障的地位，后勤物资以其数量多，品种杂，管理难度大等为特点，所以领导应高度重视后勤保障工作，认识到后勤物资采购管理的重要性。本中心一贯加强采购组织领导，分别成立了采购领导小组、工作小组和监督小组。领导小组由中心主任、书记为组长，中心副主任为副组长，各职能科室科长为组员组成。工作小组由分管后勤副主任为组长，后勤科科长为副组长，采购人员及仓库管理员为组员组成。监督小组由中心精神文明办公室、工会等组成。明确了采购领导小组、工作小组和监督小组具体职责及分工。

2.加强思想教育，增强采购人员自律意识

物资采购人员属于廉政高风险岗位。物资采购工作与经费、物资打交道，对采购人员的思想政治素质要求很高[3]。每年中心都与物资采购人员签订廉洁协议，约束物资采购人员的职责行为。制定并完善采购管理制度，要求严格按照制度进行采购行为，以制度管人。要求从事采购的人员学习并掌握《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其相关法律法规和政策[4]。定期对物资采购人员进行思想教育，由书记及分管副主任进行思想谈话，观看警示教育片等，使物资采购人员牢固树立廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。作为高风险岗位，组织在物资采购人员的选择上特别重视，选择思想觉悟高、自律意识强的同志，且中心规定采购岗位3年换岗。

3.加强制度建设，规范后勤物资采购

3.1制定并完善各项制度

采购工作的健康有序进行，离不开严谨的制度和规范化的管理[5]。中心制定并完善了物资采购管理制度、医疗设备采购管理制度、招投标工作管理制度、固定资产管理制度、低值易耗品管理制度等十余个。从采购计划的申报、论证、招投标、验收、固定资产管理、维修、报废、调拨等都从制度上进行了规范，以制度管人，努力使物资采购工作做到公开、透明、科学、高效等。组织中心所有班组长对采购制度等进行全面学习，必须掌握这些制度，并严格按照制度执行。

3.2规范后勤物资采购

各项采购工作都遵循“公开、公平、公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则。每年都与耗材供应公司签订廉洁购销协议。

物资采购严格按照规定进行，按照上海市政府采购集中采购牡蛎和采购限额标准执行，政府采购范畴的物资均上政府采购平台采购；医保收费的医疗耗材均上阳光采购平台采购等，坚决不得违规。后勤采购人员在采购过程中坚决杜绝使用现金，可以使用公务卡等。中心规定物资采购必须由各科组提出申请，由职能科室科长、分管院长审批，超过500元的物资必须由院长审批通过后方可进行采购。超过2万的物资，由班组长提出申请，经医疗设备管理小组、财务科、办公会、支委会等论证通过后，2万～5万的物资由院内组织招标，按照院内招标流程，招标当日由招标工作小组、招标监督小组参加，集体投票通过后公示。超过5万不属于政府集中采购的物资由申请科室提供招标参数，后勤科整理招标需求经办公会及支委会审核同意后均委托第三方招标公司进行招标采购。要始终严格按照政策进行后勤物资的采购，在内部招标中验收纪律，开标后，按合同规定付款[6]。

3.3规范物资采购后的验收管理

医院设备物资采购的验收入库时医院物流管理的重要环节，时采购活动的落实与执行的重要措施[7]。物资通过正规、合法渠道采购后，由使用科室负责人、分管副主任和后勤保障科负责人、分管副主任、库房管理人员组成的验收小组一起进行验收。验收小组根据订货合同和发票内容及时认真地验质验量，如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附件资料等情况，视为验收不通过，后勤保障科应立即与供货单位联系，尽快解决。验收合格后，后勤保障科填写“医疗仪器、共用设备验收单”，现场验收人员签字确认。验收合格后方可入库。

4.加强监督，规范物资采购后管理

后勤采购的物资多样性，其采购、验收、结算、使用等往往牵涉到多个部门、多个科室。应严格按照制度内各部门各科室的职责分工，相互协作、相互监督，使后勤采购的物资在采购之后的保管及使用上做到尽善尽美，既满足临床工作所需，又减轻中心运行资本。

中心通过规范了后勤物资采购管理，得到了较好的经济效益及社会效益。中心各部门各科室都参与到物资采购工作中，增进了相互了解、相互协作等。采购的物资性价比明显提高，价廉物美，提高了满意度。同时加强了党风廉政建设，杜绝违纪违规。物资采购过程中集体决策，各部门共同参与，相互监督，减少个人决策的机会，对加强党风廉政建设起到了重要作用[8]。

【参考文献】

[1]李成淑.完善医院后勤采购机制[J].吉林医学，2008,（1）：77-78.

[2]沈崇德.如何规范医院物资采购管理的运行方式[J].中国卫生经济,2008,（8）:55-57.

[3]吴婧婧.浅谈如何做好医院的物资采购工作[J].经济交流,2015,（5）:625.

[4]朱晞.医院物资采购存在的问题解析[J].江苏卫生事业管理,2013,(6):220-221.

[5]钱瑛.规范物资采购管理促进党风廉政建设[J].现代医院管理,2009,4（2）:56-58.

[6]姜唯唯.抓好后勤物资采购环节，推进廉政建设防控体系[J].中国民族民间医药，2010（18）:194.

[7]余进.医院在设备物资采购工作中存在的问题及改进[J].江苏卫生事业管理,2014,6(25):145-146.

[8]袁化文，傅芬兰.加强物资采购管理创建和谐医院[J].解放军医院管理杂志,2012,19（11）:1058.1081