加强能源计量工作助推低碳绿色增长

邱阳

摘要：低碳绿色发展是落实科学发展观、转变经济发展方式、实现经济可持续发展的必然要求。低碳发展是以“三低”（低能耗、低污染、低排放）为特征的经济发展模式，要实现低碳发展，前提是要准确掌握能源资源的消耗情况，判断能源资源消耗变化趋势，查找能源资源节约潜力，降低废气排放量，而能源计量工作是实现这一前提的基础。能源计量工作是推动重点耗能企业节能降耗的基础，是推进低碳绿色增长的重要技术保障。如何加强能源计量工作，强化能源计量管理，提升能源计量水平，成为计量技术工作人员的重要课题。

关键词：能源计量；计量工作；低碳发展；绿色增长

节能降耗是我国的基本国策，也是企业公司落实科学发展观，提高企业经济发展质量和效益、增强企业核心竞争力的根本要求。我们要进一步挖掘结构节能减排降碳潜力，实施节能减排降碳重点工程，狠抓重点领域节能减排降碳，加强节能环保低碳技术和产品推广应用，强化节能减排降碳激励约束政策，进一步发展节能减排降碳市场化机制作用，加强制度建设和监督检查，强化目标责任落实。

一、我市重点耗能企业基本情况及用能概况

（一）能源消费构成

乐山拥有电子、冶金建材、化工、能源和农副产品深加工等五大产业集群，是四川省重点盐磷化工基地和硅产业基地。目前全市规模以上工业企业627户（见图1），年耗能3000吨以上标准煤的企业238家，其中年耗能18万吨以上标准煤的企业9家，年耗能5万吨以上标准煤的企业37家，年耗能3.5万吨以上标准煤的企业46家，年耗能1万吨以上标准煤的企业109家，年耗能5000吨以上标准煤的企业188家。

经过统计分析发现，以生产行业分类，电子、化工、能源行业对能源计量管理较为重视，对节能减排工作有领导、有目标、有举措，管理正规，计量器具的配备齐全，受检率高。但是冶金建材和农副产品深加工中有部分企业特别是私营企业对能源计量管理工作不够重视，无专人进行能源计量管理。

（三）典型用能企业能源计量工作现状——四川德胜集团川钢公司

1、能源计量管理体制建立

四川德胜集团川钢公司建立了质量管理体系、能源计量管理体系，制定了能源计量管理人员岗位职责、计量器具维护保养制度、能源计量数据管理制度等多个计量规章制度，定期开展内审和管理评审，保证体系的有效运行。

2、能源计量管理网络

四川德胜集团川钢公司建立了能源计量管理控制中心，建立了中心、车间、班组三级能源计量网络管理，实现了实时动态计量数据检测和历史数据查询功能。

3、能源计量过程管理

按照国家标准要求，建立了进出用能单位、主要次级用能单位、主要用能设备能源计量器具管理台账。定期开展能源计量器具的检定、校准工作，制定并实施点（巡）检办法，对现场计量器具实施点（巡）检，管理部门不定期对能源计量器具进行监督抽查，以确保计量器具运转正常、计量数据准确可靠，对节能减排和能源消耗核算起到了积极的作用。

二、能源计量工作中存在的问题

（一）法律、法规和监察、执法力度问题

国家虽然制定了多种节约能源的法律法规，但是法律法规存在不统一和比较分散的问题。在对能源计量管理的监察中，存在重点节能领域和重点节能环节均由不同主管部门负责节能监察管理的多头管制格局，容易造成管理盲区、重复执法、执法缺失等问题，在执法力度上，行政部门之间联动不够，稽查对能源计量问题执法的力度不大，使企业有机可乘。

（二）用能企业能源计量管理问题

虽然在国家大力推行低碳绿色发展的政策指导下和各项节能减排法律法规的宣传下，工业企业已经有能源计量意识和社会责任意识，但是能源计量数据自动化、能源计量管理智能化、信息化仍然是能源计量管理中的主要问题。

（三）能源审核、节能评估等技术服务问题

目前，我市技术机构虽然得到了大力发展，可向社会提供179项检定/校准服务和27个项目/参数的能效检测，但是对能源计量管理工作来说，却远远不够。能源审计和节能评估是分析和评价企业及固定资产投资项目能源利用水平非常重要的手段，我市技术机构缺乏对能源审计和节能评估工作的专业技术人才，在能源审计和节能评估的工作中进度推进缓慢。

三、加强我市能源计量工作的对策与思考

加强能源计量工作，是落实科学发展观，实施可持续发展战略和转变经济增长方式的重要方式，产业结构的调整和生产工艺改进需要一个相对较长的时间过程，因而实现节能降耗目标要有长期奋斗的工作思路。关于加强我市能源计量工作，助推低碳绿色发展的对策，有如下思考：①提高节能监察的有效性加强对国家法律法规和能源计量标准、规章制度的学习，认识和理解，结合我市地方工业经济发展特色和能源计量实际情况，建立适宜地方发展的能源计量管理制度。

②加强用能企业能源计量管理，建立健全的能源计量管理机制，对于企业重点用能设备需进行独立的数据采集，并加强重点耗能设备的数据管理。指导企业正确分析和使用数据，切实帮助企业规划发展，科学指挥生产，合理利用能源。③加强能源计量检测服务平台建设，依靠计量技术优势，提高测量能力，推动转型发展。加大节能检测投入力度，巩固和提高传统计量检测服务标准，强化技术服务能力和水平，全面提高能源计量管理人员和技术人员的整体水平。

结语：

本文介绍了我市重点耗能企业基本情况及用能概况，分析能源计量工作中存在的问题，并探讨加强我市能源计量工作的对策与思考。加强能源计量工作、强化能源计量管理、提升能源计量水平，能够有效推动重点耗能企业节能降耗，促进低碳绿色增长，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]陈秀峰.浅谈企业能源计量存在的问题[J].科技创新导报，2014（17）.

[2]赵凯峰.加强能源计量工作促进公共机构节能降耗[J].中国计量，2011（7）.

[3]韩斌.能源计量现状及发展对策分析[J].大众标准化，2016（10）.