关于小流域综合治理创新途径的思考

马婷

摘要：新中国成立70周年，作为全面建成小康社会的关键之年，经济社会呈现新的繁荣景象，相关部门更加重视小流域的综合治理，并为其提出了更高的治理标准，要求结合创新理念，选择创新途径。本文首先对目前我国关于小流域综合治理提出的要求进行阐述，再主要就小流域综合治理的创新途径进行探讨。

关键词：小流域；综合治理；创新途径

一、新时期关于小流域综合治理提出新的奋斗目标

关于小流域综合治理，在治理我国水土流失这一现象上发挥着重要的作用。上世纪八十年代，我国就开始实施小流域综合治理这一方法，从最初在部分地区进行试点开始，再以提高经济效益来实施，然后根据这一治理效果来进行规模化的发展，最后进行生态清洁小流域建设。近些年来，我国在进行小流域综合治理时，不仅注重其理论的创新，而且关注技术创新，同时重视相关机制的创新和完善，因此，小流域综合治理有效的改善了我国的水土流失现象，促进了我国生态社会的建设。但在新时期，随着经济社会的快速发展，作为全面建成小康社会的关键之年，为小流域综合治理提出了新的奋斗目标。

第一，拓展小流域综合治理内涵，延伸小流域综合治理外延。改革开放四十周年，习近平总书记提出要加强生态文明建设，形成绿色发展方式和生活方式。在进行生态文明社会的建设中，水土保持作为生态文明建设中的一部分，小流域综合治理发挥着重要的作用，因此需要进一步加强这一形式的进步和推广。除此之外，随着经济社会的快速发展，呈现新的繁荣景象，在进行小流域综合治理时，也提出了多样化的需求。在开展小流域综合治理工作时，不仅可以有效的改善农村的生产条件，还可以促进农村生态环境的优化，进一步促进农业生产能力的提高，从而有效的提高农民的收入，但同时，进行小流域综合治理，还需要完善农村基础设施建设，提高农村人们的生活环境。所以，在进行小流域综合治理时，除了需要拓展其内涵外，还需要延伸外延，利用这一治理形式，有效的改善农村水土流失的现象，进一步促进农村经济社会的发展。

第二，利用小流域综合治理形式，优化农业供给结构。实施小流域综合治理，是为了改善水土流失的现象，因水土流失导致农村经济发展落后，要求在进行小流域综合治理时，对这一状况进行有效的改善。在新时期下，我国的经济社会发展呈现新的景象，在进行农业发展时，主要矛盾发生变化，之前农业的主要矛盾是总量不足，新时期下，农业的主要矛盾开始发展为结构性的矛盾，主要体现在阶段性上出现供过于求和供给不足的现象，而有关主要矛盾的主要方面，则表现在供给侧方面。尤其在水土流失现象严峻的区域，农业生产条件存在不足，加剧了农村经济发展落后，在对这一状况进行改善时，工作难度相对较大。在进行小流域综合治理改善水土流失现象时，改善农村的生产条件，优化农业供给改革，都为该治理形式提出了新的奋斗目标和要求。

二、小流域综合治理创新途径的探讨

1、有效结合脱贫攻坚战，实现生态保护，促进经济发展

根据党中央的发展目标，提出在2020年，确保农村贫困人口实现全面脱贫，完成脱贫攻坚战，促进全面小康社会的建设。在很多农村地区，都存在水土流失的现象，尤其是相对贫困落后的农村地区，水土流失现象更加严重，水土资源条件相对较差，进而影响了农业生产条件，阻碍了农村经济社会的发展。因此，根据脱贫攻坚战的要求，坚持精准扶贫理念，根据农村贫困人口的分布状况，来进行小流域综合治理。将小流域综合治理同脱贫攻坚战有效的结合，不仅可以利用其投资的资金和设备，还可以在改善水土流失现象时，同时加快脱贫的进程。在实施这一创新途径时，要坚持政府主导，加强各个部门的团结协作，完善治理机制，对资源进行有效的整合，实现综合治理。

2、坚持主导作用，进行分类治理

在进行小流域综合治理时，根据因地制宜理念，采取分类治理的模式，结合社会需求的不同，采取科学的治理模式，坚持水土保持的主要作用，立足于原有的成功治理模式，实施进一步的创新，以生态建设为主，有效的改善水土流失的现象，保护生态环境，促进流域经济效益的提高。从而不仅满足了各个地区不同的生态建设需求，同时也符合不同地区的社会服务要求。

3、发展新型农村经营主体

在进行小流域综合治理时，需要注重流域周围的经济社会的发展。根据相关部门针对水土保持工作出台的相关要求，在进行水土保持工程建设时，要积极鼓励和引导民间资本进行投资，针对水土流失导致的农村发展贫困落后的地区，发展新型农村经营主体，并对其予以水土保持项目的扶持，对主体经营范围内的不同生产条件进行改善，除了需要改善水土资源基础条件外，还需要完善农村的基础设施，从而进一步促进农村新型主体的发展。同时，在小流域综合治理取得成效后，可以积极进行招商引资，选择优秀的企业来发展农业产品，从而优化农村生产结构，促进农业的转型和升级。

三、结束语

综上所述，在新时期下，经济社会发展以及全面建成小康社会的要求，为小流域综合治理提出了新的奋斗目标，要求不仅拓展自身内涵，还需要注重外部的延伸，并优化农业供给改革。为实现这一目标和要求，就需要积极创新治理途径，有效的结合脱贫攻坚战，根据因地制宜理念实施分类治理，并发展新型农村经营主体，实现小流域的综合治理，促进了农村生产条件的改善，推动了农村的经济社会的发展，有利于全面建成小康社会。

参考文献：

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