电网调度应急管理研究

刘智昱

摘要：为进一步提升电力企业服务质量，更好的保障电能的连续可靠供应，本文介绍了电网“三预三评”应急管理的主要内容与具体实施，分析了实施效果，并结合实施效果提出了一系列具体改进方向，以供同行参考。

关键词：电网调度；应急管理；实施效果；改进方向

前言：当前，电网应急处置涉及调度、运检、安质、基建和营销等多个部门，传统的各自为政、被动式的电网风险管控制约了电网企业应急反应的整体能力与综合效果。因此，构建全面覆盖、纵向贯通、横向协同、责任明确、内外激励、闭环落实的“三预三评”电网调度应急处置管理模式可以防范和减少电网运行风险，有效提升公司电网应急处理能力。

1、“三预三评”应急管理的主要内容

事故预案是公司调控中心全面系统分析电网风险点和薄弱环节、进行电网事故预想、有针对性地制定电网事故应急处置措施的重要基础性工作，是公司各部门应对电网突发事故时进行事故应急处理的作业指导书。

“三预三评”电网调度应急处置闭环管控体系，通过“预警通知发布、事故预案编写、预案演习总结”的三预机制，及“中心考评、省调考评、安质考评”的三评手段，将电网安全风险管理关口前移，确保电网风险提前管控。该体系可以进一步提升调度员和各职能部门的协同应急处置能力，缩短电网故障的停电时间，最大限度降低电

网故障情况下对用户的供电影响，从而提高服务水平。

2、“三预三评”应急管理的实施

落实“三预三评”电网事故应急处置闭环管控的一体化需重点强化系统流程，固化闭环环节，加强内外激励，所有参与事故预案闭环管理均依托流程，实现职能部门及环节的立体管控。其管理流程分为停电协商、预警通知、预案编写、发布预演、定期总结、考核评价六个阶段。

2.1停电协商

运检部、基建部和用户等根据检修工作需要提前向调控中心提交设备停电工作申请单，调控中心结合电网实际运行情况，查找因设备停役造成的电风险点，供调控中心、运检部和基建部共同协商制定设备停电计划表。对天气和工程难点等问题，调控中心和运检部每周第一个工作日上午开设备计划停电协商会，对电网重点工作改期、延期等情况进行洽商，确保电网风险可控。

2.2预警通知

调控中心根据停电协商结果和设备停电计划表，拟写电网风险预警通知单，内容包括项目停电计划安排、风险分析、预控措施等内容。预控措施应明确电网设备方式安排、运行监控、巡视维护、有序用电、用户告知等风险预控措施的具体要求，明确每项措施的责任部门，并将预警通知单发至调度控制室、运检部、基建部和营销部等部门，各部门对照电网风险预警通知单内容，有针对性地制定相关电网薄弱环节控制措施。

2.3预案编写

调度控制室收到电网风险预警通知单后，轮值编写事故预案，事故预案应包括事故前电网负荷和电网运行方式的设定、电网事故的影响、恢复电源和路径的选择。当值调度员编写好事故预案后先提交班组长审核，然后反馈给方式继保室再审核，针对事故后电网一二次恢复细节提出修改意见，直到修改通过后方可交中心领导和分管领导审核，期间明确事故预案编写和审核的责任部门和责任人。为保证电网事故预案高质量编写，调控中心方式继保室提前一周将设备计划停电清单发至调度控制室，再由调度班长具体安排编写人员。如果是电网年度大型技改项目，调控中心应提前半年编写好事故预案，为后续电网其他设备停电检修打好基础。

2.4发布预演

事故预案经分管领导审核后，发至运检部、基建部和营销部等部门，并抄送给上级调度机构，公司各职能部门收到事故预案后，集中学习落实预案内容。安质部牵头组织调控中心和运检部定期开展反事故演习，针对电网突发故障进行实景模拟，通过反事故预演全过程验证事故预案的准确性、合理性和科学性，同时提升了调度员和各部门协同处置电网突发故障的能力。除此之外，安质部每年还会开展迎峰度夏应对大面积停电反事故演习，在高温大负荷条件下，检验公司各部门应对大面积停电时的处理措施是否执行到位，并对各环节暴露出的风险点进行分析，做好相关工作。

2.5定期总结

安质部和调控中心定期收集事故预案和反事故演习的完成情况，会同相关部门，向本单位生产主管领导专题汇报预案落实情况和风险管控进展情况。必要时由生产主管领导召集召开专题协调会解决预案和预演落实过程中遇到的关键问题，确保电网风险管控措施顺利落实。调度控制室定期对调度员在应急处置事故时暴露出的问题进行总结和评价，为下一步预案的编写和落实打好基础。

2.6考核评价

为确保电网事故应急处置机制对解决电网薄弱环节、推动落实事故预案有效执行，应对管理全过程采取内外激励措施，即通过中心考评、省调考评、安质考评手段来保障事故预案的可操作性和预案演习的实战性。

1）为了使调控运行人员熟练掌握预案，调控中心安排调度员轮值编写事故预案，同时安排未编写预案调度员开展反事故演习，编写内容和预演过程由中心领导和班组长进行考核和考评，这样可以提升调度员的电网应急处置能力。

2）公司调控中心编写好事故预案后，交上级调度机构评议，并纳入年度调控系统评比项目，来激励调控中心对事故预案编写的重视程度。

3）安质部牵头组织各部门定期开展反事故演习，对各部门的应对措施考评打分，以激励各部门认真全面地学习事故预案，并督促整改措施见效，从而提升电网应急处置能力。

3、应急处置管理实施效果

围绕公司“保安全、抓发展、强服务”的核心工作，以风险预防为重点，不断提升电网应急管理水平，确保电网安全稳定运行，取得了以下效果：

（1）提高了公司各职能部门协同应急处置能力。摒弃各部门传统的各自为政、被动式的电网风险管控模式，建立了全面覆盖、纵向贯通、横向协同、责任明确、内外激励、闭环落实的“三预三评”电网应急处置工作机制，防范和减少了电网运行风险，有效提升电网应急处理能力。

（2）强化了调控运行专业队伍建设。通过内外激励机制，鼓励青年员工创新发展，并制定科学合理的绩效考核办法，强化专业人才队伍建设。

（3）优化提升了同业对标管理。在电网应急处置对标指标上，查问题、补短板、强管理，形成自我反省、自我提升的良好机制，提升和巩固了对标指标水平。

4、应急处置管理改进方向

公司定期对电网发生的事故及处理过程进行分析和总结，特别对特殊的电网事故，以及影响面较大的事故进行重点分析，根据处置情况和故障类别对调控事故预案编写和反事故演习方式进行改进和优化，使调控、运维、用户配合更加密切，调度员能更加灵活地运用事故预案处理各类事故。

继续加强闭环流程管理的制度化和规范化，全过程加强跟踪反馈机制，强化对事故预案编写及预演的重要节点的控制。安质部加强督查督办，通过月度停电协调会、安全生产周例会平台，辅之以专项督查检查，强化预警通知单会签和督办机制，确保风险防控措施落到实处。必要时由生产主管领导召集召开专题协调会解决措施落实过程中遇到的关键问题，确保应急处置工作顺利开展。

不断优化专业管理流程，加大技术支撑力度，继续完善相关系统和制度，公司各部门将电网事故应急处置工作模式纳入本部门年度常态工作，不断丰富内容，完善机制，加强考核，持续改进。

5、结束语

通过实行“三预三评”电网调度应急处置管理，充分发挥事故预案的分析作用，成立公司电网应急处置工作组，通过统一指挥、综合协调来指导、指挥事故处理。实施效果表明，该管理模式提升了公司调控及各职能部门的协同应急处置能力，缩短了电网设备停电时间，最大限度降低了在电网故障情况下对用户的供电影响，提升了优质服务水平。

参考文献：

【1】陈杨；李淅.电网调度应急信息管理体系的构建与应用【J】.海峡科技与产业，2018（09）：33-36.

【2】谭佳；蒋献伟；黄冰飞；汪军.电网应急自动调度系统【J】.华东电力，2013（09）：50-52.

作者简介：刘智昱，1987年7月生，男，河南新乡，2012年4月毕业于华北电力大学（北京）电力系统及其自动化专业，硕士研究生。