关于加强基层工会组织建设的思考和探索

王静曹莉程静郭碧翔郭凯军

摘要：基层项目工会组织作为建筑施工企业工会的“神经末梢”，是凝聚职工群众力量的前沿阵地，是落实企业工会各项工作的组织者、推动者和实践者。随着企业转型升级加快，结构调整深化，队伍结构变化，企业工会工作必然面临许多新问题、新情况，对基层工会组织和工会干部提出了更高要求。在当前形势下，要想充分发挥工会组织的职能作用，就必须顺应时代和企业发展要求，扎实推动基层工会组织规范化建设，深入推进工会工作标准化、制度化、精细化，不断提升工会工作科学化水平，从而为维护职工合法权益、促进企业健康发展做出更大贡献。

关键词：基层工会；组织建设；思考

1基层工会组织建设中存在的问题

1.1职工对工会组织的信赖不够

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。但在近几年的实际工作中，基层工会的职能作用有些弱化，一些职工对工会工作缺乏足够的热情和理解，参与工会活动的积极性不高，对工会组织的信赖不够。部分员工文化水平不高，认为自己只是打工的，能赚到钱就可以，组织意识、维权意识、主人翁意识薄弱。

1.2干部队伍建设有待加强

实践证明，企业工会干部的素质、工作能力、主观能动性是做好企业工会工作的重要因素。但从实际情况看，我们基层工会干部的构成和素质与工作要求相差甚远，在开展“联帮送、圆小梦”活动中能力有限，在帮助职工解决实际困难时表现的方法少，有时力不从心。表现在:一是兼职现象严重。基层工会主席由总支书记兼任，队级分会主席由支部书记兼任等，因此很难保证开展工会工作的时间和精力，也不能保证正确处理好工会工作和行政工作，精力有限和角色冲突的矛盾十分突出。二是相应的工会干部培养体系、培训机制未真正建立健全。相当一部分工会干部对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少，没有经过系统的专业的培训，工会业务还很生疏。部分工会干部工作水平不高，年龄偏大，观念陈旧的现象普遍存在，大部分工会干部是由生产骨干担任，业务水平有限，严重影响了工会工作的质量。三是待遇落实难。目前基层工会干部大部分是兼职，没有落实工会干部应有的待遇规定，工会干部的积极性难以调动，影响了工会干部队伍建设。

1.3工会规范化建设程度不高

工会规范化建设是激发企业工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段。目前存在基层工会中的工会制度不健全、办公条件较差、经费不足等问题，已经严重影响到工会工作的开展和工会作用的发挥。一是基层工会制度建设不完善。组织制度、工作制度等基本制度在基层工会中没有真正建立起来，由于制度上的欠缺导致基层工会工作不够规范，不成系统，比较凌乱。二是办公设施条件落后。由于办公场所限制，绝大部分基层工会无活动阵地，与行政方面合署办公，设施和阵地共用，不能满足职工的文化业余活动。三是基层工会经费不足，有些制约基层工会各类活动、培训教育等工作的开展。

2加强基层工会组织建设的建议与对策

2.1规范组织机构，构建立体网络

组织建设是开展基层工会各项工作的基础，必须严格落实《工会法》《企业工会工作条例》等法律法规对工会组织机构建设的要求，结合基层项目实际，明确工会机构设置的标准。建立健全项目部工会委员会、队级工会分会、班组工会小组“三级”工会组织体系，同步组建劳动争议调解、劳动保护监督检查等专项委员会，通过构建规范有序的基层工会组织结构网络，为基层工会工作开展提供坚强组织保障。

2.2规范制度建设，完善长效机制

公司工会要充分发挥引领作用，贯彻《工会法》《工会章程》等法律法规精神，落实上级工会相关要求，建立健全基层项目工会各项工作制度，如项目部职工代表大会、企务公开、劳动争议调解、劳动法律监督、职工法律援助、学习教育培训及农民工入会等制度，通过规范的制度指导各项具体工作开展。基层工会工作制度建设也要积极适应社会经济形势和企业改革发展变化，坚持与时俱进，适时修订完善，更好地适应工会工作发展需要、满足职工群众需要。

2.3规范队伍建设，提高干部素质

要高度重视项目工位主任直选工作，按照积极稳妥、确保质量的要求，扎实推进直选工作开展，使工委主任的角色更明确，在职工中的影响力更大。要完善学习制度，创新方式方法，通过集中教育、专题讲座、研讨交流多种形式大力加强工会干部培训，不断提高业务水平和综合素质，引导工会干部积极适应新媒体广泛应用的趋势，增强利用互联网开展工作的能力，打开工会组织联系职工、服务职工的新窗口。

2.4规范职能建设，切实履行职责

民主管理是基础。加强基层职代会工作，确保每年至少召开一次职工大会，落实一线职工知情权、参与权。深化企务公开工作，从项目部逐步向队、班组进行延伸和拓展，推动各项工作透明化。提高集体协商针对性和实效性，主动参与涉及职工切身利益政策制度的制定，对履约情况定期通报。职工维权是核心。紧紧围绕职工最关心的问题，不断提升工会依法维权能力。大力督促解决工资拖欠、息工待岗等问题，维护职工经济利益；推进劳动保护长效机制建设，推动安全巡视质询工作，主动参与职业病防治，定期组织健康体检，维护职工安全健康权益；深入推进以“三不让”为主要内容的帮扶工作，将节日帮扶和日常帮扶相结合，维护好困难职工切身利益。服务中心是重点。基层工会组织要切实发挥服务生产主体作用，广泛组织开展劳动竞赛活动，创新活动形式，拓展活动内容，通过“工人先锋号”等各类主题活动推动施工生产，深化群众性技术创新活动，推进职工素质提升工程，大力弘扬工匠精神，培育金牌工人，促进知识型、技术型、创新型职工队伍建设，推动企业发展提质增效。基层工会组织规范化建设是一项全局性、长期性、系统性工作，是各级工会组织和广大工会干部的共同责任。工会领导机关要牢固树立面向基层、服务基层的思想，坚持把工作重点放在基层，科学构建基层工会工作新格局。基层工会组织要树立新理念，调整新思路，努力探索工会工作新方法，提高工会工作科学化水平，真正把工会品牌亮出来，在企业改革发展稳定大局中发挥作用！

2.5以提升工会干部素质为突破点，优化工会干部队伍建设

基层工会干部的素质决定着基层工会工作开展的情况及作用的发挥情况，为此进一步提升基层工会干部的整体素质是强化基层工会组织建设的关键所在。一是建立健全工会干部培养体系。把工会干部融入到党的人才培养范围，构建选拨、推荐、培训、考察、使用、激励的人才培养机制，加强对基层工会干部的培训，每年分批次地对基层工会干部进行一次业务素质培训，提高基层工会干部的业务素质和工作能力。二是适当解决队级基层工会干部的待遇问题，或者给予适当补贴，从而调动基层工会干部的工作积极性和能动性。

3结论

在当前和今后一段时期，加强基层工会组织建设，增强基层工会活力，仍是我们不断努力的目标。我们应当不断增强工会的吸引力、影响力和凝聚力，把每个基层工会组织都建成建制规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”，让各级工会干部都成为职工信赖的“娘家人”。

参考文献

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