加强农作物种子质量监督抽查工作的思考

李立勇

摘要：农作物种子质量直接关系着农作物的生长和产量。我国农业部门的重要工作内容是开展农作物种子质量监督抽查工作，这是规范农业市场中种子质量的有效途径。维护农作物市场的正常运行，对于农业建设具有重要的现实意义。就近几年的农作物种子质量监督抽查工作进行了研究，并在此基础上提出几点建议。

关键词：农作物；种子质量；监督抽查

引言

种子是农业生产的基本资料，把好种子质量关是农业生产的关键环节。种子质量的好坏，直接影响到农业生产的安全，影响广大农民的收益，影响国计民生。市场监督抽查是对农作物种子质量进行监管的重要手段之一，通过市场监督抽查可以掌握在市场上销售的种子质量状况，指导农民选择优良品种，为支持相关的种子政策提供基础支撑，同时维护种子市场秩序与社会和谐稳定。为保证种子质量安全，提高农作物的产量和品质，提高农民收入，推进种业健康发展，对市场中销售的种子进行质量把控，必须加强农作物种子质量监督抽查工作，把种子质量监督贯穿于种子生产和销售的整个过程，为农业生产保驾护航。

1农作物种子质量监督抽查工作概述

农作物种子质量监督抽查工作是农业部门工作中的重要环节，在实际操作中受相关法律的约束与支撑。抽查工作是以农作物企业的实际生产管理作为出发点，与传统的农作物企业自检种子质量间存在一定区别，其工作内容就是对农作物企业所生产的种子质量进行检验，在抽查中若出现劣质种子，将立即进行处理与整改，并根据相关法律作出相对应的惩罚措施，严格保证农业种植者所使用种子的质量。农作物企业的自检行为是企业的自我保护措施之一，能够保证企业的实际经济利益。种子检查单位并不需要为种子的质量承担责任，只需保证种子的质量即可。

2加强农作物种子质量监督抽查工作的措施

2.1检查单位合理设计检查时间

对于检查单位在工作过程中存在的问题，可根据本地的实际农业种植时间，设计检查工作开展的时间，不仅要考虑检查单位自身的工作时间，也要保证农作物企业进行种子销售的时间。对于不同种类的种子，在检查时间上也存在差异，例如杂交性的种子通常不是本地生产，在对市场行情充分调查后发现，通常情况下都是在春节后才开始进购种子，对于杂交种子最佳的时间应该是在2月中下旬。

2.2明确抽查种子品种

抽查单位在农作物种子质量监督抽查工作开展前，需对要抽查种子的品种详细了解，充分考虑最近市场中的农作物种子销售情况，最终确定抽查的主要种子品种。与农业技术站进行沟通，根据技术站内的种子数据信息，分析农作物企业在市场中最容易销售的种子品种，确保抽查中有该品种的种子。

2.3做好抽查准备

一是省农业厅下发方案后，积极组织相关人员进行学习，认真研读方案，结合本市实际，制定具体的实施方案，并上报市农业局审查。二是审查通过后，向承检机构开具《种子质量监督抽查通知书》。三是扦样前准备，抽样人员应做好抽样所需的各种器具、相机、证件、资料等，确保证据链完整、可追溯。

2.4规范填写扦样单

应按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》中扦样单填写的有关要求，依据种子标签标注信息、种子经营档案或合同以及种子经营者提供的有关信息，准确、完整、规范地填写扦样单所列各项内容，详细记录被抽查单位及种子样品相关信息。扦样单填写结束后，由被抽查单位负责人或其授权人员和扦样人员签字，并加盖被抽查单位及扦样单位公章。扦样单一式三份，分别交由被抽查单位、下达抽查任务的农业行政主管部门和扦样单位留存。

2.5做好证据留存

扦样人员应按要求完成扦样现场记录工作，规范填写《扦样现场记录单》，记录被扦作物及品种的来源、销售和库存情况，现场复印有关进、出货单据，并留存经被抽查单位负责人或其授权人员签名的包装袋及标签。对扦样工作过程的重要环节，应用照相机或摄像机拍摄记录。

2.6做好样品装袋和封签

送检样品及备份样品应装入性能良好、清洁、无污染的样品袋内，供水分测定的样品应装入防湿包装袋内。包装好的样品由被抽查单位负责人或其授权人员和扦样人员共同签字确认，并采用封签等方式做好封存。

2.7样品汇总

扦样工作完成后，扦样人员要确保及时、安全地将送检及备份样品送交检验机构，并在规定时间内将样品信息汇总表、扦样总结材料等报送下达任务的农业行政主管部门。

2.8样品确认

被抽查种子样品的经销单位与标签标注的种子生产经营者不一致的，扦样单位应及时通知种子生产经营者，通过所在地农业行政主管部门、中国邮政特快专递等有效方式送达《样品确认通知书》，并留存送达证据。种子生产经营者在7d内不予回复的，或回复不予确认但未提供有效证明材料的，均视为所扦种子是其生产的产品。对于回复不予确认且提供相关证明材料的，扦样单位应当向被抽查单位所在地农业行政主管部门送达《不确认种子移送处理单》。

2.9种子市场监督检查建议

市场监督检查时，严格执行《农作物种子质量监督检查管理办法》，做好市场监督检查工作，以确保监督检查工作的合理、科学、有效。科学细致地制定种子质量市场监督检查的计划和实施方案，检查计划要科学合理、符合实际，实施方案要突出重点，具有可操作性和代表性，避免重复抽查和抽不到样品，尽量做到不重复、不遗漏。对于大家反映有问题的种子和上一年监督检查时出现问题的种子要重点检查，在有限的资源范围内，尽可能地全面监控，掌握重点。加强企业和门店种子管理相关人员的培训，学习《农作物种子标签和使用说明管理办法》《农作物种子标签二维码编码规则》和相关的质量标准等，提高种子企业和经销门店的人员素质和科学管理水平。

2.10农作物企业提升种子质量意识

农作物企业积极配合检查单位开展检查工作的前提条件，是农作物企业对检查工作的正确认识。根据这种情况，检查单位可以举办农作物种子质量监督抽查培训中心，强化农作物企业对于种子质量的认识，改变对其抽查工作的偏见，引领农作物企业管理人员进行种子自检工作的开展，积极配合检查单位开展农作物种子质量监督抽查工作。

结语

农作物种子质量监督抽查工作是保证农作物种子质量的有效途径，检测单位的实际工作力度应该不断加强，保证我国农作物市场中不会出现劣质种子，降低农业种植者使用劣质种子的可能，保证我国农业种植的稳定，缓解农作物企业与农业种植者间的矛盾，促进我国农业产业的建设。

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