市政与公路不同计价模式下公路桥梁造价对比研究

张智冲

摘要：本文主要分析了加强公路桥梁工程造价的重要性，并概要分析了市政与公路工程的计价模式，最后对比了市政与公路不同计价模式下的公路桥梁工程的造价。

关键词：市政；公路；不同；计价模式；造价

就算是同一个公路桥梁工程，使用不同的计价方式会得到不同的工程造价，计价模式的不同也会直接影响招投标和工程量的清单等方面，并且不一样的计价模式在工程估算和概预算方面可能存在一些不同。通过对比市政与公路工程不同计价方式下的公路桥梁工程具体造价，可以有助于更好选择适合的工程计价模式。

1强化公路桥梁工程造价的重要性

公路桥梁工程的造价分析就是从相关工程的设计和施工方面对于投资造价进行有效的控制，以便有效的提升相关工程的资金使用效率，节约更多的投资成本，提升施工企业的市场竞争力和利润价值。随着经济的快速发展，桥梁工程在规模上日益呈现出扩大的趋势，而项目施工所牵涉到的造价问题也日益呈现多样化，只有科学而合理的对比分析工程造价，才能确保相关工程的正常实施和科学运行，才能真正做到工程效益的最大化，最终确保施工企业能够更好的屹立于市场。

2市政与公路工程的计价模式分析

2.1市政工程造价管理体制

市政工程是建筑工程的一大重要组成部分，它是跟人们息息相关的公共工程，它的工程造价管理体制是建筑工程的重要方面。政府作为工程造价管理体制中的主体，承担着组织和实施整个管理体制的重要作用，政府会设置多个层次的管理机构，各个管理机构在管理范围与责任方面都存在较大的区别和不同。

住房与城乡建设部门是管理体制中规范建设标准体系的主要机构，国务院工程造价管理机构主要就是设置建筑工程的标准定额。省级以及直辖市的工程造价管理部门主要是承担当地定额计价和收费标准编制的责任。国家建筑工程造价管理协会则主要承担市政建筑工程造价的服务以及组织管理的工作。

2.2市政与公路工程的造价管理计价方式的依据和准则

现阶段相关领域现行的建设部市政计价准则规范主要包括有：《市政工程投资估算编制办法》、《市政工程投资估算指标》、《全国统一市政工程预算定额》、《建筑安装工程费用项目组成》、《建设工程劳动定额》以及《建设工程工程量清单计价规范》等等，在具体的建设过程中必须依照这些准则规范开展。

2.3市政工程造价费用的主要构成

市政工程属于建筑工程的一个方面，工程费的构成主要包括直接费用——间接费用——利润——税金。直接费用则主要包括措施费与直接工程费，而直接工程费就是指在施工时所牵涉到的工程实体费用，主要牵涉到人工费以及机械材料费等。措施费就是在建筑工程施工时所牵涉到的非实体费用，主要有文明施工费、临时设施费以及施工排水费等等。间接费用主要会牵涉到管理企业所用到的费用以及规费，管理企业的费用会牵涉到劳动保险费、固定资产使用费以及财务费等等。

规费则主要牵涉到社会保障费以及工程排污费等等。利润就是施工企业在建设完成施工项目后所得到的利润所得，税金就是国家明确指出要必须上交的建设税以及营业税等等税费。

2.4市政工程造价计价定额

很多省和直辖市会结合《市政工程投资估算指标》的定额来制定当地的指标计价定额，以便用来编制市政工程投资造价估算，而在国内的一些地区则将《市政工程投资估算指标》的定额作为编制市政工程投资造价的依据来源。市政工程的定额子目主要会包括人机料的定额基价和消耗量定额。

3市政与公路不同计价模式下的公路桥梁工程造价对比

3.1直接费用

市政和公路桥梁工程中直接费用主要包括直接工程费与措施费。在直接和间接工程费用中，直接费用所占的比重虽然不多，但是市政与公路工程中的直接费用存在内容的差异。对于市政道路工程建设，首先人员施工要给予一定的酬劳费，其次施工的材料费用也占据着一定比率，再者，施工中机械设备的使用也是重要的花费。这三项费用是最基本的直接费用。而在措施费中，种类比较烦琐，涉及领域比较杂。例如，为了保证生态系统的发展，要推行生态环境保护建设，在建设中的生态环保花费会占据一笔。而在人员施工过程中，也要推行安全文明施工，包括了对工人安全保障设施的花费和对工人文明素质培训的花费。在建设方和施工方之间，需要构成相应的合约关系，其中手续的操办也需要一定费用。当施工出现不正常的情况时，需要加强赶工，如果赶工出现在夜晚，就会构成双层费用，即赶工补助费和夜间施工费。

3.2间接费用

市政与公路工程所产生的间接费用是由规费和企业管理费构成的。公路工程建设企业的管理占据着主要部分，因此企业所具有的权利和责任也有其相应的特殊性。

在间接费用中，两者的相同之处和不同之处也体现得非常明显。对于公路工程建设，规费包括了施工人员的保险费用，例如医疗保险、养老保险、住房公积金保险、失业保险、工伤保险等。在企业管理费上，主要包括了对施工人员管理上所产生的费用，例如施工期间企业问候工作人员所附带的食品费用、取工问暖费用，和旅途过程中的交通费用。对于市政道路工程建设，规费也包括了施工人员的基本保障费用。除此之外，其在建设中产生的污染物体被排放的费用也纳入其中。

而在企业管理费用上，纳入的内容比较繁多，例如企业管理人员的工资费用，对施工现场进行差事考察的交通费用，组织工作人员生产考察的费用和在办公过程中所产生财务费用，最后还有企业本身所固有的不动资产所产生的定期必须费用。

3.3其他费用

在市政和公路工程建设过程中，除了直接和间接费用的产生，还包括其他环节所产生的费用。其他费用的产生，对于市政工程建设和公路工程建设来说，有一定的共性，同时市政和公路工程的被主导对象不同的原因，其必须也存在着相应的个性。其他费用包括施工前、施工中、施工后三项所涉及的费用。施工前对专业技术人员的培训以及对施工人员的组织，都需要经费。在施工前，地理位置考察和选址、交通和考察差事，是前期必须纳入的费用。而在施工过程中的其他费用会更加细化，例如施工期间二次搬运费用，由于机械设备的庞大，需要靠特殊的运输工具来搬运，而施工路段的施工对机械的使用是重复多次的，这时机械搬运所产生的费用是比较巨大的一笔。在施工过程中所产生的废气废水废物，也是需要及时地清理，清理保护费用依然被纳入其中。而在施工后期，大型机械设备的拆卸和出场，地上和地下设施的移除，再加上建筑物完工后的临时保护等措施活动，成为施工后期各项花费的细节。以其中涂饰为例，公路涂饰有道路交通标志的涂饰，而涂饰材料的多样性和道路交通的特殊性，公路交通标示有所其特殊的要求。工程漆的选择应以“快干性”为目的，是对原本传统工程漆的改善。更为关注的是工程漆的环保性，在其涂饰在道路上时，伴随着大量的人车流动、周围生物的活动，如果工程漆为有毒有害原料，在与空气接触过程中进行化学反应，对周围的环境产生严重影响，是不利于道路的持续发展的。

总之，工程计价管理能更好促进工程建设的开展。政府相关部门要正确认识工程造价管理的重要性，遵守管理原则，对建设施工的整体进行造价控制，并做好监督工作。

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