水土保持预防保护策略及实施措施

闫富

我国环境问题呈现出日益严重的状态，其中包括水土流失。分布范围较广以及类型较多是其明显特征，在水利以及风力等侵蚀作用的影响之下，水土流失问题长期得不到有效改善，因此必须提高对水土保护工作的重视程度，实现对水土流失的有效控制。预防为主、注重保护是我国关于水土保持工作提出的明确规定。从根本上避免水土流失，过于严重而无法治理的问题。也要在思想上树立相应的保护意识，提高水土保持预防工作的质量与水平。

一、水土保持预防保护工作的常见问题

1.缺乏完善的预防控制体系

首先，在部分建设项目中，如果牵扯水土保持问题，应该让水行政置管有关单位做好水土保持工作方案的审查。然而在是的处理中，由于建设单位与个人为了谋求更大的经济利益，尽可能的缩减成本之下就会回避水土保持应该承担的责任，没有做好水土保持有关防控措施，进而导致水土流失情况的严重化。如果出现水土流失情况，会导致下游区域民众生产与生活的负面影响。甚至由于这种问题的发生，需要由政府提供下游民众一定补偿措施。

其次，由于个别政府的财政状况相对困难，因此对应的补偿措施没有足够的经济能力支持，导致落实困难。此外，由于市场资源配置的处理环境之下，无法在经济扩展的形势下进行更好的水土保持保障工作，单凭通过市场调节的方式来进行水土资源的合理配置无法有效完成。市场主体无法独立享有水体流失防治所带来的综合利益，但是却需要承担防治工作带来的所有成本，这种局面下，市场主体则无法调动充分的能动性与配合度，导致水土流失防治工作相对困难。

2.水土保持意识较差

导致水土流失情况日益严重的原因有很多种，其中包括人们水土保持意识淡薄，这也可充分说明我国在这方面的宣传教育存在一定缺陷。近些年来，我国不断提高对水土保持工作的重视程度，不断加大的扶持力度以及资金投入力度，可充分说明我国对水土保持的重视程度。但是与西方发达国家相比还是存在一定的不足，尤其是在配套政策方面存在较为薄弱的环节。不能针对公众的参与意识进行有效调动，也是导致人们缺乏应有重视程度的重要因素。在法律法规上并没有建立相对完善的体系，所以很多制度并不能真正意义上落实到实处。部分政府在面对土地处理工作时存在意识上的偏差，最终导致地方违规开发行为的出现。

3.缺乏完善的法律管束与监管

在水土保持有关法律法规建设上，我国的发展进程相对迟缓。我国城市化建设不断加快，水土流失情况也日益严重化，违法开发建设会导致开发成本的提升，进而影响城市的远期发展。法律法规与监管工作上也缺乏足够的管控能力，部分地区为了提升区域建设效率，会较为宽容的处理审批程序，进而导致建设工作过于的急功近利，导致城市后期发展存在一定隐患性。

二、水土保持预防保护策略与措施

1.原生态植被的保护与修复

做好生态植被的保护工作是环境治理必须满足的要求。这些植被都是在自然生长过程中不断形成，其生存能力以及环境协调能力相当强，无论是在地区气候，还是在地质土壤情况方面，都存在协调共生的关系。受到地区降水的影响，植被可以通过快速生长的方式来保护地表。如果降水不断减少、植被会减少对水分的消耗，发挥自身的价值保护地表。所以在实际开发建设时，必须注重原生态植被的保护工作，尽最大的可能修复好原生态植被，减少对原生态植被的破坏，也是开发建设工作中需要始终遵循的原则。重点避开水土流失严重或者防治区域。如果出现无法回避的问题，一定要将对环境的破坏控制在最小范围内。

2.注重生态保护工作的开展

要充分的运用自然自有的生态平衡与进化能力来达到生态自然修复效果。对于河流山林聚集区域，需要充分的发挥自然生态系统的综合调控能力，开展自然修复工程。部分地区虽然植被条件好，但是人类活动对其生态系统的破坏性更大，导致其生态系统也会产生恶化问题，水土流失的面积在逐年的扩展。因此，要做好人类活动的限制，要做好退耕还林、生态移民与禁止畜牧活动等。对于人口稀少、降水少、治理难度大与治理工程量大的情况下，对应的修复保护工作难，国家需要做好人类活动的限制，同时做好生态修复工程。要注重生态自然修复工程与退耕还林工程的结合运用。

3.因地制宜完善制度体系

在法律法规、规章制度层面，需要因地制宜的展开，多听取地方基层工作人员的想法，积极收集地方风俗文化情况，让制度设置更为人性化与有效，贴合实际情况才能更好的让制度落实，提升制度管束的实际作用。避免制度好高骛远或者笼统一刀切导致的制度执行受阻。要多吸取优秀经验，但是优秀经验不一定符合实际情况，因此要做好对应的制度层面灵活调整，循序渐进的逐步规范化，保持制度的先进性。

4.注重水土保持的监察工作

要做好水土保持监督执法，要针对当下建设工作做好严格的检测与审批工作，避免对生态环境的破坏，做好城市建设与生态环境保护工作之间的平衡。通过相对严格合适的执法监察来督促有关人员逐步建立起应有的生态保护意识，做好有关宣传工作。要注重生态环境保护的巡查工作，如果有关单位与企业只是注重自身利益的获取而无视水土保持工作的重要性，则需要让其及时整改，必要情况下需要做好停工整顿，做好生态环境保护的基础监督工作。现在智能手机普及，人们可以便捷的对生态环境破坏的行为调查取证，通过视频、图片、语音等多种方式手机违规违法行为，为执法工作提供更可靠的保障。有效的发挥民众监督的作用，执法工作的压力会相对减少，工作效率会进一步提升。

结语：要协调好地方经济发展与环保工作的结合点，要做好水土保持工作的宣传，有效的运用新媒体，让人们意识到水土保持不佳引发的恶性后果，为人们敲响警钟。同时通过严格的执法行为来达到全民的警示作用，发挥全民监督，弥补执法力度不足的问题。

参考文献：

[1]杨希径.水土保持预防保护策略与措施探讨[J].科学与财富,2015(14):301.

[2]张翼.水土保持预防保护策略与措施的相关探讨[J].建设科技,2017(18):115-116.