浅谈工程设备招标采购管理

吴新云

摘要：在工程建设当中，工程设备的招标采购是一项非常重要的工作，将直接对企业综合效益产生影响。对此，企业在工作当中需要对该项工作引起重视，在把握现存问题的基础上加强管理。本文作者对工程设备招标采购管理进行了探讨。

关键词：招标；采购；企业；管理

工程设备招标管理和采购管理是企业管理的两个重要的方面，这两项管理的质量直接关系着企业各方面的效益。工程设备招标管理是指机械设备采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。机械设备招标是机械设备采购的基本方式，决定着招标投标的竞争程度。工程设备的采购管理也是企业管理的一个重要方面，企业采购管理的好坏对于企业生产以及产品有着重要的影响。决策人应该更多地掌握设备的作业原理、技术性能、选型依据及技术经济评价方法等知识，为公司争得更多利益。

1当前我国机械设备招标管理存在的问题。

1.1机械设备招标管理中资格审查缺乏严肃性，寻租和腐败盛行。招标中的一个重要环节是资格审查，通常有资格预审和资格后审两种做法。我国目前在机械设备招标中有时仍旧采用资格后审办法，即开标后进行资格审查。这是因我国业主信息不灵，手段落后，在很多情况下不得不采用的办法。然而，此方法在很大程度上缺乏科学性：导致投标商过多、易滋生腐败现象，由于在开标后方进行资格审查，故有些不符合要求的投标商在递交标书后便开始弄虚假，甚至行贿来买通评标人，以换得中标。

1.2对机械设备招标机构存在多头管理的现象，我国现行的招标管理体制由多个部门管理。国家发改委负责全国招标投标工作，工业、水利、交通、铁道、民航、信息产业、机械设备等分别由各行行政主管部门负责其招标投标工作。这种多头管理体制在招标中介机构的资质认证方面产生了一定的混乱与麻烦，一个招标机构不得不向多个部门申领资质证书，才能开展不同领域的招标业务。对于招标人而言，面对不同部门认可的招标结构，如何选择合适的中介服务商，就成为一个问题。

1.3招标代理服务不完善。招标是一种市场经济环境下的采购行为，为了规范招投标的过程，使之真正体现公开、公平、公正的特点，就需要建立相应的法律法规和管理机构。招标代理服务就是市场经济环境下促进招标采购的中介机构，但是在我国机械设备招标采购中一方面政府没有为招标代理服务机构的发展和壮大创造有利环境另一方面招标代理服务机构本身管理与运行也存在很大问题。

1.4针对供应商的考评系统不完善

当前时期，大部分企业在对供应商进行评价时，主要依据的是供货数量和质量以及违约次数之类的指标。尽管在具体的评价过程中往往也会伴随实地调研以及随机抽查等方法，但是非常少，并且质检员也不会依据要求进行抽查，在此过程中很有可能存在利益输送。并且即使某家供应商有需要的全部种类设备及配件，也需要和多家供应商来签订合同，但是订货数量相对较少，导致了较大的成本与难度，并且供应商的生产积极性也大大降低，精力投入的也比较有限，无法确保产品质量，而且对一般机械企业来说，检验设施较少，无法详细检查一般的零配件与外购零件，要辨别产品的质量只能通过原始记录和产品证书，存在很大的质量隐患。与此同时，供应商更加关注自身利益，很有可能生产劣质产品，或者通过投机的方式获得利润，这也增大了检验工作的难度，提高了检验的成本。即使供应商也都通过了ISO9002质量体系认证，质量意识较为缺乏。所以，当前时期必须要构建一个信息系统来综合评价供应商的供货质量和水平。

2加强工程设备招标采购管理的方法和对策

2.1工程设备招标采购操作方法

2.1.1在实际采购当中，设备采购人员需要做好理性因素的强调

所谓理性因素，则为产品制造规格同质量的一致性、在产品规格与质量都能够接受情况下的最低报价、充分考虑产品所能提供的技术服务能力、交货时间的准确性、采购当中能够对工程施工质量进行提升的技术性、在不对操作人员重新培训情况下的操纵性等情况。

2.1.2在具体招标采购活动开展中，采购人员需要做好不同出售方的情况比对

即需要能够货比三家，确定采购设备具体的性能要求，从而保证在招标采购中能够采购上合适的商品。作为设备采购经理，则需要在工作当中以平稳的心理对待客户，对品牌产品具有一定的倾斜度，因该类产品在质量方面更能够具有保障。但是，重视品牌也并非单纯的迷信品牌，同样需要以货比三家的方式开展采购活动。

2.1.3科学定位设备标准

在掌握签订合同的基础上，首先要做好设备功能定位以及技术标准的确定，为了更好地满足用户需求，即需要做好指标的分解。受到技术参数影响，使得成本之间也存在着较大的差异，在实际工作开展中，如果仅仅对常规的几个参数进行提出，很多供应商都能够满足要求。对此，在实际工作当中，即需要避免以单纯的方式�Ρ龋�即如果仅仅以价格作为具体参照，设备在完成购买后无论在具体调试还是未来的使用阶段都将浪费较大的资源，甚至会因此对工期产生影响，并导致更大损失的发生。就目前来说，通常以最低价方式中标，即在保证技术水平合格的基础上以价格为基础进行排序。对此，做好质量监管则成为了非常重要的一项工作，以此避免购进劣质产品。为了获得更好的处理效果，则可以做好指标分解，在便于操作的同时使工作人员在质量检查工作当中更为便利。

3如何做好招标代理工作

在招标代理行业竞争日益激烈的今天，规范、高质的招标代理机构及其员工应该努力做好以下工作：一是要熟悉有关招标投标法律知识，按程序来办事。作为国家规范招标采购的基本大法，《中华人民共和国招标投标法》需要得到更多的关注和重视，同时国家相关部门关于招投标管理的规定与细则，也是坚持“公平、公正、公开”的三公原则的前提，按照国家和法律的规范，科学统筹运作，是实现招标当事人各方共赢的基础；二是要规范化管理，制度化运作，拓展招标代理工作。作为联结投标人、招标人、评标人和监督管理各方的纽带，招标代理机构需要有自身完善的内部管理制度，这决定着整个招标过程的效率与规范性，在实际工作过程中，招标代理机构要通过优质、完善的服务来赢得业主的信任，避免被投标人质疑投诉，影响项目进程和工期任务，这样才能促进招标代理事业的健康发展；三是要严谨工作，全面提升业务素质与水平。招标涉及的内容很多，技术规范、项目认证、市场营销、法律法规等等，所以这个行业对业务人员的要求是复合型的，在具备较高理论水平的同时，还要有良好的职业道德修养，有效的沟通交流能力，在与业主接洽会谈时，要能够明确回答问题，切合实际地提出自己的想法和建议，同时要备好相关文件和材料，随时提供给业主。招标代理工作人员应有优良的工作作风，明确工作内容，限时完成任务，要用诚信守约的工作态度来赢得业主的口碑，为进一步的合作打下基础，建设工程的招标活动作为一项依法进行的有效经济活动，必须时刻坚持三公原则，这对加强招投标管理，杜绝非法徇私活动，控制工程造价和提高经济效益有着非同寻常的作用，另外，在建设工程招投标活动中，还要让建设市场中逐步引入公平竞争机制，提高建筑企业的经营水平，提高技术实力。

4结语

工程设备招标以及采购是企业管理工作开展当中的重要内容，不仅关系到工程质量，且关系到企业的生产效益，需要企业在工作当中能够引起重视。在上文中，我们对工程设备招标采购管理进行了一定的研究，在该项工作实际开展中，需要能够做好重点把握，以科学招标采购管理方式的应用保障工程的顺利高质完成。

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