浅谈基建档案建设

张燕

摘要：重建设轻管理是工程建设领域的普遍现象，如何做好基建档案管理工作，要一以贯之三部曲，制定制度、新常态贯穿工程建设全过程、提高档案人员的素质

关键词：基建档案；建设；管理

基建档案记录了整个工程项目从始到止的全过程，是最原始准确的记录，是反映该工程项目整体质量的重要凭证，也为以后工程项目改建、管理提供重要依据。由于工程项目的建设需要投入更大的资金，建设周期长；一般工程项目都由施工前、施工中、竣工验收三大步骤，施工前所形成项目决策、审批、预算编制、投标等材料，施工中所形成的施工日志、检查报告等，竣工验收所形成一系列的验收文件，都属于基建档案。由于重建设轻管理，如何做好基建档案管理工作，要一以贯之三部曲。

1、制定科学适用的档案管理制度

基建档案量大，且记录档案文件的载体多样，在其形成过程中，由于工程项目是个系统工程，各种子系统整合起来，才构成整个的工程项目工程，其档案形成同样如此，也是由各个子系统的档案所构成的。因此，首要加强对档案工作的组织领导工作，根据项目的实际情况配备档案管理人员并建立科学、健全的项目档案管理制度，来明确岗位责任、绩效考核、奖罚制度，只有科学、健全的项目管理制度，才能完善工程项目档案的管理，通过各个部门的协调组织，监督使档案工作实现制度化、科学化、法制化，让整个工程项目建设的管理做到有章可循，有法可依。

2、适用新常态档案工作贯穿施工全过程

档案员应该事先介入、控制为主，施工前，建设单位首先在施工合同中明确相关单位的档案收集方面的要求及违约责任及把档案的重要性向各个部门宣传，做到预防为主。由于一个工程项目所涉及到建设、监理、设计等不同的公司或部门，它们在工程项目各个阶段收集着不同的资料，因此，档案管理人必须要落实好各个单位、部门的档案职责。要保证工程项目档案能够及时的、按质按量完成收集工作，例如审批文件、预算文件、监理规划、相关的图纸、验收记录等。只要我们抓住主要环节，把握重点，才能把档案管理工作做好。

为了保证档案的完整性、准确性、系统性以及安全保管的作用，待到工程完工后投入生产运行，再为其提供服务。并且可以等到未来类似工程开展的时候为其提供宝贵的数据参考。所以，工程项目档案管理工作需要认真进行，并且要严格保证档案的完整、准确、系统和安全。

（1）、系统收集各种材料。对各个部门和人员在工作的过程中所形成的各种档案进行合理的归档，并且要对这些材料进行认真地检查和审核，确保材料是原始材料、完整和准确。

(2)、对卷内文件进行认真细致的整理，这是工程项目档案管理工作的重要环节。档案整理八步:第一，依照建设项目档案的归档范围对收集到的材料进行鉴定和分类，除去那些重复文件和不属于该范围的文件。第二，按照材料的属于、文字、图表、图纸等进行分类，然后再按照立项、设计、施工和竣工四个阶段进行细分。确保文件按照阶段、项目等进行细致的区分。第三，在同个项目中，要依照专业的不同进行区分。对于以单体工程进行的项目，需要先将文件材料依照单体工程标准进行细分，然后再按照专业进行分类。第四，分类组卷。依照问题类别对管理型文件进行分类，按照专业类别对图纸进行分类，按照规律对于施工文件进行分类。第五，以文件、材料、图表和图纸的数量根据实际进行分类组卷。第六，卷内文件材料排列。如果单个项目中相关文件材料数量很少，则可以直接将所有文件归为一个组卷，但是需要按照先后顺序对组卷中的文件进行排列。也可以按照所反映的问题对文字材料和图纸图表进行分类，或者以时间和重要程度作为标准对档案进行排列。而图纸的排序则按照目录进行。同个档案中，文字材料需要排列在图片材料的前面。第七，编目。第八，案卷装订。

（4）、在进行档案分类的过程中，要认真做好卷内目录的填写，以保证更快的进行档案的检索。在进行卷内目录填写的过程中，一是要项目完整性应该得到保障，要确保序号、文件编号、责任者以及材料提名和页码、形成时间及相关说明都进行详细和完整的记录；二是要确保目录填写的规范和完整，时间格式、字体大小都有统一标准。还应当认真处理案首工作，因为案卷封面内容中具有案卷形成单位的标注、卷内文件的起始时间、文档的保管期限限制以及文件保密级别的限定，所以要注意对立卷单位、时间、保管期限和保密级别的认真填写。

3、加强新时代档案现代化建设。

随着时代不断进步，在信息时代的今天，大量工作将有计算机软件、系统来完成，它能快捷、安全的对这些工作管理和分析，档案工作也是如此。由于工程项目的档案生成大量的文件。

（1）、加强档案数据库建设。

对数据库系统建设来说，它不仅是档案信息管理的核心，同时还是其重要的基础。建立数据库在一定程度上是需要长期的过程，应该把档案管理的相关工作和计算机技术这两者进行有效的结合，并让其能够在一定程度上协调合作，把综合数据及档案目录库进行相应的集合，只有这样才能进一步地形成网络开发式以及分布式的数据库，使信息化档案管理工作过程中的效率进得到不断地提高。

（2）、提高档案管理人员素质。

档案管理工作进步和发展需要有与之相适应的的管理队伍，一是档案管理人员自身要具备较强的业务素质和能力，对其相关知识进行有效的的掌握，并能运用现代化手段对档案进行规范化管理。二是档案管理人员一定要具备较强的责任心和事业心，对档案管理工作能够全身心地投入。三是相关的工作人员要树立较强的大局意识，使档案管理工作能够满足规定的要求，保证工作的过程中不会出现纰漏。

基建档案不仅是竣工验收的一部分，也是确定竣工验收的一个非常重要的依据，工程是否符合验收标准依赖于档案。从事档案管理的工作人员，必须从思想上高度重视这项工作，认真细致对待这项工作的各个环节，充分利用计算机等各种现代化的设备，提高档案管理的效率性，使档案管理工作更好的服务于工程项目这个大局，为经济建设提供优质服务。