标本兼治清源洁流扎实推进医院行业作风建设

顾丽欣

【中图分类号】R197【文献标识码】B【文章编号】1672-5085（2013）08-0380-02

古人云“安而不忘危，存而不忘亡”，警示医院管理者时刻都要有危机感和忧患意识。随着当前医疗卫生体制改革的不断深入，医疗行业暴露出一些问题，有体制机制方面的困惑、也有医务人员思想道德层面的滑坡；有医疗执业面临的医疗风险、也有医患之间的信任危机；医患关系空前紧张、医疗纠纷明显增多，公立医院的公立性面临巨大新风险新挑战，卫生纠风工作面临新情况新问题，医院纪检监察工作面对新形势新考验。

纪检工作涉及面广、政策性强、标准高、纪律严、责任重。作为公立医院的纪检监察部门在这种新形势下如何履职，需要纪检干部结合本院实际自己来破题。我们医院对纪检监察工作的定位是：围绕中心工作、在服务医院大局中发挥“保驾护航”作用，努力为医院营造稳定安全的政治环境和风清气正的发展环境。概括起来讲，就是要履行好教育、监督、检查、惩处、协调等项职能。我们主要是围绕上述职责来把握定位，具体履职情况：

一纪检监察部门正确行使教育职能、当好“教育员”

医院是社会的焦点行业之一，在预防腐败问题上稍有不慎就可能造成不可挽回的经济损失和社会影响，这就要充分发挥纪检部门的教育功效，发挥教育在纠风治理中的“基础”作用。俗话说“上医治未病”，医院在教育对象、内容、形式上力求体现多样性。比如我们对临床医生突出其岗位特色，开展了“个性化廉洁教育”；对要害岗位科长、临床科主任进行一对一的警示谈话，告诫其不要触摸“高压线”；对党员干部，邀请了市检察机关送法进医院，开办法律大讲堂。对全体员工，开展了廉政文化进医院、入科室、到家庭活动，开辟了廉政文化活动基地，建立廉政长廊，设置了一批廉政警示语达70多处，让全院职工随时随地感受正气的感染和熏陶。我们体会最深的就是用身边事教育身边的人的宣教模式，如在全省乃至全国都榜上有名的、我院肾内科主任刘胜阳，在长达14年里默默为患者垫付医药费，被称为“垫钱哥”的事迹，医院十分注重宣传弘扬，在医院营造行风正气氛围。

二纪检监察部门认真行使监督职能、当好“监督员”

对医院各项权力的运行过程与环节进行有效监督，是纪检监察部门的重要职能。从工作实践来看，我们主要侧重以下三方面监督：政治监督，就是要保障医院政令畅通和医院党委决策的贯彻实施，始终与党中央保持一致。重大事项全程监督，确保公开公正合法合规。“三重一大”事项，既是医院员工关心的热点和焦点，又是纪检部门监督的重点和难点。因此，我们注重对6种职务权力运行的监督（人、财、物、基建、药品、设备耗材），在工作中纪委部门及时介入、全程参与、环节监督，围绕“三重一大”制度是否健全、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效等内容，把监督贯穿于重大事项全过程中，努力使职务权力在阳光下运行。向外拓展监督，确保不留死角。纪委结合纠风工作实际，把监督的触角拓展延伸到与医院有业务往来的各个商家，亲自到检察机关进行企业不良记录的查询等，确保监督没有空白点。

三纪检监察部门认真践行检查管理职能、当好“检查员”

任何行业、任何部门良好风尚的形成，实质上都是“管”出来的，纪检部门要始终把握住服务于医院改革发展大局，主动出击，承担责任，敢于管理，从而来赢得党委和行政的支持。纪委注重把医院行风纠风建设指标全部融入到医院中心工作中，与医院行政管理同步，同部署、同检查、同考核，在参与医院管理过程中发挥职能作用，体现了纪委工作的价值和分量。由于几年来我院纪检监察部门恪尽职守，较好的履行了工作职能，发挥了重要作用，赢得了党政班子的认可，医院每年拿出100多万元，交给纪检部门用于行风管理，设立行风奖励基金，由纪检部门负责对医院行风纠风工作进行考核、检查、兑现奖惩，在职工中形成了强烈的管理信号。由于纪检监察部门坚持以查促管，坚持监督与查处同步，奖励与处罚兼顾，形成了行风工作与行政管理相辅相成，相互促进的工作格局，彰显了管理效果，同时也树立了纪委部门管理的权威性。

四纪检监察部门正确行使惩戒处罚职能、当好“守门员”

纪委要维护医院纪律和制度的严肃性，必须依纪依法依规对违纪违规行为做出处理，并按照错误性质和情节轻重，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。但也要防止失之于宽、失之于软，处理决定执行不到位等现象，努力当好制度纪律的“守门员”。

五纪检监察部门正确行使协调职能、当好“协调员”

协助党委组织协调反腐败工作，是对纪检工作提出的新要求，纪委要恰如其分地发挥好组织协调和协助作用，做到到位不越位、协办不包办、当好参谋助手，主动协助、及时进行督促指导，随时关注进展和成效，形成全院抓反腐倡廉的合力。同时，还要注意总结经验，制定组织协调的具体规定，使组织协调工作制度化和规范化。