分析计划生育工作在经济新常态下的转型

汤翠荣

摘要：随着目前社会的不断快速发展，城市化不断地推进，我国在计划生育政策下出现了长期的低生、老化等现象，所以，对于此类状况，我们必须要重视和进行对计划生育的转型发展，使计划生育更适应社会的发展需求。本文具体说明了当前人口的形式、经济常态下转型的任务和具体的方法，为相关人员提供参考。

关键词：计划生育;经济新常态;转型

现如今，计划生育对于我国来说是对经济提升以及社会发展的一项重要工作任务，在目前经济常态的新形势下，计划生育任务应该具备良好的态度、扎实的作风以及有效的管理和手段来进行普及实施，并集合目前形势的具体要求和经济的特点，以科技来进行辅助、以良好的观念来进行管理，结合各类知识和技术模式来促进和实现企业低生育的水平预定目标。近年来，我国在经济、文化以及人口等各个方面都产生了巨大的变化。且这其中有很多政策已经存在了数十年，其还能否适应目前社会的各项发展，这是目前我们需要思考和解决的重点内容。针对此类的状况，计划生育就是一个重点的例子，如当前的计划生育工作正在面临着长时间的老化、低生以及人口加快流动等问题，且在经济新常态下的今天，计划生育工作已经走到了决定未来命运的关键路口，所以，怎样改善计划生育的工作情况，是目前行业中的重点解决内容。

一、重新对我国人口进行审视

上世纪中期，由于我国发展较差，我国人口开始飞速的增长，人口已经不是一种力量，而是经济发展道路上的一个阻碍，因此，国家开始实行计划生育，大力推行此类政策。经过几十年的发展，计划生育的效果非常显著，致使我国生育长期处于偏低水平，甚至继续下去将会导致我国人口负增长，并面临较多的老龄化以及人口加快流动等现象，对此，我们必须要进行补救工作，使人口保持在一定的数量中，促进我国更好地发展。

计划生育是指有计划的生育子女的措施，其主要涉及的内容就是：晚婚晚育、少生优生等，且传统的计划生育一直是在对人口的增长进行控制，但是在目前经济常态下，我们要改变传统的模式。上世纪60年代开始计划生育政策逐渐的形成并在部分市县试行，70年代开始我国不断地在实行计划生育，在80年代开始制定了相关的独生子女政策，从而减缓了人口增长，但就我国目前经济、社会的发展来说，此类政策大大影响了我国人口的正常增长速度，使我国出现了低生的现象，如果长此以往，我国将无法持续稳定的进行发展。在此之下，从2015年开始，我国便提出了二胎政策，并与2016年元旦开始进行施行，但是这其中符合生育条件的夫妻非常少，甚至出现了选择性生育，如因年龄较大不想要二胎、年龄较小的不想过早早婚早育以及因物价逐年升高，導致的无法承担二孩费用的人群等，所以，目前我国要进行计划生育的转型，首先要明白一个道理，现在进行的工作不是为了弥补传统的计划生育内容，而是应该审视我国目前的人口现状，重视创建、制定、优化计划生育工作，让其发生彻底的转型。

二、计划生育工作转型的具体任务

目前，我们需要明白的一点就是，计划生育在一直以来都是我国控制人口快速增长的重要政策，但就现状来看，其已经完成了属于它的任务。从传统的高生育计划政策逐渐变成低生育政策，社会总体的发展和经济的变化让我们必须要根据目前我国的现状来进行对计划生育工作的转型，并找出其对于当前社会的定义和定位。如果我们在新经济常态下，一直纠结调查少报了多少出生的人数以及当前生育计划水平存在误差等问题之上，那就说明计划生育工作还是没有打破传统的工作思想束缚。如想要更好地掌握、把控人口增长的计划生育工作能否结束，就必须对转型之后的人口计划生育工作进行深入、细致的研究。

从目前来看，直至未来，我国都将会受到人口不断老化、低生育等新常态，此类人口形势必将会引起我国社会发展出现新的问题，对公民的生活造成一定影响，想要实现国家宣传的小康社会就必须要面对国情现状。在此类人口现状的背景下，会显现出很多新兴的特征，如：生育较短、老龄化严重、结婚前时间较长等，这些改变将会增加未婚、妊娠、生产等一系列健康问题的发生，针对此，必须制定良好的模式和优质的服务。要想使我国群众的健康以及各类需求得到满足，就需要将计划生育的相关部门改革服务方法，展开宣传服务的范围。且，此类将群众健康以及各类需求作为预定目标的计划生育体系是不分类别、不论城农、户籍所在地的，可谓是计划生育新常态下的一个转型。

三、计划生育工作转型的措施

首先，想在新常态的状态下完成任务，计划生育就必须做出几个转型的改变：首先就是将传统的为了管控而服务改革成为了服务而服务。其次，相关的工作人员应该将以前的行政改变成专用的业务型。最后，传统的计划生育一般为包干类型，现在必须自立。计划生育如果实现了以上三种的转型，那么对于目标分解、绩效、政策连接的机构问题都会得到较好的解决。且对于新时代计划生育的转型首要就是要创新。想要做好转型的工作，那么一定会遇到很多问题，如，卫生体系变化、促进相关卫生部门与计划生育部门的融合、使计划生育转变为服务类型等。在生育政策的不断调整下，我们首先要重视对独生子女奖励的政策，合理的处理失独家庭的遗留问题，其次就是重点考虑对生育审批和孕检等政策，并在管理与服务上准守当事人的想法，满足群众的需求以及引导其思想。除此之外，必须将计划生育的功能由政府管控转为社会融合自控，让一些社会组织充分发挥出优势和作用。最后，在进行实际的服务时，提高对成本效益的重视，并应用一些经济效益维护社会的总体效益，从而促进计划生育更好的发展，对此在进行实际的转型时，一定要鼓励群众和相关部门，摒弃传统的思想观念，主动发掘探索，展开与本地区相关的计划生育工作模式。

四、结束语

总而言之，在目前人口、经济不断发展的过程中，计划生育工作能否稳定发展，是目前行业需要重视的问题，所以，相关部门必须重视进行对计划生育的改革、创新，以此才能更好的适应所处地区、国家以及时代的潮流，产生有意义的改变，从根本上促进我国计划生育持续稳定的发展。

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