10kV客户受电工程现场竣工检验存在的安全问题及对策

文红艳（广西电网公司柳州供电局，广西南宁545001）

摘要：文章主要分析了10kV客户受电工程现场竣工检验的主要内容，以及工作中存在的安全问题，进而提出对供电方进行受电工程现场竣工检验工作安全管理方面的几点建议。

关键词：客户受电工程；竣工检验；安全问题

1客户受电工程概述

指客户为满足自身用电的需要，须投资建设从公共电网连接点始到客户用电设备之间的供电设施工程。

1.1客户受电工程定义

10千伏电压等级供（或受）电的客户，为满足自身用电的需要，须投资建设从公共电网连接点始到客户用电设备之间的供电设施工程。

采用10千伏电压等级供（或受）电的客户是除一般客户（即400伏及以下电压等级供、受电的客户）外，供电企业数量最多的客户。

1.2竣工检验

客户受电工程现场竣工检验又称为接入电网前检验。即由供电方根据客户方的申请，组织供电方相关专业技术人员会同客户方一同到客户受电工程现场进行竣工检验。以对客户受电工程的施工质量进行全面的检查、检验，判断客户受电工程现场是否满足接入电网的条件。

1.310kV客户受电工程现场竣工检验

①客户工程的施工是否符合经审查过的设计要求。

②设备的安装、施工工艺和工程选用材料是否符合有关规范要求。

③一次设备接线和安装容量与批准的方案是相符。

④检查无功补偿装置是否能正常投入运行。

⑤检查计量装置的配置和安装，是否正确、合理、可靠。

⑥各项安全防护装置经传动试验动作准确无误。

⑦高压设备交接试验报告是否齐全准确。

⑧继电保护装置经传动试验动作准确无误。

⑨检查设备接地系统，应符合GB50169—1992《电力装置安装工程接地装置施工及验收规范》要求。接地网及单独接地系统的电阻值应符合规定。

⑩检查各种联锁、闭锁装置是否安全可靠。

○11检查各种操动机构是否有效可靠。电气设备外观清洁、充油设备不漏不渗，设备编号正确、醒目。

○12客户变电所（站）的模拟图板的接线、设备编号等应规定，且与实际相符，做到模拟操作灵活、准确。

○13新装客户变电所（站）的必须配备合格的安全工器具、测量仪表、消防器材。

○14客户方应建立本所（站）的倒闸操作，运行检修规程和管理等制度，建立各种运行记录簿，备有操作票和工作票。

○15检查客户方进网作业电工资格。

210kV客户受电工程现场竣工检验中现存在的安全问题

2.1用电客户方、电气工程施工方存在的安全问题

①安全用电意识淡薄。受经济利益驱使，急于抢工程进度，急于用上电，未将现场安全放在第一位；

②安全用电知识欠缺；现场安全管理混乱；现场用电状况堪忧。常见不安全现象：

新建房地产项目、新建厂房、新建办公楼等客户报装正式用电办理至申请进行现场竣工检验时，常常其建筑或场地还在施工阶段。用电客户方的施工现场临时施工用电低压配电线路安装布置不规范。低压电缆或绝缘导线随意乱拉乱扯现象较普遍，低压保护电器配置不合理。当低压电缆或绝缘导线表皮损坏等情况发现，进入现场进行竣工检验人员误踩踏、触碰带电导线发生触电的安全隐患较大。特别是雨天过入施工现场进行竣工检验时，发生的可能性更大。另此种情况下，发生施工中建筑物高空坠物砸伤参加现场检验人员的事故也时有发生。

新建房地产项目、新建厂房、新建办公楼的申请用电客户方为进行消防设备、通风设备、电梯等试机的需要，常将施工变电源擅自引入须经竣工检验合格方可投运的低压配电屏、配电箱等。且由于客户方、施工方现场管理混乱，在供电方进行竣工检验时，未经检验的低压配电屏、配电箱已带电，而客户方、施工方、供电方均不知情的情况下，若参加现场竣工检验人员误以为设备未与电网联接未投运带电而触摸或操作，极可能发生触电或误操作事故。

新建房地产项目、新建厂房、新建办公楼施工变工程在进行竣工检验前，客户方或电气施工方为解决客户急于施工的需要，擅自将周边的其它电源引入施工变低压侧未经竣工检验的配电箱供电。导致施工变低压侧总配电箱或计量装置带电。且由于客户方、施工方现场管理混乱，导致在供电方进行竣工检验时，未经检验的低压配电屏、配电箱已带电，而客户方、施工方、供电方均不知情。，若参加现场竣工检验人员误以为设备未与电网联接未投运带电而触摸或操作，极可能发生触电或误操作事故。

进入客户方新建高、低压配电房的通道照明装置不齐备，甚至无照明装置。现场检验人员进入时，极易发生碰伤或误坠入坑洞的情况。特别是新建房地产项目，很多客户方新建高、低压配电房布置于地下负一层，在进行现场竣工检验时照明条件极差。

2.2供电方存在的安全问题

①参加竣工检验的供电方人员未充分意识到竣工检验环境中存在的安全隐患。习惯性认为：待竣工检验设备是未与电网联接和投运的不带电设备。从而掉以轻心。现为减少对用户的停电时间，加强对线路停电的统筹调度安排，较多的供电企业开始改革受电工程接入电网管理流程：由原受电工程在竣工检验合格后方可申请接入电网变更为客户受电工程与电网接电点联接的开关设备在线路计划停电时统筹安排先接入电网的工程管理流程。在这种流程下，在受电工程整体未经竣工检验的情况下，接电点开关设备可能事实上已带电。若参与竣工检验人员还是习惯性思维——待竣工检验设备是未与电网联接和投运的不带电设备。并在这种思维的指导下进行竣工检验工作，将存在极大的安全隐患。

②参加检验的供电方人员在不熟悉用户设备的情况下违反规定擅自操作或触摸用户受电装置。根据供用电双方的产权分界和运行维护责任划分，进行竣工检验前需完善现场安全措施，现场安全措施中涉及操作用户设备，原则上应由用户方负责操作。便现实中用电客户方常无具备相应资质的电气操作人员到场，现场参与现场竣工检验的人员，特别常见的是配电设备和线路技术人员因急于完成竣工检验工作等原因，在用电客户方未正式委托，且不熟悉用户电气接线和电气设备性能的情况下擅自操作用户受电装置，也极易引发误操作事故或电气设备损坏。特别是客户申请增容引起的受电工程，在进行竣工检验工作时，现场用电客户方增容前受电装置很可能在带电运行状态，供电方人员擅自操作用户受电装置，发生事故的可能更大。

3.1现场竣工检验的组织管理方面

一般一个普通的10kV客户受电工程的竣工检验至少需要供电方工程管理人员、配电设备和线路技术人员、计量技术人员等参与。在基层供电企业内部，这几类人员常分属不同的部门，各部门在现场安全方面的管理关系不明确。常存在以下较普遍的情况：未明确谁是现场竣工检验工作的安全责任人？由谁组织检查核实现场安全措施？由谁进行工作前安全技术和注意事项交底等问题？现场各部门各专业人员常“各自为政”，基本只在依靠参加检验人员自身的安全意识、业务水平来保证自身安全。缺少现场安全的有效监管。特别是大型房地产小区项目或大型工业项目现场竣工检验时，受电工程的电气接线方式、设备情况、现场环境相对复杂。用户常由2条及以上配电线路或2回及以上电源供电，常有多个配电站或用电地点。供电方参与竣工检验工作的部门和人员多，工作地点多而分散，事先未编制明确的竣工检验工作方案，现场缺少组织和监管，极易出现安全问题。

3.2对供电方进行受电工程现场竣工检验工作安全管理方面的几点建议

①供电方各级领导、客户受电工程管理部门人员、参与现场检验人员应牢固树立安全第一的意识。对不具备现场条件的客户受电工程——如竣工检验现场存在上文所述的四种常见不安全情况时，应拒绝进行现场竣工检验。供电方应将暂缓进行现场竣工检验的原因书面通知客户方。并向客户方、电气施工方一次性明确提出现场整改措施和完善现场安全措施要求。客户受电工程管理部门人员（现基层供电企业一般实行客户经理制）应向客户方作好解释、宣传工作。日常加强对参与现场检验人员的安全意识的培养。让参与现场检验人员树立“客户受电工程竣工检验现场等同于在供电生产区域现场”的理念。

②制定和完善客户受电工程现场竣工检验的安全工作组织管理制度。要从制度上明确：谁是现场竣工检验工作的安全责任人；如何组织检查核实现场安全措施；如何规范进行竣工检验工作前的安全措施和注意事项交底；参与现场竣工检验的供电方各部门各岗位人员的安全职责、权利、考核措施及各部门各岗位间如何配合协调工作等。

③供电方安全监查部门加强对客户受电工程现场竣工检验的安全情况监管：定期对客户受电工程现场竣工检验存在的不安全因素进行专题分析，及时发现新问题、新情况，明确控制重点和措施。参与检验的各部门的安全员应定期或不定期的到竣工检验现场抽查、调研，指导，特别是控制和考核保证安全的技术措施落实情况。