新时代加强和改进领导方式和领导方法的转变

路维强

进入中国特色社会主义新时代，我们党面临着与以往不同的新形势新任务。与此相适应，领导方式和领导方法也必须随之发生变化，“新问题就得用新方法”。以习近平同志为核心的党的中央领导集体在内政外交的领导工作中创造了多方面的，适合于新形势新任务要求的领导方式和领导方法。作为供电企业要全面推进我们的事业，必须认真学习、研究和运用我们党在新时代创造的一系列新的领导方式和领导方法。思想方法决定工作方法，讲方法首先要解决好思想方法问题。实现领导方式和领导方法的改进与创新，最根本的是树立马克思主义世界观，掌握科学的方法论。

一、新形势新任务呼唤新的领导方式和领导方法

用马克思主义科学理论武装起来的中国共产党人，历来重视领导方式和领导方法及其改进和创新。毛泽东曾经指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”从完成任务的角度说，方法问题具有根本性意义。确定正确的领导方式和领导方法，是领导的基本职能。在各个历史时期，我们党每当面临新的形势、提出新的任务时，总是相应地制定出新的工作方法。实践证明，领导方式正确，领导方法对头，党的任务就完成得好，党的事业就顺利发展。

2020年，我们将进入全面建成小康社会之年，我们党面临着与以往不同的新形势新任务。随着“一带一路”经济带的持续推进和人工智能、大数据的高端发展，国家电网准确把握公司发展历史方位，聚焦建设世界一流能源互联网企业，创造性地提出了“三型两网、世界一流”的目标要求，第一次明晰了“一个引领、三个变革”的战略路径，首次明确了未来三年做强做优做大的具体目标和内涵。受经济社会发展新变化的影响，党的建设也出现了许多新情况新问题。如何按照习近平总书记治国理政新思想要求，进一步解决提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，使党成为建设有中国特色社会主义的坚强领导核心，是摆在全党同志面前的又一个重要任务。要完成这些任务，就必须采取正确的领导方式和领导方法，认真解决好“桥”或“船”的问题。

“新问题就得用新方法。”随着形势和任务的变化，领导方式和领导方法也必须随之发生变化。比如，十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，党对经济工作的领导必须适应这个时期经济和社会信息化、快速度、高效率的特点，通过控制信息增强对经济发展的调控能力，这就需要更多地利用信息技术和网络技术，而不能像过去那样过多地依靠行政命令。再比如，在党内领导工作中，必须根据广大党员科学文化素质提高，权利意识和民主观念增强的特点，更多地运用民主的方法，通过发扬党内民主，增强广大党员的责任感和工作积极性以及党组织的凝聚力、战斗力，而不能只号召党员尽义务却不讲保障党员权利。但是，现实的情况是，有些领导干部对改进领导方法缺乏应有的意识，仍然用过时的老办法应对新问题，有的虽然知道老办法不顶用了，但新办法又不会用，还有的思想懒惰，不是积极开动脑筋想办法，而是从等别人把新办法送上门来。如此等等，就使得许多新问题得不到及时有效的解决，一些地方的矛盾越积越多，改革深入不下去，发展没有新起色，人民群众不满意。因此，改进领导方式和领导方法，已经成为当前摆在各级领导干部面前的一项紧迫任务。

二、适合于新形势新任务需要的新的领导方式和领导方法

把马克思主义的基本理论、基本方法同当代中国实际想结合，用改革的精神研究新情况、新问题，改进新工作方法、工作作风和活动方式，创造出一系列适合于新形势新任务要求的领导方式和领导方法。把依法治国同以德治国结合起来，既要法治、又要德治，既注重管理、又兼顾教育，两个方面相辅相成，才能达到最佳的效果。

依法治国，是对党的执政行为的一个根本要求，也就是说，党要依法执政，严格在宪法和法律的范围内活动；党对国家政权机关的领导及其相应的程序和手续都要符合法律的规定；要善于把党的领导、人民民主和依法办事统一起来。无疑，这是对党的执政方式、领导方式的重要变革和进步。对于治理国家来说，仅仅有“法”是不够的，还必须进行有效的思想道德教育，推进人的全面发展，那就是把依法治国同以德治国结合起来，这是新时代我们党的基本领导方法。

1、“善于从政治上认识问题，处理问题。”共产党的领导首先是政治领导。什么时候都得讲政治，这是党对各级领导干部的基本要求。党的十九大报告强调，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，特别是在今天，国际国内政治环境非常复杂，如果我们的领导干部只埋头于经济工作和各种具体事务，不善于从政治上认识问题和处理问题，就会从根本上影响领导成效。各级领导干部要提高政治敏锐性和洞察力，善于从政治上认识问题、处理问题，在事关方向、事关原则的问题上保持清醒的头脑和坚定的立场。供电企业虽属企业性质，也必须把讲政治放在第一位，不断强化政治意识，坚定政治方向，提高政治站位，善于运用政治思维政治智慧，把讲政治落实到供电企业各项经营管理业务中去，只有把准方向，才能确保电网建设符合经济发展规律，只有思想与党中央保持一致，才能确保电力服务满足于人民群众的最大利益。

2、“最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。”始终把依靠人民群众的智慧和力量作为我们推进事业的根本工作路线。新的经济运行模式，进一步凸现了人们的利益关系，在这种情况下，为了正确贯彻我们党从群众中来，到群众中去的根本工作路线和基本领导方法，就必须把保证群众利益放在领导工作的突出位置。供电企业要建立基层党建联系点制度，指导联系点认真贯彻落实上级党组织和公司党委的决策部署，突出十九大和习近平重要讲话精神，紧密结合本单位实际，对党建重点工作科学谋划、精心组织、扎实推进，做到“日常有动作、阶段有中心、节点有高潮”。指导联系点加强党务公开建设，充分落实党员对公司和党内事务的知情权、参与权、表达权、监督权，不断增强党组织在改革发展新形势下融入中心工作、参与重大问题决策的能力，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，使党的领导更加坚强有力。

3、“集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。”在一定意义上说，领导就是决策。如何决策，是领导方式和领导方法的核心问题。决策的科学化、民主化是实行民主集中制的重要环节，是社会主义民主政治建设的重要任务。供电企业要建立党委议事规则，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现党委集体的意志，重大事项提交党委会议决策前，要进行深入调查研究论证，会前充分酝酿，开展风险评估，广泛吸收各方面意见。需要表决的事项，要在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则，经应出席会议的党委成员半数以上同意，形成集体决议。同时，要每年召开一次党委民主生活会，检查党委和党委成员党性党风方面存在的问题，开展批评和自我批评，贯彻执行党的路线、方针、政策情况，贯彻落实上级党组织的指示、决议的情况，加强领导班子自身建设、实行民主集中制的情况，坚持群众路线，深入实际，调查研究的情况和艰苦奋斗、勤政廉洁、遵纪守法的情况等。从而，确保各项决定的科学性、严谨性和民主性。

4、“总揽全局，协调各方。”领导者必须善于把握全局，既能有效推进各个层次的工作，又能协调各个系统之间的关系，还能使本系统与其他系统和谐发展。为了保证能够总揽全局、协调各方，就要正确处理改革、发展、稳定的关系，政治、经济、文化的关系，以及各个方面的重大关系。供电企业各基层党支部分属不同的工作领域，行政管理、生产管理、电网建设、运行维护、变电检修、营销服务等都有不同的工作特点，作为领导者，要想下好一盘棋，每一个棋子都很重要，要让每个职能部门、党员干部充分发挥自己的业务能力和技术技能，凝心聚力，共同服务于党的事业，整个企业才能有活力、才能有动力。近年来，供电企业大力开展“党建+”活动，就是把各项业务工作与党建工作相结合，在党的领导下推动党建管理规范化、标准化，更好地服务于电网建设，从而达到整体工作不断提升的最佳效果。

人类社会的历史是人类认识和改造客观世界，并在这个过程中不断地改造主观世界的历史。要取得实践的成功，必须使我们的思想认识符合客观情况，这是唯物主义的一个基本观点。客观物质世界的运动和变化绵延不断，永不终结。世界上不存在一成不变的、绝对的东西，一切都在发展变化之中。时代在不断变化，社会在日益更新，人类的实践过程永无止境，我们在实践中探索真理、发现真理、检验和发展真理，同样永无止境。

形而上学地看待客观情况，教条主义地对待已有的思想成果，或者不顾事物的发展、变化，思想认识停留在一个地方，把适合于一定条件的认识看成适合于一切条件的永恒真理，到处生搬硬套，就会遭受挫折和失败。正确的态度应该是，随时研究新情况，把握新变化，根据新的实践、新的发展变化扬弃旧议，创立新知，随着时代、实践和科学的发展，不断完善和发展原有的思想与理论。

三、改进领导方式和领导方法的关键是掌握科学的方法论

世界观的转变是根本的转变。世界观和方法论是互为一体的，讲方法首先必须解决好思想方法问题，思想方法决定工作方法。在今天，实现领导方式和领导方法的改进与创新，最根本的是树立马克思主义世界观，掌握科学的方法论。

深入学习唯物辩证法，提高按规律办事的自觉性和能力。马克思主义的唯物辩证法是科学的方法论，是一切正确的领导方式和领导方法的基础。只有掌握了唯物辩证法，才能够在领导工作中自觉地研究规律，按照规律办事，也才能正确地坚持两点论、重点论，实施正确的领导。

坚持解放思想、实事求是的思想路线。实事求是是马克思主义世界观的基础，也是马克思主义的根本方法。所谓领导方式和领导方法的正确，归根结底是因为它符合实际的要求，反映了事物发展的规律性。深入群众，向群众学习。实践出真知，实践出方法，这个“实践主要是指人民群众的社会实践。人民群众具有无限的创造力和无穷的智慧，领导者只要真心诚意地依靠群众，向群众学习，就能够获得领导工作所需要的正确的领导方式和领导方法。在我党的一切实际工作中，几属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。领导方式和领导方法，不仅是工作方法问题，也是思想方法和世界观的问题，是对人民群众的立场和态度的问题。要加深与人民群众的感情，时刻保持与人世群众的血肉联系，深入群众，调查研究，注意总结人民群众创造的新鲜经验，老老实实地向人民群众学习，在学习中增长领导才干，找到解决问题的正确方法。

采取正确的领导方式和领导方法，是我们党作为马克思主义政党、作为要带领人民紧跟时代潮流、不断开拓前进的执政党必须具备的能力。如今，十九大的号角已经吹响，我们前进的方向、目标和任务都已明确，现在的主要问题就是提高这种必须具备的能力，创造出适合于新形势新任务要求的新的领导方式和领导方法，把“桥”架起来，把“船”造出来。只有全党同志特别是各级领导干部把这个重大课题解决好，我们就一定能够顺利到达胜利的彼岸。