电网工程造价水平影响因素分析姬晓霆

姬晓霆张葆森刘晶任轲轲郭平

关键词：电网工程;造价水平;影响因素

引言

随着电网工程技术变革，电网工程建设难度逐渐增加，加之近年来物价波动明显，提高了管理者造价管控风险，物价因素对造价水平影响掩盖了技术条件与工程本身对造价水平的影响，在当前技术革新及新技术推广应用的激励作用下，技术进步是否从实质上带来电网工程建设水平的提高，是否真正促进电网工程造价水平的降低，成为造价管理者需要研究的问题。

1线路工程造价水平影响因素

1.1主要材料价格的影响

根据价格变化情况确定导线、塔材价格指数。依据限额数据库，根据导线截面统计比例确定不同地形条件下主要材料费占比基准值。110千伏电压等级项目由于限额指标积累较少，考虑到110千伏、220千伏电压等级工程造价水平波动类似，因此对220千伏造价指标进行系数调整从而确定110千伏不同地形条件下的基准值。根据各电压等级的投资比例并扣除由于2013版定额引起的定额水平变化，2016年各电压等级主要材料价格变化使造价水平下降的幅度分别为：500千伏1.60%、220千伏1.59%、110千伏1.55%。综合各电压等级投资权重，2016年主要材料价格变化使造价水平下降1.58%。

1.2人工、材机调整的影响

由于人工、材机等政策性调整文件的颁布有阶段性，在本次分析的2011~2016年期间内，定额修编、人工和材机调整系数发布形式变化、测算基数变化等因素都对价差分析带来影响，较难在同一个基准水平上、同一地区范围内表现政策性调整文件对价差的影响，进而难以准确分析人工、材机调整对工程造价的影响。所以，首先对南网地区调整系数进行平均，求得人工、材机调整系数，进而反映到限额基准值上，从而确定人工、材机调整对静态投资的直接影响，然后基于预规的费率标准，确定措施费、间接费、其他费用等各项费用由于政策性调整文件的变化幅度。

1.3其他费用的影响

其他费用中与取费相关的费用变化已通过材料价格、人材机调整明确变化幅度，此处主要是建场费这一物价影响因素。由于社会及经济发展因素，各电压等级线路工程建设场地费用呈逐年增长趋势，综合各电压等级投资权重，2016年南网地区建场费变化使整体造价水平年均增长3.17%。

从线路工程的计算结果来看，人材机调整对造价水平的推涨作用最稳定，主材价格随着供求关系的影响明显，近年来主材价格持续走低，使造价水平有所下降；建场费是造价水平影响因素中的不确定因素，一是受不同年份样本工程所限，特殊性与差异性较大，二是对于政策处理的管理难度较大；扣除物价影响因素后，各电压等级造价水平均呈现下降趋势，以220千伏为例，各年造价水平基本处于上升趋势，扣除物价影响后有明显的下降；低电压等级还要防范物价因素掩盖下的非技术进步带来的工程量增加。

2电网建设工程造价控制的措施

2.1投资决策阶段造价控制

对于电网建设工程而言，其造价管理与控制贯穿整个项目，而投资决策阶段，造价控制的整体水平高低将会对电网建设工程施工进度快慢和质量高低产生一定的影响。因此，加强投资决策阶段造价控制尤为重要。投资估算属于项目可行性研究阶段比较关键的组成部分，在可行性研究报告获得批准后，投资估算就会直接作为项目设计任务来确定投资限额，并实现对初步设计概算的有效管理与控制。此外，也是筹备资金、向银行贷款阶段需要参考的一项数据。因此，相关工作人员在决策阶段，要对电网建设工程投资估算给予重视，以确保投资决策阶段造价控制的整体效果。

2.2设计费用的控制

对于设计过程，企业要加强掌控力度，将设计费用控制在合理的范围之内，实际设计时要按照一定的比例基本规划相关设计的基本所需费用，对剩余的费用作为考核的奖励部分，有效提升设计部门的积极性，提高电网建设的发展速度，在保证工程质量和满足建设需要的前提下通过造价审核，采取新技术、新规划和新能源节约费用，并通过一定的比例作为激励的费用奖励给设计单位，实行激励手段，促使其更积极的改进工程质量。同时如果设计质量不过关或是设计成本超出了限度，不能满足建设施工的需要，要追究相关部门的责任，并且针对损失的部分要求设计方给予一定的赔偿。通过这样的奖励惩罚机制促使设计单位不断提高自身的建筑水平，打造过硬的自身素质，提升专业水平，培养责任感，为工程的建设和后期运营提供强有力的支撑作用，不断创新方法，推出新的设计方案，使国家电网工程实现快速发展和稳定。

2.3施工前造价管理

施工前在选取合理的地址，提前做好规划，参考同类工程建设，做好实地的调查和进行相关资料的整理工作，找出实际建造中可能影响建造的因素。同时充分调研市场定价，制定出可行性更高、更经济的研究型报告，为了提高报告的可靠性，争取采用可靠详实的数据，大规模调查，基于可靠的数据进行合理的分析和规划作出正确的决策，严格控制工程材料价格，因为电网工程涉及的材料众多，规模也相当巨大，因此限制了材料的成本就很大程度上压低了工程所需的成本，在保证满足建筑施工的要求下通过调研科学，采取最合理经济的方案，严格审核工程中的项目合同，综合评判各项指标，保证真实性，确定出最合理的解决方案。

2.4施工阶段的造价管理和控制

为了实现较为全面的工程造价管理就必须对施工阶段的成本进行把控，优化施工现场的资源配置和人员调配，确保资源的合理分配和综合利用，提高施工人员的技术水平和操作能力，严格按照标准监督施工现场，施工时严格按照施工图纸，监督单位由施工单位和监理单位一起承担，彼此相互监督，相互牵制，监督过程应当由专业人员记录，同时监督过程要清晰明确，各个环节都要记录在案，以便后续的检查。施工现场应对不可控因素例如设备老化，材料短缺和环境变化提前想出针对的解决措施，进行风险评估工作，采取措施将不可控因素带来的损失降低到最少，一旦出现变故则要及时检查，如果影响较大要严格审核，立即停工，避免出现不合理的造价，避免承担不需要承担的费用。

2.5工程竣工阶段的造价管理和控制

当电网工程施工结束之后需要对工程进行验收和总结工作，其应当全面而科学，确保各个阶段记载的数据都翔实可靠，仔细检查实际工程量，材料供应和设备使用情况和材料变更等情况，严格核实各个阶段，以之前签订的合同所规定的目标为主要依据，保证施工阶段规范、科学，同时走向标准化，避免日后可能出现的经济纠纷，为企业带来后续的损失。

结语

在电网建设过程中要全面综合考察各项影响因素，加强对于各个阶段的成本、造价的监督工作，对于复杂的情况及时调整，综合考察采取最优的解决方案。在施工技术的选用方面既要满足需求又考虑成本，把控好工程造价的各个阶段，推动电网建设的长远发展。

参考文献

［1］金瑜，李睿，申光，等．工程量管理在电网建设项目造价控制中的应用研究［J］．价值工程，2015，34(28):39－41．

［2］孙永彦，杨晶．基于MVC的电网工程造价管理系统的开发与设计［J］．现代电子技术，2017，40(20)．