谈工会领导班子建设

韩巍

摘要：搞好工会领导班子是工会组织工作的首要任务，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工会组织作用的关键所在。

关键词：工会；领导班子；建设

工会领导班子主要是指各级工会领导成员，即：工会主席、副主席及工会经费审查委员会主任、副主任等。这里主要是讲地方和基层工会的领导班子建设工作。

1工会领导班子建设的总体要求

工会领导班子的配备，要从工会工作的全局出发，按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准和梯次配备、结构合理、知识互补、团结坚强的要求，不断提高领导班子的整体素质，把各级工会领导班子建设成为以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的基本路线，全心全意为职工群众服务，具有领导社会主义市场经济条件下工会工作能力的团结合作、清正廉洁、想干事、能干事的坚强领导集体。具体有以下几个方面的要求：

1．1要注重领导班子的思想政治建设

思想政治建设是领导班子建设的根本。各级工会领导班子和领导干部要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持科学发展观，不断提高思想政治素质。要密切与职工群众的联系，热爱群众工作，热心为职工群众服务，坚定地走中国特色社会主义工会发展道路。

1．2要注重领导班子的能力建设

如何加强工会领导班子建设，是一个重大的理论与实践问题。在2003年12月召开的全国总工会十四届三次主席团（扩大）会议上，王兆国同志提出，全国总工会机关和省级工会的主要领导同志要“努力成为具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力的政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”，从战略高度对加强工会组织特别是工会领导班子能力建设提出了新的要求并指明了方向。

1．3要注重领导班子结构功能的建设

结构功能建设就是要使领导班子结构合理，优势互补，形成合力，团结坚强。一是年龄上要做到梯次配备。在领导班子中形成合理的年龄梯次，实现不同年龄段干部的有机组合，发挥各自的优势，弥补彼此的短处，使新老交替良性有序，保证民主的连续性和稳定性。二是知识上要做到相济互补。新时期的工会工作要求领导班子，必须是具有较高文化程度和掌握相当知识的各方面人才优化组合，才能适应新的历史条件下工作的要求。三是在专业上要做到类型齐全。领导班子既要具备较高的文化知识，又要做到每个班子成员熟悉领导工作范围内的专业知识，使班子整体成为各种专业知识配套的领导集体。四是在气质上要做到求同存异、互相补充。在配备领导班子时，应注意个体气质的特点和群体气质、性格的优化，实现班子成员气质、性格的刚柔相济，并使之互相补充，达到协调一致，团结共事。五是要根据工会工作的特点配备领导班子。要注意选拔熟悉经济管理、法律、社会保障、劳动保护专业知识和工作的干部进入工会领导班子提高领导班子的专业水平。

2按规定严格选拔任用工会领导干部

加强工会领导班子建设，必须按照党的干部路线和方针政策选拔任用工会领导干部。

中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会干部工作同样是党的干部工作的重要组成部分。选拔任用工会领导干部，必须坚持党管干部的原则，这是做好工会干部工作的重要保证。党管干部的实质，就是要保证处于执政地位的中国共产党及其各级组织，对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权。它要求坚决贯彻党的干部路线、方针和政策，按照党的干部工作的原则选拔任用领导干部，并对各级各类干部进行有效管理和监督。

坚持任人唯贤、德才兼备原则，一是要坚持德才统一论的观点。德才兼备原则是一个完整的统一体，不能分割，不能偏废。有德无才不堪大用，有才无德不能用。德是第一位的。二是要把握干部德才的真实状况。看一个干部的德与才，主要应看其在工作、学习、生活中的现实表现，特别是看其在关键时刻和重大问题上的表现，看其能否经得起各种风浪的考验。三是要坚持搞“五湖四海”。选拔任用干部必须以党的事业为重，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，坚决抵制用人上的不正之风，不搞小圈子，不凭主观印象取人，不以个人好恶选人用人。

群众公认、注重实绩的原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的具体体现和运用，也是由工会作为工人阶级群众组织的性质和特点决定的。

群众公认，就是为大多数群众所认可和拥护。坚持群众公认，就是要在选拔和任用干部工作中充分相信和依靠群众，扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持群众公认原则，一是选拔任用干部要经过民主推荐，凡是多数群众不拥护不赞成的，不能选拔任用；二是考察干部要充分走群众路线，广泛听取各方面的意见；三是拟提拔的干部要在一定范围内进行公示，进一步听取群众意见；四是对群众的举报、申诉的，已经干部选拔任用工作中的违纪违规行为，要认真核实处理。

要健全干部选拔任用工作的会议制度、集体领导制度和决策程序，不许个人或少数人说了算；要把扩大干部选拔任用工作中的民主，体现在干部人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、依法提名和履行民主程序等环节上，使干部选拔任用工作进一步规范、科学和合理。

3注重选拔任用优秀年轻干部

选拔任用优秀年轻干部是使工会事业后继有人、兴旺发达的重要保证。培养选拔优秀年轻干部，要进一步解放思想，坚决打破论资排辈、求全责备等陈旧观念，不拘一格选人才，对有发展潜力的优秀年轻干部，看准了就要大胆使用，让他们尽快进入工会领导班子，对特别优秀的年轻干部还要放到重要岗位上，委以重任。

培养选拔优秀年轻干部，一是要建立工会后备干部培养制度。各级地方工会党组要积极向同级党委组织部门推荐优秀年轻干部，列入工会领导班子后备干部人选，有计划地进行培养、锻炼，为优秀年轻干部成长创造条件。二是在工会换届和届中干部调整时，要注意选拔充实优秀年轻干部。省级工会领导班子中一般50岁以下的要有2名，45岁以下的要有1名。市（地）级工会领导班子中一般以50岁左右的干部为主组成，40岁以下的要有1名。县级工会领导班子中应以50岁以下的干部为主组成，应有40岁和35岁以下的干部。基层工会领导班子应按照有关规定配备，工会主席一般应在50岁左右。三是实行年轻干部交流和挂职锻炼制度。要按照有关规定，让年轻干部到基层进行锻炼，以丰富其工作经历和实践经验，增长他们的才干，提高他们的工作能力。

参考文献

[1]吴亚平.工会组织建设概论[M].北京：中国工人出版社，2001.

[2]全总基层组织建设部编.中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定相关问题简答[M].北京：中国工人出版社，2005.