1995年3月，由无业人员吴信（化名）创办的“峰荣房地产公司”隆重开业，这家号称注册资本1千万的公司粉墨登场后，取到某区养殖场水产一公司所处地段临时土地使用证及开发资质，开发峰荣住宅小区。1996年3月，武汉荣昌建筑公司等五家施工单位在交纳了工程质保金，并垫资施工。峰荣住宅小区开盘后，火热俏卖，共发售“楼花”19套，获购房款93万元。施工7个月后，有1千万注册资金的峰荣公司再也拿不出钱来，工程被迫停工，施工方担心450万元垫资打水漂，也担心多年积蓄付诸东流，由此引发的业主抢占未成型商品房，发包方与承包方、承包方与业主、承包方与工人之间的冲突不断，此后的一年零三个月某区没得安宁，后来吴信被捕，再后来某区政府为稳定社会秩序，多次协调并形成了一份会议纪要，正是这份会议纪要，吴信刑满释放后，一张诉状将某区政府告上了法院，经法院判决，某区政府官司输了，吴信打赢了这场行政官司后，再次将某区政府告上了法庭，要求区政府返还其价值约860余万元的财产，赔偿损失550万元，合计1400余万元。
