浅谈电力消耗与经济可持续发展

张静

摘要：进入二十一世纪以来，我国的电力系统发展迅速，电力经济运行的整体状况良好，但是也仍然存在些许问题。本文简单介绍了国内电力经济运行的现状，重点分析了当前电力消耗问题，并以此为基础提出了针对性的经济可持续性运行的主要解决策略，希望能为解决当前存在的问题提供些许帮助。

关键词：电力经济；电网；问题分析；策略探讨

随着我国经济的不断发展，用电需求在不断增加，如何保障电力经济运行已经成为了困扰电力企业以及国民经济发展的一大难题。随着电网规模的不断扩大以及市场要求的不断提高，电力经济运行面临着定价机制不合理、市场竞争混乱、行业准则缺失等诸多问题，在今后的发展过程中只有尽快解决这些问题，才能为电力经济运行，乃至国民经济的发展提供更有力的保障。

1国内电力经济可持续发展的重要意义

在市场经济环境下，电力行业的运营、发展与国民经济密切相关，国民经济的运行状况，对电力企业发展产生较大影响。如果没有经济的发展，电力部门发展也无从谈起；电力部门的发展，又是促进经济可持续发展的必然条件。电力作为我国重要产业，对经济发展的速度与效益产生重要影响，同时电力发展与经济增长呈正比例关系，二者结合，对促进经济效益与社会效益意义重大，减少资源闲置与浪费现象，这也是经济可持续发展中提出的重要要求。但是，目前我国电力消耗情况、发电能源结构等不利于电力行业的可持续性。因此，需要调整我国电力生产结构、优化发电能源，以带动经济可持续发展。

2当前电力经济运行存在的主要问题

2.1电价定价机制不合理

电价是调整电力经济运转的一种重要手段，但是长期以来由于受到我国经济体制以及地域条件的限制，电价的定价机制还存在诸多问题，这具体体现在以下方面：

由于我国地域广阔，人口众多，而且发展不平衡的问题十分突出，再加上电力资源本身的布局就不均匀，不同地域的用电需求也有所不同，这使得始终难以建立一个全国统一的电价定价机制，“同电不同价”仍然是普遍存在的问题。

（2）不同地域、不同标准的电价定价体系加大了电力系统管理与维护的难度，同时也降低了有限的电力资源的使用效率，加大了不必要的资源浪费，也给当地的经济发展带来了不必要的阻碍。

2.2电网规划滞后

当前我国电力工业的科技含量低，具有严重的资源浪费行为，电能使用效率低下，甚至低于诸多发展中国家。另外，我国每创造一个GDP单位的经济效益，电力消耗为发达国家的3-5倍，不符合经济可持续发展的要求。在我国电力建设中，电网规划与建设严重滞后，有关输电、配电及售电等缺乏政策支持，输配电发展受到资金制约。电网规划的滞后，直接造成主网架薄弱、电网结构不合理等问题，影响电网对供电资源的调配，不利于电力发展。

2.3电力企业管理混乱，现代化水平不足

虽然当前国内的绝大部分电力企业都在进行现代化改革，但是改革的进程却相对缓慢，电力企业的现代化管理水平仍然相当有限。由于我国的大部分电力企业都是国有企业，企业运营的过程中必然会受到当地政府的影响，因此政企分开、职权分明一直以来都是电力企业现代化改革的重点所在。但是当前在该领域的改革成果并不明显，特别是在省一级的电力企业中政企不分仍然是阻碍电力经济运行的一大因素。此外电力企业的现代化管理水平不足在日常的电力调度以及电网运营中也能得到体现，当前大部分地区电力经济信息化管理的水平仍然相当有限，人工智能技术尚未全面普及，现代化的电力信息管理平台也尚未建立。

3提高电力经济运行的对策探讨

3.1确定一套科学合理的电价定价机制

科学合理的电价定价机制是电力经济运行的基础，其可以对电力的经济运行产生很好的引导作用。在确定电价定价机制的过程中一定要充分的考虑我国的基本国情，要特别重视我国存在的东西部发展不平衡以及城乡发展不平衡的问题，要从实际情况出发，因地制宜的确定定价机制，而不是为了追求价格一致而“一刀切”。在确定电价定价机制的过程中应该遵循以下原则：

坚持效率优先的原则，利用电价机制来提高电力资源的利用效率，充分发挥电价定价机制的引导作用；

坚持公平优先的原则，彻底打破各级地方政府之间的贸易壁垒，根据市场需求优化配置电力资源。

3.2打破区域束缚，优化资源配置

一直以来跨区域调电都是电力经济运行的难点所在，由于跨区域调电必然会对调入地和调出地的地方财政产生一定的影响，会涉及到各方的利益，因此一直以来省际之间的电力贸易壁垒都没有完全被打破。打破区域束缚，优化资源配置可以从以下方面入手：

解决好跨区域调电影响电厂所在地放财政收入的问题，通过中央政府补贴地方财政等方式，保证电厂所在地的应得利益，保证电网的经济运行。

（2）做好电网的建设工作，在国家层面构建电网，最大限度的减少地方政府的干预，以此来提高电网配置的合理性。通过优化布局配置的方式提高电网以及电厂的工作效率，为电力经济运行提供更加牢靠的基础。

3.3强化电力节约意识

强调电力管理部门的用电管理，制定控制电力消耗的可操作规章制度，提高技术可行、经济合理的环保措施，以抵消用电过程中造成的不合理与浪费现象，提高电能的有效利用率，加快电力的供需平衡。构建节约型社会，大力调整并优化经济结构，避免电力能源的高消耗。通过采取相关对策，遏制高耗能行业，如水泥、钢铁等行业的过快发展，并制止各地政府不惜以资源环境为代价，盲目追求增长速度，过度投资、大搞政绩工程。国家可给予适当程度的补贴，可加大节能灯具的推广力度，提高消费者的认知感。但是若想真正实现节约用电，仅有行政手段远远不足，还应加入法律手段与经济杠杆的调控，遏制高能耗、低水平行业的重复建设与盲目发展。

3.4加快电力企业的现代化改革

电力企业现代化水平低下是影响电力经济运行的根本原因之一，电力企业的现代化改革也是提高电力经济运行水平的主要途径。加快电力企业的现代化改革需要电力企业做好以下方面的工作：

努力提升电网以及电厂的智能化水平，引入现代化的技术，让电网的稳定性更有保障，同时也能让电网的运行效率得到提高。

引入现代化企业的管理模式，加快政企分开改革的速度，精简电力管理机构，建立一套反应迅速、效率高的电力管理体系。

通过培训与考核等方式，提高电力工作人员专业水平。在日常培训过程中，不断向工作人员灌输现代化的管理理念，提高工作人员的职业素养。

通过加强电网规划建设，加快全国联网进程，可有效确保电力供应的可靠性与稳定性。以此加快城乡电网的改造和建设，完善一批特高压输变电工程的建设，提高输电线路的输电效率、输电质量，适当降低农村电价，可满足人民生活水平与经济发展对电力的高需求，开阔电力市场、拉动内需、促进经济可持续发展。

针对当前我国电网负荷率低下、峰谷差较大、电网调控能力欠缺等问题，应加强对具备调峰能力电厂的建设，尤其在东部地区，加快建设抽水蓄能电站，改造现有的机组状况，提高调峰能力。

结束语

电力经济运行是国民经济可持续性发展的基础，特别是在用电消耗不断增加的大背景下，提高电力经济运行的水平无论是对电力企业的发展，还是对国民经济的发展都具有重要意义。

参考文献：

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