堤防工程管理存在问题及对策探讨——以广丰圩为例

储慧丽

摘要：本文主要以广丰圩提防工程为例，简要概括了提防工程专项管理工作中所存在的若干问题，并结合这些问题，提出相应的管理强化对策。从而把握住管理问题源头，采用切实可行的管理强化策略，逐一攻破这些管理问题，杜绝此类问题再次出现，尽可能地防止相关质量、安全等问题发生，确保提防工程可以顺利完工，凸显出工程管理专项工作的现实价值及意义。

关键词：堤防工程；管理；问题；对策

前言：

堤防工程（Embankmentengineering），主要指沿着海岸、湖、渠、河或者围垦区、分洪区、行洪区等边缘修筑挡水的建筑物。可以说，提防工程属于世界最高的一类防洪工程，是我国重要的民生工程之一，对于国家长治久安的发展可起到至关重要的作用，维系着人民日常生活的安定。伴随着近几年水患的日益严重，国家发改委及相关部门对于提防类项目工程的关注度逐渐提高，尤其对于广丰圩大堤工程更为关注。本文主要以广丰圩为基本研究对象，综合分析提防工程专项管理工作中所存在着的各项问题，以能够从根本上了解这些问题因素，提出相应的整改及管理强化措施。从而能够根除这些管理问题，确保提防工程专项管理工作职能作用得以充分发挥，不断提高提防工程专项管理工作的专业水平，为提防工程项目的高标准完工奠定基础。

1.工况

本次实践研究主要是以广丰圩为例，广丰圩内包含着大渡口及胜利两镇，属于东至县最大的圩口。广丰圩，其成圈的堤防保护总面积约为129平方公里，总人口约为16万，总耕地面积约为13.43万亩，承担着大渡口的经开区、沿江高速、川气东送、京福高速、318国道、206国道等这些重要设施保护的重任。广丰圩堤，其大部分均为毛石所砌，部分为浆砌石的护坡圩堤，还有部分属于自然圩堤。通过这些提防工程的建设施工，虽为减少各项损失，对县城安全防护起到极大作用。但是，因多年未实施整修加固建设，堤防工程处于不完善状态，管理工作也存在着诸多问题，需得到有效地改善及解决，以提高广丰圩提防工程项目施工建设效果。

2.管理问题分析

2.1管理意识薄弱

从广丰圩大堤工程项目专项管理工作进展情况来看，仅管理者对于管理工作的重视度较高，而其它人员人为管理工作与其并无关系，是管理者的职责范围，以至于这些不利的管理意识逐渐渗透在提防项目当中，导致所有施工者的管理意识处于薄弱状态。仅凭借着提防工程项目专项管理工作者一人的力量，往往很难达到最佳的管理效果。

2.2经费问题较为突出

因提防工程项目规模相对较为庞大，且需要许多后续的维护资金等。而经费通常都由省级单位划拨，最后划拨到广丰圩大堤工程项目的经费严重不足。如此一来，经费问题会变得越来越突出，不仅会影响到提防工程专项管理工作有序开展，更为影响到项目建设施工质量及效率。

2.3管理体制待于完善

当前，广丰圩大堤工程项目标准化管理体制还有待于完善，由于标准化管理体制的缺失，致使所开展的一些提防工程项目管理活动存在着许多的问题，难以充分发挥提防工程项目专项管理工作的各项职能作用，直接影响着提防工程项目整体的施工建设效率及质量，对于广丰圩大堤周边居民日常的生活安全会产生较大影响。

2.4专业人才匮乏

从当前广丰圩大堤工程项目施工建设及管理工作进展情况来看，专业性的管理及技术人才均相对匮乏，一些在岗的管理及技术人员有些并不具备较为专业性的素质及能力，还有些虽具备一定专业的能力却并无实战经验，以至于在遇到一些较为棘手的管理问题或突发状况时，并不能够采取较为科学、合理的手段来予以高效处理。因而，面对着如今广丰圩大堤工程项目的管理局势，管理者的专业技能还有待于进一步强化。

3.管理对策研究

3.1笃实管理意识

广丰圩大堤工程项目单位，应当高度重视提防工程专项管理工作，不要把该项工作仅当成是管理者一人的工作职责及任务，而是要逐步扩大提防工程专项管理工作范围，将管理观念渗透在所有施工人员思维理念当中，进一步笃实提防工程专项管理意识，以能够构建起网格化的、全覆盖化的提防工程专项管理环境，更加有效地发挥提防工程专项管理效能，确保提防工程项目顺利完工。

3.2加大经费投入力度

在上述管理问题分析中我们提及到了提防工程项目规模相对较为庞大，需要许多后续的维护资金。但因经费不足，制约着管理效能的发挥，也影响着提防工程项目施工建设效果。为此，就需广丰圩大堤工程项目专项管理者提高重视程度，多与项目单位、当地财政部门沟通交流，并结合自身项目自身经费需求量，提高经费计划编制的科学性及合理性，充分利用财政部门的职能作用，在他们的帮助之下，尽可能地增加经费划拨数额。同时，加强经费支出的管理，以能够提高经费利用率，让提防工程项目的经费保障能力有所提升，确保提防项目高效完工。

3.3深度完善管理体制

广丰圩大堤工程项目专项管理者，倘若想充分发挥管理效能，提高提防工程项目专项管理的规范化及有效性，就应当结合提防工程项目实际情况及要求等，深度完善管理体制，健全各项管理工作制度，划分好工作职责及义务，一旦出现相关问题，便可及时查找到责任人予以高效处理。从而做到从根本上保障提防工程项目可处于极为安全地管理运行环境当中，确保提防工程专项管理工作效能得以充分发挥。

3.4强化施工管理及协调控制

对于广丰圩大堤工程项目专项管理者来说，要想开展高水准的广丰圩大堤工程项目专项管理工作，就必须强化施工管理及协调控制，依据提防工程项目实际的施工情况与相关要求，进行有针对性的施工管理及协调控制，对提防工程项目所有施工环节，进行多方位的质量、进度及安全管控，对所有施工环节予以统筹规划管理，制定科学的施工管理及协调控制计划、方案，并依据实际的落实效果予以合理改进；同时，需要加强对提防工程项目中各个部门之间的协调管理，将管理工作贯穿于每个施工环节，建立起网格化的提防工程项目管理运行机制，从而实现最具科学性的提防工程项目专项管理。

3.5强化管理者的专业技能

对于提防工程项目专项管理工作来说，管理者的专业技能占据重要比重，是维系提防工程施工建设高效进展的关键因素，它可确保提防工程项目专项管理效能充分发挥，提高提防工程的建设质量及效率。故这就需要提防工程项目单位能够制定最为合理的薪酬体系，以吸纳更多资深的提防工程项目管理者，让他们充分发挥自己的才干，提高提防工程项目管理的专业性。同时，结合提防工程项目对于管理工作的实际需要，不断强化管理者的专业技能，确保管理者的专业技能符合提防工程项目根本标准及要求，保证提防工程项目能够在标准化的管理工作扶持之下高效竣工。

结语

综上所述，通过以上对于广丰圩大堤工程专项管理工作问题及管理对策的综合研究，我们可以也可以延伸到国内大部分提防工程专项管理工作可能会存在着的一些潜在问题。那么，为了能够充分把握提防工程专项管理各项职能作用，采取相应的管理强化措施，从根本上解决这些管理问题，就需广大自身的提防工程专项管理工作者积极投身于实践探索当中，积累更多的实践经验，结合本提防工程项目实际情况及管理工作需求，制定有针对性的、全面性的管理方案及计划，再配合相应的管理强化措施，以确保提防工程专项管理工作效能得以充分发挥，为提防工程项目营造最佳的施工建设环境，以强有力的专项管理为保障，确保提防工程项目高效竣工。

参考文献：

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