浅析建设工程全过程造价管理

王子龙

摘要：建设工程造价全过程控制是一项系统工程，是全过程、全方位的管理和控制。只有在工程建设的各个环节，都要注重经济效益，节约成本，减少或避免建设资金的流失，才能达到预期目标造价。工程造价全过程控制与管理是工程建设中的重点内容，通过这一环节的有效实施，可以提高建筑工程的经济效益，为工程施工提供要的安全性与经济性的保障。建设工程造价全过程控制管理是工程造价管理发展的必然趋势，也是我国适应全球经济一体化进程的需要。鉴于此，本文主要针对建设工程全过程造价管理来进行分析与阐述。

关键词：建设工程；全过程；造价管理

1全过程工程造价管理

1.1全过程工程造价管理的定义

全过程工程造价管理就是在工程建设项目开工前，事先主动做好工程预算、概算，确定工程的相关经济指标，建设过程中积极参与项目建设的全过程，把工程造价渗透到项目的各个过程，将工程的建设开支费用控制在事先确定的经济指标范围内，保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。全过程工程造价管理涵盖工程项目建设的投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段，各阶段的造价管理包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算。

1.2全过程工程造价管理的重要性

随着经济社会的发展，我国的建筑行业发展迅速。一方面，无论从规划、建筑设计、建材使用，还是功能、质量等方面要求越来越高，对建筑企业提出了更为严格的要求。另一方面，基于我国日益增长的需求和房地产开发项目的火热，很多建设单位希望在最短的工期内取得最大的投资效益。只有实行全过程工程造价管理，对建筑工程进行全过程、全方位的成本管控，才能科学合理的协调好质量、进度和安全的关系，在保证工程质量和进度的前提下，有效控制工程成本，取得较好的投资效益和社会效益。

2建设工程造价管理存在的问题

2.1招投标方法不完善

伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。

2.2工程建设中成本管理不合理

在我国建设工程项目中，许多工程项目都存在管理问题。存在管理成本较差，甚至疏与管理在成本投入期间没有具体分析和合理规划。都是工程主管人员根据经验算出大概费用。如果根据没有经验的人员概算出投资就会出现投资的随意性，工程造价没有全面的系统分析，会使工程造价呈现出动态与缺乏过程的成本管理状况，对于成本管理不善会造成工程造价难以控制，并且，导致经办人员对工程资金的随意性。

2.3工程造价对竣工结算阶段控制不当

许多企业的造价控制工作依赖于竣工结算，而这一部分的工作也确实在房建工程造价控制中占据着很重要的地位，它也是判断工程是否获得经济效益和效益大小的主要标准。在我国目前阶段进行的竣工结算工作中存在许多漏洞，一些企业为了自己的利益在结算资金时拖延时间，建设双方互相扯皮。一些结算工作人员对施工现场的情况不甚了解，工作中参考的依据只是自己的推理和经验，以至于质量鉴定和工程款结算工作与实际工程脱节。

3建设工程全过程造价管理控制措施

3.1工程决策阶段的造价管理

在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段，确定项目的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容。在决策阶段要做好项目的可行性研究和编制科学的投资估算。项目的可行性研究是项目立项阶段的核心，是项目决策的主要依据，新建的项目在项目建议书批准以后，通过对拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理，资金落实情况等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，做好可行性研究，为决策提供可靠的依据;编制科学的投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件。投资估算对于项目的决策及成败十分重要。编制投资估算要充分估算出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范措施，尽可能做到全面、准确、合理，确保方案的可行性。

3.2工程设计阶段的造价管理

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转移到建设前期阶段上来，抓住设计这个阶段，要求施工图设计严密、全面，通过多个方案的技术经济比较优化设计方案，实现对工程造价的有效控制。在工程设计阶段造价管理上要积极推广标准设计，工程建设标准和规范来源于工程建设的实践和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。同时还要落实限额设计，优化设计方案。落实限额设计是指严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证使用功能的前提下，控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算;优化设计方案是控制工程造价的有效方法，设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析，通过功能和价值分析将技术与经济相结合，选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。工程设计是建设项目造价控制的源头，要有效控制工程造价，达到投资省、进度快、质量好的效果，就要把控制重点放在设计这个关键阶段。

3.3工程施工阶段的造价管理

由于工程施工阶段的周期长，影响因素多，材料价格波动大，直接关系到工程质量和效益，因此对施工阶段的造价控制也是全过程造价控制不容忽视的。在施工阶段造价管理主要从以下几个方面的控制。①有效控制工程变更和现场经济签证。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在双方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。②严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。③深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行了解，收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

3.4竣工结算阶段的造价管理

工程竣工决算是全过程工程造价控制的最后环节。如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。工程结算审核是工程最终造价结果。及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，这些资料的收集和取证还必须注意审查结算资料的有效性。工程结算应由具有工程造价咨询资质单位按程序审核。审核时应严格执行定额说明和施工组织设计要求与编制工程项目、工程内容、工程计量、计价相吻合。

结束语

随着我国经济的不断发展，建设工程得到了长足的发展。建筑工程是一项极其耗费资金的项目工程，当前我国建设工程存在明显浪费现象，一些人利用建设工程的中存在的漏洞谋取个人利益的情况屡见不鲜。为促进我国建设工程与国际相接轨，必须控制建设工程的造价，由于建筑工程的全过程都存在费用消耗，因此对其造价的控制也是全过程的。

参考文献

[1]郭树胜.建设工程全过程造价管理应用研究[D].中国海洋大学,2008.

[2]贾令亮.全过程造价管理在建设工程项目中的应用研究[D].浙江海洋学院,2015.

[3]艾非达.浅析建设工程全过程造价管理[J].技术与市场,2016,02:111-112.