基层党组织践行“三严三实”加强领导干部和党员队伍建设初探

付敏

摘要：习近平总书记多次在不同场合强调的“三严三实”，在全党、全社会引起了高度共鸣，形成了广泛共识，其丰富内涵，精辟深刻，寓意深远，是每一位共产党员的警世箴言。基层项目部党委就践行“三严三实”要求，精心组织，围绕加强领导干部和党员队伍建设作了初步的探索。

关键词：三严三实；领导干部；党员队伍；作风建设

2015年4月，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。基层项目部党委全面开展了“三严三实”专题教育，切实加强项目部领导干部和党员队伍建设。

一、“三严三实”的认识和体悟

“三严三实”体现了价值评价的社会标准和个体标准的统一、历史标准和道德标准的统一、动机和效果的统一、真理与价值的统一，是在新的历史条件下引领党员干部讲党性重品行作表率、为民务实清廉的价值标准，是时代精神的精华。

（一）它蕴含着中华优秀文化从政修养的精华

“圣有所生，王有所成，皆原于一”，即“内圣外王之道”。“内圣外王”之道，最早出现自道家典籍《庄子》，后被儒家所继承。“内圣外王”，意谓内有圣人之德，外施王者之政，即人格理想以及政治理想两者的结合。“内圣”就是修身养德，要求人做一个有德性的人；“外王”就是齐家、治国、平天下。“内圣”是基础，外王则是目的。

君子，当仰慕圣贤，时刻注意修身，进而实践“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的最高境界。《礼记·大学》中“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本。”为后世奉为经典。中华文化历来把修身作为从政的基础性工程，在修身上要求“严”和“实”。坚持从政者要先“正己”，为“正己”而要求“克己”，以符合“仁”和“礼”的要求。在“实”方面，注重现实、经世致用，是中华文化的悠久传统。“天行健，君子以自强不息”就是这种精神的表达。儒家等传统文化要求从政者“敏于事而讷于言”，即勤勉实干，不尚空谈，还提出“敏则有功”，即实干创造业绩。“三严三实”所倡导的价值观、秉持的理念，与中华优秀传统文化的内涵一脉相承，是对中华文化从政修养精华的创造性继承、创新性发展。

（二）传承着我们党的优良传统

中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实要求的政治品格，在长期的革命斗争中，形成了“严”与“实”的优良传统。毛泽东同志的名言：世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。铁的纪律是“严”的充分体现，它既是党执纪的要求，也是对党员干部党性修养的要求。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。1927年10月，毛泽东率领秋收起义余部上井冈山时，在荆竹山雷打石立下了“行动听指挥、打土豪筹款子要归公、不拿老百姓一个红薯”三项纪律，后来逐渐发展为人民军队的“三大纪律八项注意”。“三严三实”体现了我们党的核心价值，是对中国共产党优秀传统的继承，是对党组织和党员干部本真要求的回归。

（三）体现了时代价值

当前，我们正处在新的历史起点上，新的历史方位、历史任务对党员干部提出了新的要求。中共中央政治局2015年7月30日召开会议并指出，我国经济正处于“三期叠加”的特定阶段，即我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，经济发展步入新常态，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。这就要求全体党员及各级领导干部，必须加快转变作风，以“三严三实”来要求和对照自己，扎扎实实把事情办好。“三严三实”是时代的要求。

二、加强领导干部和党员队伍建设的探索与实践

基层项目部党委在巩固项目部党的群众路线教育实践活动成果的基础上，就加强领导干部和党员队伍建设做了探索与尝试重点围绕打造“四个项目部”开展工作，取得了一定的成效。

（一）提升素质能力，营造学习氛围，建设书香项目部

一是深入推进党内学习。持续完善党委中心组理论学习制度，有针对性地扩大学习氛围、丰富学习内容、提高学习质量；各基层党支部重点抓好“三会一课”及日常学习教育活动，主动加强党员的党性锻炼和品格修养，并强调项目部领导班子成员严格双层组织生活制度。二是逐步筹建和完善“知新讲堂”“知新书屋”，开设“知新沙龙”栏目等，注重党的理论、项目管理、技术创新、团队建设等新知识的学习和教育，不断增强教育培训工作的统筹性、针对性、实效性。三是抓好网络大学学习。定期对管理人员网络学习完成情况进行检查和公布，并将学习情况作为部门和个人年度评优、绩效的依据。

（二）提高执行效能，提升服务水平，建设高效项目部

一是深入开展党的群众路线教育实践活动。抓好各党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。在抓好学习的基础上，每位党员管理干部对照标准要求进行自我解剖，深入查找问题，制定整改措施。二是尝试制定“不作为”整治办法。结合公司有关要求，立足项目实际，制定管理干部“不作为”标准及整治办法，对作风懒散、纪律涣散、敷衍塞责、推诿扯皮、缺乏担当的领导干部在履职过程中存在的不作为、慢作为、懒作为等行为进行界定并出台配套处理制度。三是开展“三短一简”活动。对“开短会、发短文、讲短话、简办事”明确提出要求，切实改进话风、文风、会风，提倡提纲式讲话、汇报和谈话式座谈发言。

（三）严格约束监督，强化底线管理，建设廉洁项目部

一是强化项目部各项费用管理。强化项目部职务消费管理，调整项目部通讯费用报销标准，加强项目部职务消费管理等，进一步规范项目部各项费用管理。二是加强廉洁自律学习，增强风险防控预警。项目部严抓各级管理人员党风廉政教育，加强对中央“八项规定”、国有企业领导人员廉洁从业若干规定的学习宣贯，确保项目部风清气正的氛围。三是加强监督约束，严格责任追究。严格落实事业部岗位廉洁承诺、践诺活动，对违反底线管理的行为，一经查实，严格按相关规定进行处理。

（四）完善工作载体，增强向心活力，建设和谐项目部

一是完善联系员工制度。完善领导干部联系点制度、建立领导值班进班组制度、坚持领导干部定期走访员工宿舍、搭建员工与项目部领导面对面交流平台等，加强与一线员工的联系，切实帮助基层解决实际困难，对存在的问题不断进行整改，对整改效果进行验证。二是坚持示范引领。积极做好典型选树工作，通过内外部媒介做好宣传工作，树立项目部良好形象。

三、加强领导干部和党员队伍建设初见成效

以上率下见实效。项目部领导带头讲党课、带头开展学习、带头撰写学习心得、带头研讨发言。两级党组织切实履行责任，强化组织保障，精心谋划安排，统筹协调推进项目部的专题教育。通过抓实教育，撰写学习体会，在潜移默化中进行理想信念教育，引导党员领导干部加深了对“三严三实”本真内涵理解。

从严从实转作风。一是不断强化了问题导向，通过召开民主生活会、组织生活会，扎实开展领导干部基层联系点工作、定期走访员工宿舍等途径，找准“不严不实”问题，明确整改方向，达到了统一思想、深化认识、激发自觉的效果。二是始终保持惩治腐败的强劲势头，通过加强日常督导检查，对作风不实、违规违纪问题进行严肃问责。

知行联动促和谐。严格按照“三严三实”要求指导工作和实践，以知促行、知行合一，做到教育工作、工程建设两手抓、两不误、两促进。如逐步形成了困难职工帮扶档案，通过扎实开展员工慰问帮扶活动，解决职工实际问题，一定程度上维护了项目部员工队伍的和谐稳定，确保了项目工程建设重大节点的顺利完成。

参考文献

【1】王习贤；；新时期党的队伍构成的优化[J]；党政干部学刊；2010年05期

【2】张积品；；加强农村党员队伍建设的思考[J]；发展；2010年03期