科研管理的过程管理模式与目标管理模式探析

郭钦涛

摘要：施工企业的科研管理是将基础理论研究与实际施工应用相结合的，与国家、社会以及企业发展的技术需求相结合，并对其进行技术引导、规划和控制的综合性工作。建筑施工企业具有开展科学研究、技术理论创新和科研成果的转化职能。建筑施工企业工作中的科研管理即针对这一职能对企业内部各种资源进行合理配置，优化组织，协调控制，达到科研成果研究、应用和转化的效率最大化。在现阶段，我国的大部分科研管理工作都是采用的过程管理模式进行的，过程管理模式具有一些缺陷，比如说对项目的设立重视程度比产出强、科研方面的经费管理理念和方式较为落后、相关监督工作的效果不高等等。因此，我们应针对目标管理模式进行有效的利用，从而提高科研管理工作的整体水平和质量，促使我们的科研水平不断加强，进而增强企业科技创新能力。

关键词：科研管理；过程管理模式；目标管理模式；探析.

一个企业想要不断的发展进步，就必须要进行科学研究工作，只有通过科学研究工作的不断创新，才能够促使企业自身技术的进步，同时，科学研究工作的整体水平和质量能够直接决定一个企业的在行业中的地位以及综合竞争力，从而加快企业的科技创新速度。目前，针对科学研究进行管理的过程中，存在着非常多的问题和缺陷，因此，我们必须针对科研管理的现状进行详细的分析和研究，从而解决其中存在的问题和不足。从目前来看，科研管理工作能够分为两种模式，那就是过程管理模式以及目标管理模式，前者是我国现阶段科研管理工作中应用非常广泛的模式，但是其中具有一定的缺陷，而目标管理模式与其对比的话，具有很大的优越性，所以，本篇文章就是针对科研管理的过程管理模式与目标管理模式进行分析和探讨，并加以叙述。

1.过程管理模式存在的问题

1.1重立项轻产出

在进行科研项目设立的时候，国家或上级主管机构给予多少研究经费能够直接影响科研项目的研究成果以及相关科研人员的社会形象和地位，在过程管理模式的引导下，国家相关部门会针对刚刚成立的科研项目进行大力的经济投入，但是却疏于科研经费的管理，对于科研项目的研究成果的实际价值也不够明确，从而导致全部管理工作都成为一种摆设，造成资金投入与研究成果不成正比。

1.2难以反映科学前沿动态

在申请一个科研项目的时候，必须要确保科研项目具有先进性和前沿性，这也是科学研究的主要目的和功能。但是，在过程管理模式下，科研项目的申请程度非常繁琐和复杂，而且时间也比较产，少则几个月，多则十几个月，在信息技术广泛应用的今天，科学研究成果无时无刻都在发生着变化，这种情况就会导致申请的科研项目在批准之后以及沦为比较落后的研究项目，从而造成科研管理工作的有效性较低，项目也不能够对最新的技术进行反应。

1.3科研机会不平等

我国应用的过程管理模式对于科研人员的资历要求非常高，如果达不到相应的资历要求的话，是不允许其进行科学研究的，这种情况就会导致具备科学研究能力的人不具备研究资历，严重阻碍我国科学研究工作的有效进展，降低研究成果的数量，最终就会影响我国的经济发展和社会建设。

1.4科研经费管理混乱

第一，在科研项目成立时，国家会针对项目的实际需求和要求派发一定的研究经费，这个过程就需要对项目经费进行预算，在预算的时候，很多人员会不进行充分的考虑，使预算非常盲目，从而造成经费不够准确，或多或少。第二，存在一些科研人员将研究经费私自纳入自己的囊中，并进行随意分配，比如做一些自己的事情，这种情况就会严重影响科研经费的管理，降低经费使用的有效性和科学性。第三，存在一些科研人员将研究经费私自挪用，并没有将其全部投入到科学研究之中，导致科研过程中使用的设施、设备以及其它一些方面非常落后。

2.目标管理模式的优越性

2.1有助于建立有效的激励机制

目标管理模式下，政府对科研项目没有任何先期的投入，而只是对通过审核的科研成果投入资金，没有任何项目可跑，一切以科研成果论英雄，激烈的竞争就只存在于科研成果的审核认定阶段。和过程管理模式下竞争的焦点项目立项所不同的是，目标管理模式下科研项目能否在最短的时间内完成，所实现的科研成果是否符合国家的要求并最终通过国家的审核和认定，是科研机构和科研人员能否获得高额的金钱回报和崇高荣誉的关键。目标管理模式是一套真正公平竞争的机制，也必将形成重视科研成果、重视产出的导向，有利于建立有效的激励机制。

2.2有利于提高科研资金的使用效益

政府科研资金的投入依据成果而不是依据资历、名望、关系、政策倾斜等因素，这不但清除了项目申请和立项上的送礼、拿回扣等不正之风，而且能使过程管理模式下科研经费的管理虽然经由自上而下的多个部门的频繁的监督和管理，花费了大量的人力财力物力，但问题依然很多的局面自行消解。科研工作者和投资者追求利润最大化，必然促使先期投入的科研经费真正集中在科研上，有利于科研条件和环境的改善，仪器设备的更新，同时可避免科研设备的重复购买，提高使用效率。

2.3有利于提高科研管理效率

在目标管理模式下，一切以成果评价为核心，变成了只问成果，针对成果而投入，将过程管理模式下由政府主导的整个项目申请、立项、检查、监督、审计等漫长而繁杂的过程看作自主运行的黑箱，视其为科研工作者和投资者的自主行为，科研管理工作的重点转移到对成果的管理上来，克服了重过程管理而轻绩效考核的弊端，极大地简化了科研管理工作，提高了科研管理效率。

2.4有利于形成开放自由的科研环境

首先，目标管理模式打破过程管理对资历的限制，只依据成果决定科研资金的投入，这就使政府资助的科研活动对任何人、观念、资历、学历、知识背景都保持高度开放。其次，无论是具有高学历、高职称的资深科学家，还是初出茅庐，名不见经传的后生新手，都只能依据取得的成果获取研究资助，这就避免了因资历、学历、知名度、影响力等因素而将许多有新思想、新观点的科研工作者排挤在经费支持的科研活动大门之外，为企业中的科研工作者提供了公平的科研机会。再次，目标管理模式强调成果而不是资历，鼓励新人、新思想，鼓励原创性的重大突破。

3.总结

上文中针对现行科研管理中的过程管理模式的主要缺点和问题进行了分析和研究，并针对目标管理模式的优越性进行分探讨，希望对相关人士在进行科研管理工作时具有一定的启示作用。目标管理模式重点关注的是研究成果，对科研项目的关键目标进行有效的明确和监督管理，从而使科研经费的使用非常科学和有效，同时，目标管理模式还能够将过程管理模式中存在的大量问题和缺陷进行良好的解决和完善，从而促使科研管理工作的水平和质量都得到大幅度的提升。但是，也不敢保证目标管理模式适用于全部的科研管理工作之中，因此，相关专业人员还需要对科研管理模式进行不断的探索和创新，从而加强建筑施工企业科研管理工作的整体水平，为建筑施工企业综合竞争力的提升以及行业核心的技术地位的提供基础保障。

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