项目负责人在大型造价项目中的管理及控制

黄伟军

摘要：本文通过对本人工作经验，从项目前期准备、分配安排、项目的审核的方法及重点、资料整理与归档几个方面，详细分析讨论作为项目负责人如何做好项目及人员的管理和协调。

关键词：项目负责人、项目前期准备、分配安排、项目的审核的方法及重点、资料整理与归档、管理协调

随着横琴自贸区成立及粤港澳大湾区规划颁布为造价行业尤其为珠海本地咨询行业带来了很多新的机会，然而新的机会又带来新的挑战，竞争的加剧必然对行业的管理和控制提出更高的要求。而项目投资的增加，项目的复杂程度及体量也大大增加，根据自己在咨询公司多年的工作经验，谈谈项目负责人在大型造价项目中如何进行管理及控制。

一、项目的前期准备

项目的前期的准备，主要是为了落实项目的目标及计划而进行的准备工作，包括：前期的沟通、勘察现场及相关资料准备。

1、项目前期的准备沟通工作首先是明确工作目标及要求，围绕目标及要求进行沟通及准备，公司造价负责人应先明确该项咨询任务的内容及要求，尽快与委托方专业人员沟通联络。编制招标控制价应须明确不同阶段出报告的具体时间，如果因未能及时提供成果文件影响招标的进度，必定面临合同上的经济处罚，也对公司的声誉造成不良影响。项目的安排有着明确的节奏安排，项目负责人经过沟通根据不同标段划分及安排，视乎轻重缓急安排工作节点，既确保任务能够完成，也避免让项目组人员陷入高强度加班的漩涡。文件的格式要求、材料品牌档次，招标涵盖的内容，都需要通过沟通并明确。结算审核工作前，除了明确项目实施的时间要求，沟通工作主要在于：是否有违约事件发生、工期延误的理由及是否符合合同的要求，是否有反索赔的可能等等。这些情况往往资料无法反映出来，需要与参见各方沟通碰撞后提出，以达到比较好的审核效果目的。另外，无论是预算还是结算，沟通都应该保持沟通的记录，尽量通过联系函的形式发出及回复，作为编制依据写到编制说明中，米面引起争议。

2、不管是预算编制还是结算审核，都应该重视现场勘察的工作。预算阶段由于时间仓促。专业人员往往会忽略看现场。那么看现场到底看什么？首先看现场的基本的施工条件，包括场地标高及土方是否和总平面图相符、现场道路如何、水电接入点如何（平常说的三通一平）、材料运距及供应、有没有二次运输、土方取土点及弃土点。其次，勘察根据应影响施工措施的条件，如施工排洪渠及桥涵时应考虑围堰、临时便道和临时排洪渠；道路改造须考虑临时交通设施；建筑物加建及改建须根据周边建筑物情况考虑如何脚手架方案及周边建筑物保护措施；现场是否有需要拆迁的建筑及构筑物；还要考虑到图纸无法考虑的因素，如道路改造工程现场小叶榕根系对电缆沟及人行道的破坏（须考虑切根挖除）。如在招标清单中未考虑足够措施造成超概，或施工单位进场开始提出索赔或扯皮的现象时有发生。这些因素都使项目的进度受到拖延，同时加大了造价控制的难度。另外，现场勘察时往往发现一些图纸不能反映的特殊情况，如现状的改变、村民占地、尺寸不符等情况，特殊情况的汇报对项目顺利开展及投资控制起到积极的作用。结算审核中，现场勘察的重点在是否按图施工，如部分内容未施工或降低标准、苗木规格不足等，这些情况都需要通过现场察看进行扣除。

3、资料准备指本项目所用到的所在地最新信息价、新图集、新规范、外地的定额、新软件、新取费文件等资料需要提前准备，如果到了套定额的时候才去买定额，调材料价差的时候才去借用信息价，都大大耽误出报告的时间。

二、项目的分配及纠偏

1、大型建设项目的构成比较复杂，一般分为多个单体，每个单体分为多个专业。项目负责人对整个项目的内容和构成作全面的了解，并清楚项目的难点和重点，才能作出合理的分配。

2、根据现有的公司人员任务情况进行分配，确保将项目的重点和难点分配给能力和责任心相当的专业工程师，工作开展前还需要进行技术交底并下发文字记录。项目任务分配后，项目负责人进行汇总登记台帐并随即做好进度计划。

3、项目分配后，为了保持沟通，成立专门的交流工作群，及时交流实施过程中遇到的问题及困难。需要回复的由各专业人员提出，项目负责人进行审核汇总成工程联系函，确保后期工作的顺利进行。

4、实施过程的监督与协调：大型项目由于参与人数众多，项目负责人应熟悉参与人员的专业能力和水平，过程中主动加强督促及协助。内部注意加强协调和统一，比如取费、钢筋规则设置的统一、同类的工程量清单单价、材料价格的统一，避免同一单位通一个项目出现清单单价不一致等情况；

5、同时，项目负责人应进行跟踪管理，发现进度落后及时纠偏，采取增加人手或更换人员等方式确保项目的进度。

三、项目的审核的方法及重点

审核工作是确保咨询成果质量的关键，计划时应预留足够的审核修改时间。项目一般采用三级复核，第一步由专业组交叉护审，第二步由项目负责人（或专业组长）审核，最终提交公司技术负责人进行终审。以下分别从量、价、费等几个造价构成的主要因素，探究一下项目审核的具体方法。

工程量的审核方法及要点：工程量直接影响造价的准确性，是造价构成的基础。首先，通过专业人员的互审，发现彼此思路的差异及一般性的算术误差。其次对比分析法横向与本项目其他单位工程对比，一旦有偏差，应分析原因，比如是层高、周长、还是负荷差异引起的误差。另外，用指标分析法分析清单工程量的合理性，包括：钢筋、模板、混凝土的单方含量、楼地面、墙面、天面与建筑面积的比值关系等，当某指标严重偏离经验值，通过指标分析法一般可以找出原因：如钢筋含量高了，可能因为楼层荷载大；天棚系数高了可能因为阳台或井字梁较多等。通过对比分析法和指标法过滤后，可以基本排除一些重大误差。

进入详细审核阶段，先审核漏项。漏项出现一般由三个方面产生：自身疏忽，分工界面划分不清，经验不足等原因。其次，审核计算方法或设置，包括构件间的逻辑关系，如：计算了零板垫层、模板、砖模工程量之间的逻辑关系；设置重点指钢筋及取费设置。最后，复核图纸中不会明确标出但都必须计算的内容：圈过梁、构造柱、腰筋等往往图纸不会明确标出，须根据结果说明进行计算；马镫筋、放射筋、分隔筋、后浇带需要根据大样计算；防水附加层、止水钢板等。满挂钢丝网要根据质检站发布的《质量通病防治办法》计算。

综合单价的审核：详细检查定额前先粗略综合单价是否有重大的偏离值，此类单清单数量与定额数量是否一致，定额单位是否一致，此类错误发生的概率高但影响很大，虽容易发现，但要求审查人平常注意积累，保持对价格有敏感性。其次，检查电缆、管材等额外计价主材是否已经输入，混凝土显示为含量的材料是否重复输入。针对材料单价的采用，须审核报价的来源；电子产品应重点复核规格、型号和参数；绿化苗木，重点了解苗木的影响价格的关键因素（假植苗、地苗、盆苗、袋苗、是否含税含运费），还应了解是否与足够供应量。如市场上品种稀缺，应及时与设计或业主沟通解决。最后，对于新材料、新工艺、及新补充的定额，应注重定额的适用性及各人材机消耗量的合理性。

对于取费的审核，首先要求适用地区及适用时效的正确性，因此项目负责人应及时调查及关注最新的文件发布，关注行业协会、宣贯会、造价信息或定额站相关网站。结算审核当中，重点审核工程排污费、意外伤害保险费须提供发票，涉及税率变化须施工方提供进度支付台帐及发票。

工作内审指引及指标的整理：除了上述要点，公司内部根据各委托单位的要求、各定额及计价规范文件，制定了提示性的表格作为内审指引，作为各专业人员自查纠错的依据。同时，制作了指标分析的表格，通过纵向与其他类似项目的对比，分析钢筋、模板、混凝土的单位指标含量合理性，横向对比不同单体的指标差异，从而排除人为误差的产生，从而提供项目的准确性。

四、项目文件的整理归档及总结

项目完成后对资料进行归档与整理，便于日后的翻查或面对审计。所需归档的资料包括主要的合同、招标文件、咨询成果或重要的签证等资料；其次保存过程中的询价记录及定价对比表、新材料新工艺的技术资料、补充定额的综合单价分析表及块文件；最后填写和计算常用指标，作为日后编制概算、估算和对比分析之用，这些资料都能便于日后的调用创造了有利条件。

以上为本人在咨询公司负责项目时的经验，与造价咨询管理同行分享与交流，从而起到抛砖引玉的作用。

参考文献

郭春杰《浅谈工程造价咨询单位如何参与项目全过程造价控制与管理》《山东工业技术》2014