电力工程建设项目风险管理探析张志成

张志成

摘要：在国家能源的不断发展的今天，电力工程行业已成为各个行业发展的基础行业，因此电力工程建设项目得到了快速的发展。在电力工程建设过程中，对于工程施工质量的要求和施工效率的要求不断地提升，在这一形势之下，电力工程建设项目过程中，风险管理的重要地位逐渐凸显。在电力工程建设过程中，只有不断地加强风险管理，才能够促使电力工业管理水平得到进一步的提升。本文就电力工程建设项目风险管理进行探析。

关键词：电力工程；建设项目；风险管理

工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析、和风险评价、去认识工程项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对项目的风险实行有效地控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作，具体到电力工程项目风险管理当中就是对电力工程项目建设过程中的风险的控制。

1电力工程建设项目风险管理的内涵

电力工程建设项目是指对电力工程开展的初期建设和后期维护。电力工程建设项目风险管理是指针对电力工程建设项目中可能出现的风险因素进行事前预测，并实施具体的风险管控措施，对可能的各类风险因素进行管理和控制。但与其他项目的风险管理不同，电力工程建设项目的风险管理工作具有特殊性，管理难度比较大。一方面，电力工程建设的风险管理不可控，风险伴随电力工程建设项目的实施全过程，风险的发生具有高度的不确定性，因此实施电力工程建设项目的风险管理的难度比较大，需要全面分析电力工程建设项目中潜在的风险因素。另一方面，电力工程建设项目的风险管理要求较高，要求项目的风险管理人员具备较深厚的风险分析与管理经验，同时也要求风险管理人员全面了解电力行业，具备一定的电力工程建设项目的把控能力。

2电力工程项目风险管理的重要性

由于电力工程所具备的种种特点，使得该工程在立项、建设以及投入使用等过程中有着较大的潜在风险，此类项目和普通项目存在显著差异，其与人们的生活、财产等息息相关。如果工程建设失败，那么必然会给社会、经济等带来无法估量的损失。因此，风险管理可以说是项目管理中的一项重要部分。因此要加强电力工程风险管理，使其不仅具有一般工程风险管理的特点，同时还能具备一些特殊性功能，比如能够对风险进行识别、分析、评估，并且还能应对和控制风险。最终让它成为一种控制风险的主动手段，为电力工程建设项目发挥更大的作用。

3电力工程建设项目风险类型

3.1环境风险

这种风险主要是指电力工程受到外部因素变化而引发的风险，譬如国家政策的变化、政府许可变动以及自然环境的变化。

3.2经济风险

这种风险主要是指电力工程项目受到的来自于经济指标的变动而引发的风险。譬如竞争者的加入、银行利率的变化等市场化的内容。这些来自于市场变化的隐身会导致电力工程项目在资金成本、资金需求等产生不确定性，造成资金周转周期及数量无法把握，融资渠道受限等等，最终使得电力工程项目的收益无法确定，盈利能力无法把握。

3.3技术风险

电力工程项目的复杂性决定了其受到技术的限制。技术难度是否能够克服，技术开发的成果应用能否成功以及与电力工程的匹配性也是电力工程项目的技术风险，因此充分识别技术风险，掌握技术的系统效率以及产生技术障碍的原因和后果，都是电力项目风险管理的关键。

3.4管理风险

这种风险主要指在电力项目运营过程中，运用的管理方法和手段会对项目运行造成的影响的可能性，风险因素产生的原因主要是项目管理出现脱节、项目各方关系不融洽等等，这些因素导致的风险往往会造成项目的正常运作，甚至造成项目延期或者失败。根据管理风险因素的产生原因，可以讲管理风险细分为如下几种风险：组织管理风险、合同管理风险、人员管理风险、运营管理风险和安全管理风险。

4电力工程建设项目风险管理存在的问题

4.1管理者风险意识不强

在我国目前社会主义市场经济还有待进一步完善的情况下，在电力工程项目过程中，许多管理者没有认识到风险管理的重要性，认为风险管理无关紧要，甚至可能会延长工期、增加成本。由于以上原因，许多管理者不愿意投入少量资金以保障施工过程中的安全，这导致许多潜伏的风险随时可能发生。

4.2管理体系中缺乏配套的风险管理

由于在实际的电力工程建设项目中，缺乏具体的风险管理制度，管理者从而都不能把风险管理作为一项重要内容来对待。因此，从管理体系上来看，各级管理组织都没有设置关门进行风险管理的专业化管理部门，也没有把风险管理放在应有的位置来对待，在管理体系中缺乏配套的风险管理。

4.3风险管理信息数据库缺乏

建立风险管理信息数据库可以对工程项目风险管理进行信息化管理，从而实现分析管理体系的动态化和集成化，加上管理者对风险管理的重视程度不足，使得我国的电力公司风险管理信息数据库建设非常缓慢，数据信息库如果建不好的话，很难对风险事故进行分析和统计。

5电力工程建设项目风险管理对策

5.1增强风险意识

在电力工程项目建设中，树立风险管理意识，加强电力项目建设风险的认识、了解和宣传，对电力项目建设风险本身尤其是风险特征要认真研究和正确对待，电力企业的决策者与管理者必须消除侥幸心理，对项目建设风险要有高度的危机感和责任感，树立正确的风险管理理念，不断灌输风险管理理念、知识、流程、管控机制和内容，把风险意识应融入电力企业文化建设的全过程。

5.2创新电力工程项目建设管理模式

工程项目管理模式对于规范电力工程项目管理，对提高工程项目建设质量减少工程项目风险具有非常重要的意义。先进的电力工程建设项目管理模式必须适合电力工程项目自身特点，管理目标更加具体化，管理方法应更具有可操作性。因此，政府和相关部门要从管理体制下手，借鉴国内外先进项目管理经验，构建电力工程项目自身特点的管理模式，明确管控目标，规范国家及电力行业管理标准。

5.3建立有效地电力工程项目风险管理制度体系

由于电力工程建设项目无论是工程项目业主、承包商、监理，还是设计商等，都面临着不可避免的风险，建立有效地电力工程项目风险管理制度势在必行。利用制度、法规对各方主体进行规范和制约，形成风险管理运行机制和运行环境。通过对于电力工程项目的设计、招投标以及施工都的资格准入制度来规范电力建筑市场，利用建立与风险管理相配套的责任追究、绩效考核、财务成本控制等制度降低工程项目风险。同时，对某些风险较大的或投资金额较大的工程项目，以法律、法规形式实行强制保险，以规避风险。

5.4构建风险管理信息管理系统

风险管理信息系统能够有效地识别、分析、传递相�P的电力项目风险信息，使电力企业管理层及时做出决策，从而有效地管理和避免项目建设风险。所以，加强风险管理信息数据库建设是构建电力工程项目风险管理信息管理系统重中之重。

结束语：

电力工程建设项目的建设规模大、周期长、施工技术难度高，要求在电力工程建设过程中建立完善的风险管理体系，提高项目的建设效率和建设质量。目前，我国已建立了相关风险管理框架，随着工程管理人员的风险管理意识不断提高，电力工程建设项目的工程建设质量和水平必将得到更大的提高。

参考文献：

[1]电力工程项目风险管理研究[J].刘胜国.科技经济市场.2015（08）

[2]电力工程项目风险管理有效策略探索[J].黄琛.中外企业家.2015（10）

[3]谈电力工程EPC总承包项目风险管理.李勇.山西建筑.2015（01）

[4]电力工程建设项目风险管理研究与体系构建[J].刘虎.商业会计.2014（21）