计重收费后新的作弊方式及应对策略

李佩清

摘要：河北省高速公路于2005年12月16日实行了联网收费以后，按照上级部门的统一规划和发展，于2007年8月16日实现了全省高速公路的计重联网收费，计重收费是由原来的按车型收费改为按客车和货车收费两种类型，客车的收费标准还维持原来标准，即收取通行费尾时直接查找软件中已有的费额；货车的收费标准是实时按照车辆乘载的货物重量通过计重磅读取的数据传给计重软件进行计算而得到的应该收取的通行费。计重收费是为了减轻公路承载压力，更好地保护高速公路的路产路权不受损害，减少车辆的超载运输，使车辆更好地安全出行。但也随之出现了新问题，部分不法车主在利益的驱动下为了少缴通行费，不惜铤而走险，各类逃费行为层出不穷。它不仅给公司造成巨大经济损失，也严重干扰了高速公路正常的收费秩序。

关键词：计量收费作弊策略

1高速公路计重联网收费的常见作弊方式

1.1常见的逃费方式主要有：冲磅、点磅、走S型，改变秤台的受力方向，使压力变成横向的扭力，减轻磅重。计重设备由于受车辆通行的速度和方式的影响，容易产生误差。动态电子汽车轴重秤对车辆通行的速度也限制，车辆在匀速、直线、15KM/小时条件下称重误差是±2.5％左右，加上临近部分省的高速公路已经实行计重收费，司机已经有一定的经验，所以在计重收费的以后就发现司机在车道通行时，车辆通过超宽车道，走S行、司机快速通过计重称台、猛加油，急踩刹等手段来减轻车辆的部分重量达到逃缴部分通行费的目的，大多是在车辆到达收费岗亭过计重设备时使用。但是在称重的过程中这种舞弊的手段将出现超出±2.5％的范围，这样造成的误差在2--5吨左右，逃缴减轻部分的通行费。

1.2隐蔽性强的逃费方式

1.2.1加液压装置。即在多轴车的后轴加液压装置，过磅时提升车轴来减轻磅重，此类车只要细心便可发现其异常，车速极为缓慢，后轴过秤台时车身有明显的起落。

1.2.2加轴。此类车主要表现为：多轴车各轴重分布不均匀，其中一轴重较其它有明显差别，后联轴有单轮也有双轮，且单双轮相邻紧密，则单轮为加轴。

1.3蓄意扰乱收费秩序，以达某种逃费目的逃费方式

如有的车辆要求反复复称，寻找最佳的逃费方式或利用夜间车流量大时，故意人为遮挡光栅影响车辆正常分离，使数据出错，制造收费秩序混乱，并以此为由要求多次复称。遇此类情况，收费人员应保持冷静，协同执法人员维持现场秩序，做好说服劝解工作，必要时可利用法律的手段维护计重收费的严肃性和原则性，有权拒绝其通行，并做好跟踪记录，对后者经报批后可采取软件人工分离的方式进行收费处理。

1.4中途换卡

目前河北省高速公路计重收费软件只是比对车牌后三位，这就给司机提供了作弊的途径，比如一辆从较远收费站上路的超载货车，在快要下道时，有一辆和他车牌后三位一样的小型货车从他要下道的前一收费站上路领卡，两车进行换卡，再从同一收费站下路，这样超载的货车就省去一大段里程所交通行费，小货车也基本上是按照车型收费的费额进行缴费。这样的作弊方式只能在事后稽查才能核对。

1.5针对免费和优惠政策伪装车辆逃缴通行费

河北省高速公路按照省交通厅、物价局、财政厅三个部门的联合批文，对符合“绿色通道”政策的车辆正常装载按免费收取通行费的优惠政策；对进出本省的港口（黄华港、藁城西）的集装箱车辆在缴纳正常通行费的基础上，给予50%的优惠。对超限30%以上的车辆，不再享受此优惠政策。部分司机针对国家的有关政策，伪造的相关牌证和伪装绿色实物或集装箱车辆达到逃缴通行的目的。

1.6管理上的漏洞造成逃缴通行费

目前河北省联网收费的高速公路管理单位有事业性、公司性等管理形式，各单位根据联网管理协议进行单独的管理，缺乏有力的监督机制。由于各单位管理体制的不统一，部分单位由于各方面的原因在一些特殊情况下，只考虑到本单位的利益，造成路网其他单位通行费的流失，部分车辆利用这些单位出现在管理上出现的漏洞改走其收费站以达到少缴和逃缴通行费的目的。

2打击逃费的措施

计重收费后，由于车辆装载超限部分的收费额的差额较大，司机为逃费而采取的舞弊手段不断翻新，为了维护计重收费的严肃性和原则性，不给逃费车主有可乘之机，打击逃费行为势在必行，综上所述各种逃费方式的应对方法外，笔者以为还应从以下几方面着手：

2.1完善收费软件的功能

计重收费前期联网管理部门根据计重收费标准的制定和计重设备的功能对收费软件进行初步升级，随着计重收费的不断深入，收费软件需要管理的需要不断的更新和完善，为管理人员提供系统的收费信息，通过对信息的统计和分析发现管理上需要进一步改进的操作和程序。如收费软件的缺陷可导致司乘人员进行倒卡和换卡达到逃费的目的，提高夜间通行车辆车牌抓拍清的晰度或安装车牌识别系统，便于收费现场的人员对车牌和车型的核对，并对各类特殊车辆建立黑名单，定期下发到各车道收费系统，让管理人员和收费人员能及时判别通行卡的有效时间。

2.2加强计重业务知识的培训

计重收费初期针对新的收费政策、收费模式、收费标准、收费软件和计重收费后将会出现的各类特情进行培训和学习，要求收费现场的工作人员做到“懂政策、会操作、能宣传”。随着司乘人员对收费政策、收费标准、计重设备的了解，逃费手段多样，层出不穷，利用车速、行驶的发式、对计重设备的破坏、改装车轴、甩挂、换卡、假冒免费车辆等手段进行逃费。无论司机采取什么样的逃费手段，最终都要从收费车道通行，收费管理人员只有了解计重收费后将会出现的逃费手段及对逃费现象的处理办法，才能对逃费的车辆进行有效的管理。

2.3加强路网联动稽查职能

加强高速公路联网各成员单位的通行费征收管理，防范和遏制各类逃缴通行费行为，规范收费秩序，确保各个站点营运管理工作正常开展。针对各管理单位体质不统一的情况，根据相关政策法规文件，结合实际制定高速公路逃缴通行收费稽查联系机制，开展相互稽查的工作，统一处理办法和尺度，寻求解决途径。同时，收集相关问题，为相关政策的制定和完善提供数据依据和合理建议。建立稽查信息传递通道和共享平台，以日常稽查工作为交流平台，对稽查相关信息的及时发布、共享，并建立路网稽查黑名单、灰名单。各单位在举行较大规模的稽查活动时，其他路段单位均积极配合并支持，力争形成联动。在具体的稽查事件处理过程中，相关单位的相关站所也尽力协作，共同查处，加强路网联动稽查机制。

2.4提升自身素养，提升服务意识

即使是打击逃费行为，也应牢固树立服务意识，责任意识，大局意识，提高自身文明素养。熟悉相关法律法规和政策，精通业务技能，解释工作做到有理有利有节，以服务的角度去把握好一个度和巧，切忌激化矛盾，尽量使解释人性化，让对方感受到我们服务上热情周到，收费上坚持原则，会减少对方的无理取闹，从服务中树立自身形象，良好的服务甚至可以化干戈为玉帛，让服务深入人心，有效减少逃费行为的发生。

3结论

高速公路计重收费是按车货总质量称重合理收费，对超限车辆的超限部分的加价幅度逐步加大，用经济手段调节和限制车辆超限超载，运营管理非常重要，随着高速公路的扩建，计重收费必将成为高速公路的发展趋势。因此在计重收费实施以后一方面应将车辆超限部分的通行费收回，同时在标准的制定和软件的设置及现场的管理等方面应尽量做到对逃费车辆的有效管理，切实做到“标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超载装载、超额收费”的原则收取车辆通行费，建立公平良性持续发展的运输市场。