论文物保护与旅游开发的关系

徐铭蔚

摘要：对于中华民族而言，文物是重要的文化财富，是我们应该重点保护的对象。同时，文物古迹也是一项旅游资源。旅游开发能够推动文物保护事业发展，增加文物保护经费，但也给文物保护带来了许多不利影响。所以文物保护与旅游开发的和谐关系应当是在法律的框架下，以旅游开发推动文物保护，保护文物资源以促进旅游开发，走出一条协调发展之路。

关键词：文物保护；旅游开发；关系；措施

1导言

作为人类社会活动进程中遗留下来的宝贵财富，古文物保护历来是全球各个国家致力于研究的重要课题。近年来我国旅游事业的不断发展，古文物逐渐成为热点旅游项目。处理好旅游发展和文物保护之间的关系，使两者互相促进、和谐发展，对两者来说都有重要意义。

2文物古迹对旅游发展的意义

我国历史源远流长，拥有敦煌莫高窟、北京故宫、陕西兵马俑等文物古迹，这些都是中华民族的智慧结晶，也是人类宝贵的精神财富。文物古迹凭借自身独有的魅力，吸引广大旅游者纷纷前去一睹其风采。游客希望通过对文物古迹的瞻仰，可以对历史有进一步的了解，能够在一个轻松愉悦的氛围之中探求古代知识，陶冶情操。而这一点也成为大部分旅行社的卖点。实践证明，这样能够给旅行社带来一定的收益，如北京市接待国内外游客的数量位居全国第一，主要是因为其拥有多个国内外知名的文物古迹。以文物古迹为主题的旅游开发产品，其本身也拥有良好的销路。不难看出，以文物古迹作为主题的旅游项目，其本身对于旅游行业的发展也有一定的推动作用。

3文物保护与旅游开发之间的矛盾关系

当下，如何做到发展旅游与加强文物保护和谐共存的话题越来越热。一方面旅游开发使得文物单位“日进斗金”，另一方面由旅游开发造成文物损坏事件不断出现，造成旅游部门与文物部门之间的矛盾不断加剧。各个文物保护单位经过旅游开发后，成为知名的旅游景点。大量的游客能为文物保护单位带来丰厚的旅游收入，并且快速带动当地酒店住宿、交通等产业的发展。对于一些经济欠发达地区来说，当地政府自然是希望通过对文物单位进行旅游开发改变当地的面貌，加速经济发展，提高人民的生活水平。

客观地讲，文物单位经过旅游开发后，基础设施和周边环境都得到极大改善。大量旅游宣传广告，如央视的地方旅游推荐广告等，都在一定程度上提高了文物的知名度，增强了大众热爱文物、保护文物的意识。旅游收入也能够补充文物保护资金。

4怎样实现文物保护与旅游开发协调发展

4.1按照法律规定正确处理文物保护与旅游开发的关系

从近些年旅游开发的实践来看，开发不当导致文物损毁的事例屡见不鲜。而另一方面，旅游开发部门却在利用文物资源，大肆进行商业经营，创造高额的旅游收入。这就造成旅游部门与文物部门关系日趋紧张。但是这两者之间的矛盾，并非无法解决。像北京的故宫、西安的兵马俑、南京的夫子庙等文物单位，都比较成功地处理了文物保护与旅游开发的关系，实现了社会效益和经济效益的双丰收。究其原因，坚持按照法律规定办事才是正确处理二者关系的核心。目前我国法治的基本原则是“有法可依、依法办事、执法必严、违法必究”，这也是解决文物保护与旅游开发之间关系的基本原则。《文物保护法》中明文规定，无论是文物保护还是旅游开发都必须遵守保护第一的工作方针。法律面前人人平等，旅游作为市场行为，自然也不能例外。《文物保护法》及相关法律的要求文物、旅游部门，必须严格按照法律办事，科学论证，履行程序。因此，严格按照目前已颁布的法律规定执行，就能够化解文物保护与旅游开发之间的矛盾。

4.2合理规划，确保文物古迹保护与旅游开发和谐统一

文物管理部门和旅游管理部门之间应该相互合作，制订出长期的规划，确保文物古迹的保护与旅游开发能够相互统一。在具体操作方面主要包含：第一，无论旅游开发是何种形式，都应该以保护作为前提，能够坚持可持续的发展战略，切忌不能因为一时的利益而对文物古迹造成不可挽救的破坏。第二，在文物古迹保护方面，游客的因素也值得思考，旅游相关部门可以通过客流量的合理控制来降低文物古迹的接待负担，这样也可以确保文物古迹的可持续发展。

4.3加大古文物保护宣传教育力度

游客行为造成的古文物受损往往并非因其主观思想，大部分游客最主要是因为古文物保护意识的缺失，内心不清楚古文物保护的重要性，自然也就没有意识到自身行为对古文物造成的不良影响。比如铜川市药王山景区的摩崖石刻“摸摸爷”，相传“摸摸爷”可消灾祛病，人们哪里不舒服就摸一下“摸摸爷”相应的部位，便可缓解病人疼痛。千百年来，人们慕名前往，导致如今的“摸摸爷”已被摸得油光黑亮。好在药王山景区及时出台了相应的保护措施，不断地以各种宣传方式引导游客保护文物，这才停止了摸佛活动。其实，古文物保护工作应当主动走出当前封闭的环境，主动面向社会工作，综合利用多媒体进行全面的宣传教育，使社会各界均能够意识到古文物的重要价值，意识到古文物保护对社会发展的重要性。对旅游开发部门来说，必须要将古文物保护工作纳入到旅游事业长期发展规划中来，主动做好客流量控制工作，防止古文物资源超负荷运转，尽可能将游客对古文物保护的影响降到最低。在旅游开发、旅游宣传以及基础设施建设等方面加强古文物保护的宣传教育，同时全面加强《环境保护法》《文物保护法》以及《风景名胜区管理暂行条例》等相关法律法规的宣传力度，针对各种破坏文物的行为需要给予经济、法律层面的处罚，进一步加强广大游客的行为规范。如此，才能够在社会中树立良好的古文物保护氛围，促进旅游事业实现可持续发展的目标。

5结束语

综上所述，文物保护和旅游发展之间既存在互相促进的关系，也存在相互影响的矛盾。在文物古迹保护的同时，还可以对其适度地利用，这样就可以实现文物保护与旅游发展之间的和谐发展，创立双赢的局面。

参考文献：

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