浅谈项目工程安全生产管理台账内容

丁渊

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，逐步推行现代化项目工程安全管理理念，项目安全管理人员必须在工程开工、施工及竣工期间，建立起以安保体系为基础的安全生产管理台账。通过安全生产管理台账的建立和完善，可以做到更加有序化、系统化的项目安全管理，可以将施工现场的动态安全管理通过书面形式客观的反映出来。安全生产管理台账的建立，可以帮助安全管理人员做好日常安全管理工作的梳理与排查，能够提示安全管理人员提前做好相应的安全教育交底、组织安全验收工作，能够更加清晰准确的统计现场人员与机械设备的进出场情况，帮助安全员更加有效地对施工现场各风险区域做好危险源的监控。

根据日常安全生产管理工作的具体内容与安保体系建立的具体要求，通过将现场安全生产管理工作文档有序归档之后，整理出项目工程安全生产管理台账包括：安全管理制度台账、安全专项经费台账、危险源控制台账、安全教育交底台账、机械设备管理台账、应急预案及应急演练台账、安全检查与验收台账、施工用电管理台账、消防安全管理台账。

一、安全管理制度台账

《项目安全生产责任制》文件中要有安全生产责任制的交底记录，交底会由项目经理组织并且在项目开工前以会议形式召开，同时安全生产责任制文件需做好相应的传阅记录。

《安全生产管理体系要求职责分配表》台账由项目部按照各自团队的岗位人员配置，进行相关职能分配表制作，同时形成上墙文件张贴在会议室等明显部位。

《安全生产管理制度》必须由项目技术负责人编制，由项目总工审核，由项目经理批准，编制日期必须早于开工日期。

开工前针对现场的施工特点，合理编制有针对性的《安全技术操作规程》，并且组织相关人员进行专项操作规程交底工作，留存交底记录。

《防火管理制度》台账包含以下几项内容：1、防火管理责任制2、项目部防火领导小组名单3、消防器材明细表4、消防重点部位消防器材平面布置图。

二、安全专项经费台账

台账中《安全防护、文明施工措施费用使用计划报审表》需附上当年的“安全防护、文明施工措施费用使用计划”。如果项目工程的施工周期超过一年，《安全防护、文明施工措施费用使用计划》应在每年的年初进行新一年度的安措费使用计划上报。

《项目安全生产资金计划》由工程项目经营员配合项目安全员按照项目工程的安措费合理编制，施工周期超过一年的项目则以年度为单位，还需在每年年初编制当年的《安全生产资金计划》并做到及时更新。

项目部应当按照项目工程实际发生的安全文明施工费用，统计出每月所发生的安措费并形成《安全防护、文明施工措施费用使用明细表》与《安全防护、文明施工措施费用支付申请表》，同时收集好相应的安措费发票（复印件）及《安全物资验收汇总记录表》，每月定期上报监理部门审批、存档。

《安全防护、文明施工措施费用项目表》中的内容为工程项目全周期的总体安措费项目资金安排计划。

三、危险源控制台账

台账中包含了两个表式：《总承包项目危险源辨识、风险评价及控制措施清单》与《总承包项目不可接受风险及控制措施汇总表》。其中《总承包项目不可接受风险及控制措施汇总表》里的内容，就是将《总承包项目危险源辨识、风险评价及控制措施清单》里所辨识出来的“重大风险”危险源提炼出来，在施工过程中予以重点管理并加强监控。随着施工过程的不断推进，安全管理人员面对动态的施工现场要分析并辨识出潜在的危险源，提前做好危险源排摸工作并及时更新危险源辨识文件。

《危险作业的监控记录表》主要使用在对施工过程中的重大风险源进行监控交底、监控记录以及相关信息反馈与处理结果，内容一般包括：深基坑施工、高支模施工、危险性较大的起重吊装及起重机械安装拆卸作业、超过一定高度的脚手架施工、爆破施工等方面。监控记录表中要按照施工现场的实际情况，提前填写好具有针对性的监控交底内容并做好相关人员的安全教育交底工作，危险作业实施完成后及时做好监控记录并有监控信息反馈内容。

四、安全教育交底台账

项目工程开工前，项目部需提前编制整个施工周期的《安全教育培训计划》，此培训计划按照工程开工后的自然时间为顺序，针对不同的时间节点、季节特性、节假日安排等，合理细致的安排好项目工程的安全教育培训计划。

《新工人三级安全教育记录卡》注意事项：1、受教育人必须为本人亲自签名，不得代签。2、三级教育人从上往下分别为项目经理、安全员、施工单位班组长。3、三级安全教育的日期不得为同一天，应在人员进场后分三天完成安全教育，每天教育时间不得少于8小时，总共24小时。4、三级安全教育卡后应附教育考试试卷、“零违章”安全生产承诺书、施工人员安全生产责任书、施工（生产）现场从业人员安全生产奖惩办法。进场人员经考试合格，同时仔细阅读并签署了相应的责任书、承诺书后，方能上岗作业。

《三级安全教育汇总表》随着项目人员的动态进出，必须做到及时更新。汇总表中信息采集于三级安全教育卡，三级安全教育日期与该人员进工地日期相同，以第一级教育日期为准。

《各类安全教育记录》包含的教育类别可分为：进场教育、节前节后教育、防台防汛教育、防暑降温教育、综合治理教育等。

《总包对分包的进场安全总交底》主要是项目部对各分包单位进行的“总包对分包的进场安全总交底”，交底单中“交底方”负责人必须是项目经理；“接受交底方”负责人必须是分包单位项目负责人。

《分部工程安全技术交底》可以包括：大临设施建设技术、质量、安全总交底；局部区域内结构制作的技术、质量、安全交底；地基基础施工交底；施工降水综合交底等。

《分项工程安全技术交底》可以包括：起重吊装安全技术交底、混凝土浇筑安全技术交底、脚手架搭设安全技术交底等。

五、机械设备管理台账

项目部应当对现场机械设备的名称、型号、数量做好统计，并且将以上信息汇总到《设备清单》台账内，《设备清单》应当随着现场机械设备动态的进场与退场及时做好更新工作。项目部需及时收集各种进场机械设备的出厂合格证、检验合格证等资料，随后对机械设备组织验收，在日常使用过程中必须及时做好机械设备的例行保养记录并妥善保管。

六、应急预案及应急演练台账

《事故的应急救援预案》由项目经理组织，项目总工负责召集项目部各岗位管理人员一同参与编写，应急预案的编写必须满足项目工程的实际情况，做到具有针对性和可操作性。

在施工过程中，项目部可以根据现场的实际情况合理安排时间，组织现场人员进行各类应急演练，在演练前做好相应的演练计划，演练实施过程中留存相关影像资料，并且在演练结束后要形成总结内容并作出评价。

七、安全检查与验收台账

《建设工程施工现场项目部周安全检查记录表》作为施工现场定期做好用电、消防、起重吊装、脚手架搭设等危险源的重要检查记录表，每周至少组织检查一次。检查出的安全隐患必须安排专人按照“三定”原则落实整改。

《工程项目整改措施记录表》用于配合各类安全检查记录表使用，在该表上针对所发现的安全隐患做好相应的检查记录，通过制定整改措施并指定整改实施人督促整改，整改后项目部予以复查，复查合格后由总包单位安全员签字确认。

《落地式脚手架搭设验收记录表》是落地式脚手架搭设完成后，经过验收后形成的记录表，脚手架验收合格并挂牌后方可使用。

《模板支撑系统验收记录表》是在模板支撑系统，特别是高大模板支撑系统在完成搭设后，经过项经部技术部门、安全部门、施工部门共同验收后形成的记录表，必须在模板支撑系统验收合格后方可进入下一道施工工序。

《模板拆除（安全）令》是在大型模板达到设计拆除强度并填写好试块报告编号后，由技术部门检查拆模安全技术措施并落实交底后形成的表式。

《基坑开挖条件验收检查表》是在施工现场深基坑开挖作业前，项目经理需提前组织相关人员对基坑开挖条件进行验收，其中包括方案、交底、施工环境、安全防护措施等方面，最后及时填写的记录表。

八、施工用电管理台账

《施工用电管理》台账中涉及到5张表式，第一张表式为《临时用电验收记录表》，这张表中的内容为下属某一家分包单位的现场用电布置完成后，对该现场临时用电区域（钢筋加工场、木工间等）进行一次统一的验收并做好记录，验收人员为项目技术负责人。如果遇到临时用电区域搬迁或者新增的话，对新的临时用电区域要求重新进行验收。第二张表式为《临时用电检查安全验收表》，这张表与第一张表配套使用，验收结论由项目负责人、技术负责人、安全负责人共同评价并签字确认。第三张表为《绝缘电阻测试记录表》，该表式每一张对应一台用电设备，检测周期为至少半年测试一次。第四张表为“接地电阻测验记录表”，该表要求对现场所有接地系统进行测试并记录，测试周期为至少每季度一次。最后一张为“电工巡视（维修）工作记录表”，该表要求将现场每个月的用电维修记录全部登记在案，并做好整理收集工作。

九、消防安全管理台账

动火作业前必须提前开具《动火作业许可证》，同时由项目部组织动火人、监护人做好动火作业安全交底并填写《动火作业安全交底记录》。动火证必须由项目经理或项目副经理签字后生效，一个动火部位必须单独开具一张动火证，动火时监护人必须到位并与动火证上填写的监护人姓名相符合，焊工必须持有效操作证作业、动火证上岗作业，动火点配备有效灭火器。

《施工现场消防每日巡查表》由安全员或者分管消防工作的人员负责填写，检查人员每天至少对施工现场巡查一次，特别对重点防火区域与动火点加强巡查力度并做好巡查记录。对检查过程中发现的消防安全隐患必须及时落实人员进行整改。

结束语：根据不同企业的工程建设范围与贯标体系的不同，项目工程安全生产管理台账的形式和内容也是丰富多样各有不同的。安全管理台账是建设工程项目安全管理工作的基础，也是体现安全管理水平很重要的一部分。一套思路清晰的安全管理台账能够将施工现场的人、材、机配置情况快速反映出来，同时也能帮助安全员快速找到施工现场的危险源、安全管理的重点区域，方便现场人员做好安全管理工作，最终做到有效控制事故隐患、杜绝安全事故的发生。