浅谈安全生产监督管理

武长朝

摘要：随着经济的发展，我国建筑行业发展势头迅猛，建筑业蓬勃发展，随之而来的由于缺乏科学有效的安全生产管理，建筑行业事故频发，已经严重制约了建筑业的发展，因此做好加强安全管理对于建筑行业的稳定发展有重要作用。

关键词：安全管理；建筑行业；稳定发展

1.前言

安全生产是关系项目平稳运行的重点，没有安全谈不上生产，本文针对施工安全生产监督管理的重点进行阐述。

2.什么是生产和安全生产

生产是在特定的技术条件下，通过将人的劳动作用与劳动对象和劳动资料，生产人们所需要的各种物品或服务的过程。这是一般生产的概念。

安全生产在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

3.什么是安全生产监督管理

安全生产监督管理就是消除生产过程中一切影响人的健康，造成人员伤亡的不利影响，保障正常的生产运行。安全生产监督管理的对象是影响安全生产的三个因素：人、物和环境；监督管理的范围是全员、全方位、全过程。因此，安全生产监督管理不仅仅是专、兼职管理人员的工作，而是全员、全方位、全过程的严密监管。

只有全面正确地理解了安全生产监管的对象和范围，才能找准安全生产监管的着力点。

4.如何加强安全生产监督管理

4.1强化安全意识

建筑施工单位首先考虑的应是安全问题，首先做到的须是安全保障。将安全意识和保障措施不仅贴在墙上，更应刻在心里，落实在实践中。每个从事施工和监管的人员都应充分认识到安全的重要性，都能够牢牢树立安全责任意识。从思想深处认识到没有安全就没有一切，生命是最大的责任，是最高的价值。安全关系到每个施工环节，是所有部门都必须充分重视且要落实到位的工作。制定严格的安全管理制度，强化落实安全责任制度。成立专门的安全监督部门，负责全面的安全生产保障工作，实现制度和管理双落实。安全人员在项目规划和施工手续办理过程中一定要制定好相关的管理和保障阵地，确保施工安全，为安全执法提供最为有力的支持。明确项目建设之后，建立健全安全生产监督机构，并优化管理机制，真正调动调动工作的积极性，能够打通各个安全监督的相关环节，确定施工过程中各方的安全管理职责，确保安全保障工作能够渗透到管理的每个环节，能够落实在所有的项目建设和部门之中，能够做到时时处处保障安全施工。

4.2做好职业技能培训

建筑施工管理确保安全生產，需要强化安全意识，更需要做好技能培训。很多的安全事故不是因为制度不够健全，也不是安全意识不强。每个人都深知建筑施工过程中安全非常重要，安全事故责任重大，施工夺取生命和健康。但是，在实际施工过程中不少事故是因为操作失误造成的，原因设备操作和施工不当造成的。建筑施工需要大量的工人，施工工人的构成非常复杂，有些是专业技师工人，经过专业技能培训，从职业院校毕业，且有着专业的知识和丰富的经验。还有很多的工人是临时招聘过来，不少都是农民工，这些没有经过专业教育的工人，一般都是临时集训，或者跟着带班技工操作。针对当前建筑施工工人人员素质普遍偏低的问题，一方面需要做好集中培训，尤其是在施工之前进行必要的技能和安全技能培训，针对不同工种工人的生产环节，做好安全操作强化训练，防止错误操作造成安全事故。同时，做好工人的合理优化配置，确保每个生产小组队伍之中，既有经过专业学习和技能培训的高级施工人员，又有经验丰富的施工人员，这样能够做到施工工人队伍结构更趋合理，防止出现操作失误，确保遇到问题让有经验的工人做好应急处理。

4.3充分发挥监督作用

监督监管是确保安全生产的重要因素，无论是施工方还是监理方都应切实负起责任，施工方保障工程进展和质量，更要保障施工安全，没有安全一切都无从谈起。监理方既要监督施工，确保施工能够合乎图纸和技术质量要求，也应确保安全施工，防止施工出现安全隐患。建筑施工过程中出现安全风险，能够及时做好方法；出现安全隐患，做到及时排查。监管单位也要充分发挥自己的监督义务，切实履行监督职责。同时，积极构四位一体管理机制，企业法人、班组长、项目经理以及操作人员协调一致。项目经理作为第一责任人，将重点放在安全施工上，做好各个部门的组织监督工作，从整体上做好管理和落实。班组长是最为前言的施工指挥人员，需要做好技术交底，确保施工全过程能够安全施工。施工人员严格按照操作和生长制度进行施工，做好安全生产的最后一个关键环节。管理人员能够做好监督配合，并切实负责排查各种安全隐患。安全生产管理机构要落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。专职安全生产管理人员应对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患时应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应立即制止。强化企业安全生产第一人的责任，将安全责任落实到班组、岗位。同时加强现场施工管理，按照相关法律总承包企业不得将工程分包给不具备资质的分包企业或个人施工，建立健全现场施工事故应急预案，提高应急处理能力。

4.4加强安全检查,抓好安全防护

根据工地的实际特点,制定相关的防护措施,预防事故的发生;着重抓好基坑的临边防护、坑壁支护、排水和坑边荷载处理以及基坑支护变形监测。施工用电是建筑工地安全管理的重点之一,针对工程的施工特点,整个工地全部采用三相五线制,统一布线并配置配电箱和开关箱,并严格按照国家《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)以及防雷的要求做好零保护和外电防护,建立用电档案。对于塔吊等大型机械设备严格安装验收和定期技术检查,确保技术状况良好,现场管理人员和工人按岗位分工佩戴分色的安全帽和胸卡标志,施工员、质安员佩章值班,分片包干。并实施定期的、不定期的、专业性的安全检查以及每日的安全巡查,做到既管人(控制作业人员的不安全行为),也管物(对劳动对象和劳动手段的管理),还要管环境(实施文明施工,以形成良好的工作条件),以保证做到“各负其责,各司其职”,及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,防患于未然。

4.5落实安全生产投入,确保资金专款专用

根据《建设工程安全生产管理条例》有关规定,落实在工程概算中确定并提供安全作业环境和安全施工措施费用,全部用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。提取安全生产文明施工专项费用,实行共管帐户,专款专用。形成了企业安全生产投入长效机制。

5.结束语

总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么我们施工现场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。

参考文献

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