影响隧道工程预算因素分析与控制策略

史峰

摘要：隧道工程预算在隧道工程建设中起了重要的作用，工程预算也是一项综合、复杂的、超前性的工作，这又决定了工程预算不可比避免会产生些偏差。

怎样才能降低偏差，提高工程预算编制的准确性，有效实施工程预算具有重要意义。首先，必须对影响工程预算的因素有个深刻的认识。隧道工程预算编制的过程中涉及众多因素，所以要针对预算编制中的问题进行分析，并且制定出相应的控制策略。本文分析了影响隧道工程的预算因素，并探讨了相应的控制策略。

关键词：隧道工程；预算；控制

一、影响隧道工程预算因素分析影响隧道工程预算因素包含多个方面，从定额的套用到工程量的计算，同时还有施工技术优化及预算人员素质等方面，故而工程预算编制是一个需要综合的复杂问题。

（一）隧道设计隧道设计不够全面，修改与变更发生频繁。隧道工程受很多因素的影响，在设计的过程中，我们对工程了解并不是很全面，地质勘察资料不够全面，施工技术，标准设计，材料的供应等客观因素的影响和制约，都将影响隧道设计，当这些客观因素发生改变，隧道的设计同样发生变化。尤其是当设计人员的素质不高，设计单位水平不够时，工程设计变更更是经常发生。在预算的过程中，我们并不能够预测到这些变更的发生，因而也影响了工程预算结果的准确性。

（二）工程量计算工程量的计算过程是一个复杂的过程，编制人员素质不够高，对定额和工程量计算规则了解不够的情况下，往往会出现多算漏算等现象。当工程设计深度不够，工程设计变更发生的概率增大，编制人员对施工之前发生的设计变更没有及时了解，这些都导致了隧道工程量计算的不准确。

（三）定额套用在对工程进行套价的过程中，由于定额子目的缺少，有些工程量在套价过程中模棱两可，选择子目不够准确，与实际的工程不相符合。

工程量中消耗的人工、材料、机械价格不够准确。我们在套价的过程中，所采用的价格都是参照市场的信息价，信息价是工程造价管理部门根据以往市场材料的价格编制的参考价，所选择的材料价格比较滞后。预算的编制发生在项目施工之前，因此也就决定了预算的局限性。

市场价格每天在发生变化，因此这也就导致了工程预算偏离于结算价格。

二、隧道工程预算控制（一）严格取定概预算编制依据为了合理确定工程造价，概预算人员要做到“嘴勤、手勤、腿勤”。

编制依据是概预算编制的大前提，一切都是在这个大前提下进行的。

它的取定直接影响到工程造价。“嘴勤”：在工程概预算编制之前，概预算人员要向有关人员询问、了解工程性质等相关内容。“手勤”：对有价值的资料、对概预算编制工作有利的资料随时记载下来。“腿勤”：要做到正确取定概预算编制依据，包括执行文号、定额、材料价格、费率标准、价差调整标准等。

（二）加强设计工作的管理设计图纸是编制概预算的基本依据之一，也是在项目决策之后的实施过程中影响建设投资的最大关键的因素。概预算人员必须反复阅读图纸，充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，了解章节及子目的划分，因此对项目设计应该推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合，使其成为功能适宜、技术先进、经济合理的统一体。特别是初步设计阶段，如对地理位置、建设标准、建设规模、工艺设备选型、环境保护的影响和要求等的确定、设计是否合理等。在此基础上，还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者的相互关系，以便正确、合理套用定额，力争做到定额项目和实际相符不重复计算、不漏算，避免出现重大疏漏。

（三）正确套用定额定额直接费的准确与否,对工程造价的确定有很大的影响,因为计算出的定额直接费是工程造价中各项费用取费的基础,所以计算定额直接费时,必须实事求是,马虎不得。要注意工程内容与定额不一致又不允许换算时,必须执行定额,不得任意修改或调整定额。当工程内容与定额内容不一致,但允许换算时,应按定额的换算方法和范围进行换算,然后计算定额直接费,并在定额编号下注明该项目换算,以便审查时核对。例如洞门挖基、仰坡及天沟开挖、明洞明挖土石方等，隧道章节里是没有相应定额的，应套用路基工程土石方开挖及运输定额，此处为隧道外施工，所以采用的人工工日、机械台班数量及小型机具使用费不需要乘1.26的系数。按正常的路基施工套用定额即可。此处需要注意，开挖土石方的弃土场位置，调整符合实际的运距。如有施工组织统一规划的临时弃土场，应按临时弃土场的距离为准，方便将来用于路基填筑土方使用。钢支撑概算与预算的定额单位时不一样的。需要格外注意。概算的单位是榀，预算的单位是吨，特别是概算采用榀为单位时，应注意调整每榀中型钢的含量。概算定额规定每榀钢支撑的重量分别为：型钢钢架262kg，格栅钢架389kg。需要注意如设计与定额不符合时需要自行调整各自的含量。定额中钢支撑定额是按永久性钢架支护编制的，若为临时性支护，需要考虑拆除周转使用消耗量。

（四）准确计算工程量工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

钢支撑的计价工程量按设计需要的支撑钢架的重量进行计算。定额中已综合考虑连接钢筋的消耗量，再确定钢架的重量是，不应包括连接钢筋的重量。其他项目按照定额套用即可，需要注意的是定额的含量与设计的差别。不一致要及时调整，使造价更加贴近实际工程规模。

明洞回填包括洞顶回填和墙背回填。根据回填材料不同分为浆砌片石、干砌片石、回填碎石、回填土石。这里的回填土石一般指开挖的山皮土。计价工程量按设计确定的回填数量进行计算。明洞千万不能漏掉隔水层的数量，有粘土隔水层按体积计算和防水层按面积计算两种。

（五）加强审核力度，力求准确概预算编制有时时间紧、任务急、工程繁杂，难免多算、漏算、重复计算，这就要加强审核力度，提高概预算编制的准确性。

1、审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适（1）根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量（2）定额具有科学性、权威性，它的形式、内容、人材机消耗量都经科学方法统计而得，故定额具有一定的参考价值。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求，审核套用定额是否准确，是否符合实际。（3）定额包含内容是否与设计相符。如定额含筋率、混凝土标号等。（4）补充定额是否符合要求，计算是否正确。

2、审核设备、材料价格对设备、材料价格、运杂费进行审核，设备、材料价格是否包括运杂费，运输方法、措施是否符合实际，做到既要满足工程要求，又要努力降低费用。

3、审核其他费用（1）取费标准是否符合工程性质；（2）费率计算是否正确；（3）计算基数是否符合规定；（4）价差调整是否符合规定。

参考文献[1]李学军.公路工程预算编制浅析[J].技术与市场,2011年10期.[2]范松斌.浅谈公路工程预算的编制[J].中国水运（下半月）,2012年z1期.