企业推进安全生产标准化建设之论述

姜海英刘辉

摘要：安全标准化是对事故进行预防、加强安全生产管理的重要基石，是落实安全生产责任制的重要手段，是实施安全生产许可制度，也是开展安全评估、专项整治，实现企业统一领导、分级管理、分类指导工作合理发展。它的存在，对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动和促进作用，能够有效地促进企业安全生产目标的顺利完成。

关键词：安全管理；标准化；安全生产

引言：安全生产标准化建设正在从危化品生产企业、建筑施工企业、煤矿企业等高危行业到冶金、纺织、烟草等非高危行业迈进。安全生产标准化建设促进企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对企业各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。如何实现标准化与生产无缝对接，避免管理与生产形成两套东西，带来管理过程的混乱，下面进行论述。

1.领导高度重视，落实责任

1.1领导班子要充分认识到安全标准化的重要意义，开展安全标准化工作，组织专门人员对《危险从业单位安全标准化规范》逐条进行研究，分析企业是怎样做的、规范要求怎样做、我们存在什么差距、该如何改进，在此基础上，制定安全标准化工作方案，并以正式文件下发厂属各单位，分解任务、落实责任，分步骤有序实施。

1.2将安全标准化工作与增资方案挂钩，并与纳入安全责任制考核，调动了各级的工作积极性和责任感。在总结安全标准化建设取得经验的基础上，加大推进力度，制定了安全标准化验收达标奖励办法，鼓励各单位安全标准化建设热情。特别是各级领导各级管理人员积极推动安全标准化管理和作业，起到模范带头作用，并发动企业全体职工积极参与，使这项工作全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。保证各项工作安全、规范、有序、高效进行。

1.3安全生产目标管理责任制考核奖惩办法

（1）为保障我公司的安全生产，强化安全生产防范意识，促进企业安全生产管理，保障财产和职工人身安全，根据《安全生产法》等法律法规，特制定本办法。

（2）企业总经理是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产负总责，要落实安全生产责任制，实行安全生产目标管理，建立安全生产奖惩机制，严格考核，实行安全生产一票否决。

（3）奖励经费在企业安全生产管理经费中列支。

（4）安全生产目标考核要坚持实事求是、客观公正的原则，严格按照考核的内容和要求进行，不得弄虚作假。违者按有关规定严肃处理。

2.强化基层基础工作，规范安全管理

2.1按照《规范》及其他法律法规的要求，对企业安全规章制度进行修订和完善。补充完善后以标准文件形式下发各项目部贯彻执行。

2.2以集中培训和自学相结合的形式，广泛开展安全教育培训，使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。

2.3在规范各种制度、票证、台帐记录及加强安全培训教育的同时，加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行规范标准变为一种习惯，有效防范和避免事故的发生。

2.4企业把事故预防和应急相接合，不断提高安全保障能力，指导、督促各单位针对关键装置重点部位及重大危险源进行应急演练及效果评价，提高全员风险意识和应急处置能力。

2.5推动企业持续改进安全生产工作，达标有效期将满的企业，要按照按照新标准和新的考评办法，重新申请考评，并达到三级以上标准化水平；对具备创建标准化二级条件的企业，积极鼓励帮助企业申请升级达标；对今年安排新达标企业，要认真学习和宣贯相关行业安全标准化新的考评标准，加快落实各项工作要求

3.有效控制风险，加强危害识别

3.1为进一步加强危害的辨识、运行控制，安全标准化规范提供了有效方法和手段，通过不断完善风险评价组织体系，达到所有人员全过程参与风险管理与评价。

3.2完善各厂队风险评价组织体系，细化风险评价准则，并新引入了工作危害分析法进行危险源识别，对生产、检修等作业活动进行作业危害分析及风险评价。指导各厂队风险评价小组理出《作业活动清单》，组织各岗位员工对各自生产岗位每个作业活动按照生产工序、操作步骤进行工作危害分析。指导、督促各厂队对照车间设备设施台帐及工艺技术规程，进一步完善安全检查表内容。对重大风险、不可容许风险制定了控制计划，落实了安全责任人和风险控制措施。

3.3对改造、改造等非常规活动，在作业前必须进行风险评价，落实风险控制措施，否则不予办理作业票证，有效控制风险，防范事故的发生。

4.创建安全标准化，全面进行现场规范整治

按《规范》及相关法律法规及标准要求，企业制定了具体的安全整治标准，并要求各单位加强现场安全环境综合治理，整治各种安全隐患和问题、安全死角，推进安全标准化操作，全面规范化生产维护，提升职工安全环保文化素养。并以厂队为单位，组织全体职工开展岗位安全生产隐患排查及风险评价工作，使员工掌握所在岗位的安全风险控制措施，增强事故预防和处理能力。

5.定期进行自评，不断改进安全绩效

安全标准化是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期的效果。按照计划、实施、检查、总结提高的循环，认真开展安全标准化工作，使我们的安全生产管理不断深入、不断提高。

5.1企业组织进行自评考核，及时发现运行中存在的问题和不足，制定改进方案，并要求各单位认真进行清理整理，进一步完善标准化组织体系，落实安全生产责任制，切实加强规范管理。

5.2长久、持续地把安全标准化工作进行到底，将《规范》的要求作为日常工作的重要行为准则，并与现场文明、清洁生产管理等有机结合起来，通过企业管理体系的有效运行，来实现安全标准化，最终达到降低职业风险，提高本质安全的目的。

6.提高员工素质，拒绝违章，坚持作业标准化

6.1通过各种形式加强职工日常安全生产教育，提高员工的安全意识和业务技能，杜绝习惯性违章和“低、老、坏”现象；

6.2利用典型事故案例宣讲方式，使员工认识到不按标准进行作业的危害性，认识发生事故后果的严重性，杜绝违章作业，坚持现场作业标准化。不是每一次违章都会造成事故，但每一件事故隐藏着一系列违章。

6.3利用安全培训，组织职工发言讨论。一方面反思自己的习惯性违章行为，同时互相之间指出日常工作中发现别人的习惯性违章行为，深层次发掘日常工作中可能存在的习惯性违章行为，以此为戒。

6.4要把现场作业标准化作为一项日常学习项目在基层班组推行，要让规章制度、标准真正成为我们工作时的行为准则。由于习惯性违章思想常常先入为主，占据人们的思想意识，我们应用理智克服任性，用科学代替蛮干。

结语：从长远而讲，强化企业决策层在标准化管理中的作用，会促进企业改善管理，提高管理水平。企业决策层在这方面涉猎不多，缺乏较为全面的知识和管理规范，一下子让他们发挥作用，需要有一个培训、学习、消化吸收、运用的过程。

参考文献：

［1］李春田.标准化概论（第4版）.北京：中国人民大学出版社，2005

［2］闫啸，王各花.实施标准化规范化管理，提升石油工业安全生产管理水平.石油工业技术监督，2007，（3）

［3］叶柏林.如何认识标准的双刃剑作用.中国标准化，2006（2）