工程造价在工程管理中的重要性韦任策

韦任策

关键词：工程造价；工程管理；重要性；控制措施；研究；分析

一、工程管理过程中实现造价管理的重要性分析

（一）决策阶段加强管理，提升工程造价水平

造价管理工作贯穿工程的始终，决策阶段的影响相当大。决策初期，市场价格的波动，技术水平的高低，政策实施的情况，使造价标准必须考虑到很多因素才能确定。工程项目建设的要求越多，施工地点、施工材料、施工设备的选择越要谨慎。造价变高，不可能是一方原因导致的，那么，管理人员就应从不同角度、新的层面出发，寻找影响因素，发挥控制作用，来提升工程造价的合理性，体现造价管理的科学性。决策阶段决定了造价水平，对于整体造价的影响达到了87%左右，所以说，想办法控制了决策基础，一定会提升造价水平，并给工程项目投产后社会效益的增长提供有利的条件，一举多得。

（二）设计阶段加强管理，体现工程造价作用

设计环节中加强工程造价管理，应该引起越来越多人的关注。要知道，各种新工艺、新施工技术、新施工材料、新施工设备的选择，是影响造价的主要因素，单单考虑工程的经济性远远不够，找到更加先进的施工技术，规划更为合理的施工方案，让造价管理计划的实施显得高效，才是提高施工质量并且缩短施工时间的“核心要点”。经过调查可以发现，一般工程设计费用占总费用的1%-2%，设计费用不可控的话，即使优化了管理模式，创新了管理手段，最终的工程造价管理效果也会不尽人意。工程建设以及设备选用、材料选择，占总成本的53%以上，整体调整设计阶段的材料、结构、形式等内容，降低造价成本的作用就更突出了。管理人员在这一方面多下功夫，相信，大大提升工程造价管理的水平指日可待。

（三）施工阶段加强管理，有效控制施工变动

施工过程中对工程造价管理的影响多体现在人员方面。客观因素导致了工程进度、施工过程、设计差异，控制难度相对较高。通常情况下，工程项目施工中业主会提出一些意见，设计单位根据业主要求修改设计方案，然后结合实际情况，进行整体进度协调。针对这种类型的工程变更，如果设计单位、施工方没有及时达成共识的话，就有可能产生纠纷，承包商、投资人、施工方、业主的利益均会受到不同程度的损害。施工变动性较大，投资失控的可能性在增加，实际造价除了对人力、物力、时间进行成本的预算外，还负责合同价格的索赔管理。招投标阶段，要想使工程建设顺利的进行下去，就要在削减利润的同时规定索赔数额，避免工程变更导致差额出现，预期投资不会超额，创新造价管理的成果更有效。

二、工程管理过程中造价管理的有效控制措施

（一）提高人员综合素质

工程造价管理人员必须有良好的职业道德素养，学会以工程质量为前提，发挥重要作用，体现工作价值；必须有扎实的理论基础，不断学习专业知识，包括造价管理、合同管理、工程变更、法律法规等；必须熟悉“世贸规则”“合同条款”，有实践中积累经验教训的意识；必须随着市场经济体制的变化深入发展，明白国家出台各项政策，提出改革措施的现实意义，为企业的竞争提供支持，在项目规划、施工问题的解决上多做努力，借此优化造价管理，带动整个社会经济实现平稳的增长。另外，构建了全新的工程造价管理模式，造价人员综合素质不断提升，不论是施工单位还是建筑企业，竞争实力都会有更大的上升空间，管理要求得到满足，未来的发展之路一片光明。

（二）招标投标造价控制

在招标投标中，不合理竞争现象的存在，会增加市场结构的调整难度。一些单位为了减少建设资金，选择了随意压价的方式，期望用价格低、质量要求少等条件展现自己的竞争优势，根本不考虑这种做法是否会导致市场供求失衡，限制着造价管理、工程规划价值的迅速提升。一般情况下，对这些条件作出相应的妥协，工程质量很难得到保证，价格偏低，使施工企业不得不在施工材料的采购或者施工设备的选择上做文章，豆腐渣工程不断涌现，国家因此损失惨重，人民群众的正常生活备受影响，甚至严重危及到了生命安全。因此，我们必须在招标、投标过程中实施造价管理的有效控制措施，严格的执行《中华人民共和国招投标法》，把好“审定关”“评标关”“合同关”规范的签订招标文件，确认招标、投标、中标始终保持着一致性。评标时，在合理低价中标的基础上，应该考虑投标单位的社会信誉，并从资质、能力、设备状况、平时业绩等方面看投标单位是否专业。通过综合评估结果的分析，正确的选择能够降低造价，可以顺利完成施工任务，保证质量合格的优秀中标者。这样一来，给诸多管理问题的解决提供了条件，造价管理效果的优化就比较尽如人意了。

（三）项目设计突出重点

设计阶段应被作为造价管理、造价控制的一个“重点”，实现目标计划必须分为初步设计和图纸设计两部分。以前，有的施工单位只把造价控制的“重点”放在了初步设计部分，导致管理水平明显下降，资源浪费十分严重。随着时代的进步以及社会的发展，人们的现代管理意识在增强，提倡在设计阶段推行限额设计，借此提高管理质量，不断提升控制水平。限额设计的可行性较强，研究报告中确定了工程项目的建设规模、施工内容、各项标准，使投资预算始终在限额范围内，经济效益和社会效益同步提升。加强设计变更属于限额设计的主要内容，比如，在设计变更过程中，有关人员只需要修改施工图纸，其他费用不受影响；在采购变更过程中，一边修改图纸，一边采购施工材料、施工设备，损失也能控制在可以接受的范围内。除此之外，部分工程需要拆除，造成损失就会很大，设计变更时将这些风险控制起来，后续管理工作的有序推进不就比较理想化了吗？加强设计变更的针对性管理，不论是初期设计还是图纸设计或是施工变更，每一环节都有了核心理论的支持，要点任务优质完成，重点难点协调规划后实施管理的效果令人满意。

（四）施工过程节约成本

工程管理过程中实施工程造价有效控制，从投资方面来看的话，效用比较大。前期准备阶段，整个项目占据重要的位置，资金的使用决定着施工的质量，资金发生了密集流动，必须从控制造价的特点分析上找到最合适的解决办法。施工阶段造价控制应该涉及人工、材料、机械设备、人员等方面，控制面越广，动态管理的意义越大，有关人员不妨建立工程台账，通过详细记录设计变更，对施工中不可避免的客观因素进行总结，严格走规范的、合理的审核流程，要求技术人员、施工人员、管理人员协调工作后，随时随地保证各环节资料完整性，使竣工结算有足够的理论依据和数据支撑。施工现场情况复杂，管理协调中应该确定材料、机械设备、劳动力的组合是否合理，努力搞好物资调运，尽可能避免重复工作，根本上节省人力、物力、财力的消耗，最终，达到降低工程造价的目的。实现造价管理与控制，是提高工程质量的关键，真正做到因地制宜，对重要结构部位采取复审制度，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，采样点、检测结果、时间人员等情况统统有详细的记录，这些基础材料成功备案，对于质量管理和造价控制有效性的提升来讲，产生的积极影响将是我们从理论层面难以预估到的。

结束语

总而言之，工程造价真实、有效、准确，可以加强工程管理；造价控制在合适阶段正确实施，能够促进工程项目长远规划进程的不断加快。工程管理中实现造价管理的重要性我们已经明确，通过分析各种各样的影响因素，管理问题的解决引起了相关部门人员的高度重视。这种格局已经构成，接下来，应该把更多精力放在主要策略、有效措施的研究上。让工程造价与工程管理真正融为一体，有利于国家基本建设资金的节约，保证工程质量的前提下，建立以市场价格为主的协调机制，设计单位、施工单位以及投资企业的竞争实力就会有迅速的增强，造价优势比较大，运行实现统一后完整的管理体系也将形成。我们要关注合理投资，想方设法提升造价管理的价值，总结出更多、更实用的控制措施，让工程施工顺顺利利，真正地服务于民、造福于民。

【参考文献】

[1]《工程造价控制与管理》赵富田，黄河水利出版社

[2]《建设工程造价管理相关文件汇编（2006年版）》中国建设工程造价管理协会，中国计划出版社

[3]《建设工程全面造价管理模式・制度・组织・队伍》刘伊生，中国建筑工业出版社