新时代下消防监督管理体制的困境及解决措施

黎凌1陈海明2

摘要：在新时代下，自新《消防法》投入实践以来，我国的消防工作开展得日趋顺利，然而作为消防工作的重要一环，消防监督管理体制却面临着无法满足人民群众需求的巨大困境。本文剖析研究了消防监督管理体制的现状，指出消防监督管理体制的不足之处，从而达到完善消防监督管理体制，切实维护人民群众的财产安全和人身安全，提高消防监督管理水平的目的。

关键词：消防监督；管理体制；人民需求

消防监督管理分为消防监督和消防管理两个方面，是指公安机关对人民群众，组织，集体等在消防安全防事故工作的监督，管理活动，旨在维护人民群众的公共安全。随着社会的不断发展，人民群众对消防监督管理体制的要求越来越高，虽然在新《消防法》的指导下，我国的消防监督管理体制得到了质的飞跃，消防法制体系提到了完善，推动了消防事业的发展，但是在具体的消防实践过程中，消防监督管理体制仍具有很多不足之处，本文结合具体的消防实践情况，就消防监督管理的一些问题，提出看法。

一、目前消防监督管理体制面临的困境

（一）相关的法律法规不完善。在《中华人民共和国消防法》的指导实施下，相关的法律法规日渐完善，但随着人民生活水平的提高和我国经济结构的不断调整以及发展，目前的消防监督管理体制仍面临着无法可依，有法难依，法律依据不足的困境。以《消防法》为例，对于一些特殊的违法违规情况，《消防法》并未涉及责任处罚或者处罚过轻。此外，《消防法》的保护范围具有局限性，针对一些特殊集体企业如外资外企，《消防法》并未明确指出其保护的措施手段。相反，对于一些个别案例，法律程序就过于复杂，从一定程度上影响了实施保护措施的有效性。此外，我国的现行的消防法规具有地域局限性，由于各地发展不均衡，消防法规无法满足人民需求和社会经济发展的需求。

（二）政府工作效率不高。由于我国地大物博，部分地区政府对消防监督管理体制重视度不高，导致《消防法》在实施的具体过程中并未落到实处，尤其是在一些重大的城乡基础设施的建设过程中，政府缺乏对消防安全重要性的认识，消防基础设施如消防仪器，消防道路建设等方面不够完善，无法适应经济社会的快速发展。此外，公安消防机构内部建设不够坚固，人才分配不均衡，职责分配不明确导致混乱，在这种情况下，消防单位的人员配置不均衡以及产生德不配位，消防人员越位执法的恶劣现象。

（三）优秀人才的缺乏。就我国目前的消防监督管理体制来说，人才的缺乏是其面临困境的重要原因之一，据不完全统计，目前我国的消防从业人员稀缺，大部分消防人员并未接受过高等教育，专业素养和能力参差不齐。根据社会经济的快速发展和人民群众生活水平的提高，对消防监督管理人员的要求不断提高，然而由于消防人员缺乏，消防工作又繁重，消防人员缺少深造学习的时机和条件，这样的现实状况无法跟上社会高速发展的脚步，也无法适应人民群众日渐发展的需求。

（四）消防监督管理执法不严。在实际执法过程中，部分公安机关没有正确认识到《消防法》的重要性，对于一些违法违规行为没有及时处理，使《消防法》流于表面，并为起到对消防监督管理工作的指导作用。

二、完善消防监督管理体制的措施

（一）除繁琐的程序，弥补法律缺口，明确相关的法律法规，做到有法可依。随着社会的不断发展，对于《消防法》中过于繁琐的落后的不满足社会发展需求的法律法规给与删减，简化消防工作的不必要程序，加快消防工作的开展。拓宽《消防法》的保护范围，指出《消防法》未涉及的方面，并制定相应的保护措施，弥补相关消防法律的缺口。此外，对于明确含糊不清的相关法律程序要给与明确指出，并根据现实社会发展状况制定完善的详细的法律法规

（二）政府加大内部建设，提高工作效率。对于内部建设不强的现实问题，政府机关应该简化职能，提高对消防安全的重要性的认识，合理分配消防人员，解决政府机关内部权责不明确的问题，避免德不配位，越位执法现象的产生。

（三）积极培训优秀人才。改革人才培训机制，加大人才培养力度，努力为消防人员营造一个良好和谐的学习氛围，提高消防人员的技术能力专业素养，为消防事业输送优秀人才。随着我国科学技术的不断发展，消防人员应该与时俱进，掌握先进的科学技术和消防规律，在《消防法》的指导下，利用新兴科技防范监督管理消防安全问题，最大程度上减少人民群众的财产安全保障人民群众的人身安全，维护公共安全，减少损失。

结语：

综上所诉，在我国社会经济的快速发展的情况下，我国的消防监督管理体系仍面临着巨大挑战，要解决困境，必须根据当前社会状况，制定合适的法律法规，培训优秀的高科技人才，使其符合人民群众日益发展的消防需求，满足社会对消防安全事业的要求，从而逐步完善消防监督管理体制。

参考文献

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