“抓作风建设、强化执行力”的探索与实践

田琴

摘要：为坚决防止和纠正“庸、懒、散、拖、推”等不良工作现象，茶园电厂以改进工作作风为抓手，认真贯彻执行国家和国电投集团的各项精神及方针政策，落实集团公司决策部署和各项工作，进一步完善各项规章制度，规范工作流程，强化部门和员工的执行力，在工作实践中以“严实快新”为中心，取得很好的成效。

关键词：作风建设；执行力；尽职督查

一、定义

什么是作风建设？这里的作风建设，主要指工作作风的改进和监督，主要以治理“庸、懒、散、拖、推”为目的，以“问责、问效、问绩”为手段，在安全的基础上，“高效、高质”地完成各项工作。

什么是执行力？执行力就是有效利用资源，保质保量达成目标的能力。执行力包含完成任务的意愿、能力和程度。

强化执行力，就是在工作中实践好“严、实、快、新”。“严”，就是增强责任意识，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，不折不扣地履行自己的职责。“实”，就是脚踏实地，树立实干作风，从小事做起，从点滴做起。“快”，就是只争朝夕，提高办事效率，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。“新”，就是开拓创新，改进工作方法，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性。

贵州金元茶园发电有限责任公司（简称茶园电厂），系黔北电厂“上大压小”异地新建项目，一期2×660MW机组工程，于2014年5月30日正式开工建设，#1机组2015年12月24日正式投产，#2机组2016年1月14日正式投产，从开工建设到正常投产，不到20个月，达到行业先进水平。取得这样的成绩，与茶园电厂“抓作风建设、强化执行力”有直接关系。

二、需解决的问题

在工作中，通过落实中央八项规定、集团公司相关要求，贯彻执行上级重大决策部署和安排的重点工作，检查中层管理人员尽职履职情况，各部门工作完成情况，干部员工出勤情况等，坚决防止和纠正“庸、懒、散、拖、推”等不良现象，解决好“严、实、快、新”的问题。

三、对策

（一）组织保障

为加强组织保障，公司成立了由党委书记任组长，办公室、政工部、监审部、人资部、HSE部等部门负责人为成员的作风建设工作小组，并开展“抓作风建设、强化执行力”的专项效能监察工作。

（二）方法、步骤

1.实施准备：实施调查摸底，形成开展“抓作风建设、强化执行力”检查调研报告，制定并下发实施方案。

2.组织学习、动员：组织学习有关制度及方案，听取各部门意见，相互沟通，达成共识。

3.自查：组织有关部门开展“抓作风建设、强化执行力”情况的自查工作。

4.监督检查：作风建设工作小组对“抓作风建设、强化执行力”开展跟踪检查。

5.考核总结：从经济、管理等方面对成效进行总结，明确下一步的工作目标。

（三）工作要求

1.强化通报问责。建立工作情况通报制度，对检查发现的问题和整改情况定期进行通报，加大对检查问题的问责力度，对整改不及时、不到位的要追究责任，并纳入年终绩效考核。

2.提高执行力和工作效果。从抓作风建设、解决管理执行力方面的突出问题入手，着力于发现问题，找准症结，提出整改建议，并督促抓好整改。

四、实施

工作重点是围绕转变工作作风、强化执行力两个方面开展工作。

（一）改进机关工作作风。

针对机关职能部门的工作性质，下发《关于进一步加强机关作风建设的通知》，成立机关作风建设检查工作小组，对机关各部门在办文、办事、办会的工作效率、服务质量、劳动纪律、员工行为等方面进行检查、督促、评价和考核。

（二）改进生产部门工作作风。

结合生产部门工作的特殊性，下发《关于加强生产部门作风建设通知》，明确工作要求和规范，并由机关作风建设检查工作小组负责对各生产部门的工作效率、工作质量、安全管理、文明生产、劳动纪律及行为规范等方面进行督促、检查、评价和考核。

（三）重要事项督办落实。

每天早会上，公司领导根据生产经营情况，安排重要工作督办事项，办公室下发重要事项督办单，并跟踪督查办理情况，在规定时间内没有完成的，将进行通报和考核，直到完成为止。

（四）中层管理人员尽职履职督查。

下发《贵州金元茶园发电有限责任公司中层管理人员尽职督查管理办法》，明确每季度对中层管理人员尽职督查进行一次评价，在下季度首月上旬完成，对评价结果予以公示。年底汇总，作为全年的总评价（分数），该评价直接影响中层管理人员本人年终绩效和履职考评。尽职督查工作采取专项督查和常规督查工作相结合的方式，专项督查工作是指按照公司年度重点工作安排，针对部门管理中效能低下问题，根据管理需要，不定期开展专项督查工作。常规督查工作，从中层管理人员的查岗、查勤、查效工作入手，开展常规督查并将相关资料在人资部存档，作为干部考评依据。

（五）督查落实中央八项规定、集团公司相关制度落实情况。

严格执行公司下达的“公务费用”和“企业负责人职务消费”等费用预算，办公室负责建立和完善“三公”费用台账，严控各项公务费用不超预算。监审部负责建立贯彻落实“八项规定”的长效机制，加强对各项公务费用的使用监督。

（六）开展教育实践活动。

公司领导班子及各部门围绕中央精神开展学习大讨论，开展批评与自我批评活动，在活动开展过程中，公司提出转变作风的具体要求：一要坚定信念。要有“抓铁有痕，踏石留印”的工作作风，重、难问题要定目标定时间，专人负责，限期完成。二要勇于担当。干部和管理人员要克服“三不”和“三怕”精神（“三不”就是不努力、不作为、不办事，“三怕”就是怕麻烦、怕困难、怕担责任），要有创新思考，不为困难找理由，只为成功想办法，切实转变工作作风。

五、效果

（一）完善规章制度，夯实管理基础。茶园电厂成立至今，制定、修编规章制度近500个，内容涵盖决策管理、组织管理、行政管理、财务管理等各个方面，用规章制度规范业务流程，用实际工作情况实践规章制度，互促共进，不断完善公司治理，强化内部管理，提高经营管理水平，培育良好的企业管理文化，提高了风险防范能力。

（二）打造“风清气正”的企业氛围。茶园电厂成立以来，公司干部员工未发生违纪违法案件，在工程建设、燃煤管理、物资采购等方面的未发生违规违纪问题，未发生因风险点防控不力给企业造成重大经济损失。

（三）规范工作流程，完善管理机制。在实践过程中，逐步梳理工作流程，并推行“首办负责制”、“限期办结制”和“重点工作督办”等机制，促进工作快速高效的落实。

（四）提高服务质量，强化服务意识。开展机关作风建设评价工作，强化“为生产服务”的理念，工会组织人员开展到生产一线送温暖活动，天气炎热时送西瓜、饮料，天寒地冻时送姜汤、面包等，暖人又暖心。

（五）提高工作效率。各部门上报的专题汇报、请示，主办部门在规定时间内必须务期完成，涉及多部门会办的，由主办部门牵头配合部门协调解决，杜绝了拖拉、扯皮、推诿等不良行为，提高了办事效率。

六、改进

通过“抓作风建设、强化执行力”实践和探索，公司干部员工的作风建设得到了很大程度的改善，执行力也得到了很大程度的提高，但有许多方面还要继续探索与实践，我们面临的环境变化太快，出现了一些新问题。在今后的工作中，我们将与时俱进，继续总结经验，不断摸索和完善，建立长效机制，扎实推进作风建设，不断提升执行力。