电力计量设备供应商售后评价体系及应用研究

李斌

摘要：随着供电企业经营管理向一体化、精细化转变，细化供应商在供应链中重要环节的指标信息，通过对供应商售后服务进行管理，构建供应商售后绩效评价体系，规范了公司供应商关系管理工作，对计量资产质量的提高、改进起到推动作用。

关键词：计量资产；供应商；售后绩效评价；设备采购

为客观评价和反映已中标的电能计量装置供应商的绩效水平，建立了一套科学的评价指标体系和评分细则。采用层次分析等方法，对已中标供应商的绩效定期进行定量评价，并根据评价结果对供应商进行分类，实现对计量资产全寿命周期管理过程中供应商绩效的动态管理。通过细化供应商在供应链中重要环节的指标信息，强化资产的质量评价信息，量化计量资产质量，以促进各类供应商不断改进产品质量，提高售后服务水平

1、现状分析

随着“三集五大”工作的贯彻和深入发展，计量业务推陈出新,从采购到货、设备验收、检定检测、仓储配送、设备安装、设备运行、设备拆除、设备报废8个业务环节对计量资产进行全生命周期管理。从供应链管理的角度来看，8大业务环节涵盖了采购、库存、物流、质量4个节点，而对供应链环节中占据着重要地位的供应商却缺乏相应的信息管理与应用支撑。由于没有信息系统支撑，当前对涉及计量资产供应商的履约、技术服务、不良行为处理等相关信息未进行记录、保存，造成质量事件追溯、查阅困难，特别是售后服务。这直接影响设备采购后能否正常运行，极大影响业务质量和效率，也无法为招标采购决策提供基础数据支撑。

2、供应商管理整体规划

国家电网把供应商管理具体划分为供应商登记、资质能力评估、绩效评价和日常管理等四个业务环节，针对不同的业务环节，建立相适应的管理模式。供应商登记供应商登记目录管理。供应商登记目录是全网公司统一登记的基础。

2.1供应商登记

目录从品类目录中衍生而成，根据供应商资质能力评估或采购标包划分的要求，确定供应商登记目录的颗粒度，形成全网统一的供应商登记目录。各供应商按照统一的登记目录进行注册登记，避免在分子公司之间重复登记。供应商登记审核。基于“公平、自由、方便、快捷”的要求，供应商登记审核按属地化和供应商自由选择原则进行。供应商可选择在南方电网公司任何一个供应商服务窗口提交原件审核，各服务窗口按照统一的供应商登记审核标准对供应商登记进行审核，通过后即可成为南方电网公司登记供应商，实现“一次审核、全网共享”的管理模式。

2.2供应商资质能力评估

供应商资质能力评估主要是对公司重要物资的供应商进行准入认证，通过文件评审、现场核实的方式，科学评估供应商的整体实力、研发设计水平、生产制造水平、质量管理水平和售后服务能力等，为招标（采购）做好事前的技术、质量评估和管控，为招标（采购）提供合格供应商资源。供应商资质能力评估标准是供应商实际能力的一种科学评估的依据。为了规范全网的评估标准，南方电网公司建立全网统一的供应商资质能力评估标准库，覆盖变压器、电感器、电抗器、电能表、电缆、线材、杆塔等重要设备材料，避免不同单位按照不同的标准对供应商进行重复评估。

3、供应商管理目标

根据国资委发布的采购管理提升相关要求以及南方电网公司“集约、规范、高效”的物资职能战略目标，探索建立南方电网公司供应商全生命周期一体化管理及评价体系，实施全网统一的供应商管理制度，规范网、省两层供应商管理规范和业务流程，统一供应商管理平台，实现“集中管控、统筹规划、分工实施、信息共享”的供应商管理模式。

4、供应商绩效评价

供应商绩效评价是对签约供应商的履约情况和产品运行应用情况进行评价的活动，客观反映供应商售后服务水平和产品质量表现。

供应商履约评价。以竣工投产为界限，将竣工投产前的绩效评价列为供应商履约评价。履约评价主要以项目或合同为评价单元，从合同签订、合同执行、标的物交付、售后服务等环节的安全、质量、进度、服务等方面开展评价。

供应商运行应用评价。将竣工投产后供应商绩效评价列为供应商运行应用评价。供应商运行应用评价是对设备从投入使用直至退出使用全过程进行评价，所涉及的各项基础数据由使用单位按照专业管理部门的要求实时记录，按照运行应用评价表完成运行应用评价打分，适用的物资包括变电设备，保护、通信、自动化系统和设备，输电设备，配网设备，电能计量设备，信息类设备等。

供应商绩效评价结果将应用于招投标活动。将履约评价分数和运行应用评价分数应用于招标投标环节，提高履约能力强、产品质量好的供应商在评标中的优势，鼓励供应商提高履约服务水平和产品质量水平。

5、解决及对策

5.1评价模型管理采用树形结构构建供应商综合评价3级指标体系，对指标进行添加、删除、修改等维护操作，同时对底层指标评价细则、指标算法、指标计算过程等进行维护，实现评价指标体系的快速维护。因评价侧重主题不同，可根据评价主题从指标体系中自定义评价方案。如果侧重产品质量主题或履约能力评价主题，则从指标体系中选取对应主题的评价指标，形成对应评价方案。

5.2供应商售后绩效评价

5.2.1评价定义

供应商售后绩效评价是指围绕供应商管理目标，对供应商(尤其是核心企业运营状况以及各环节之间的运营关系等)所进行的后评价。电网企业对供应商进行绩效评价的目的在于提高设备供应商的管理水平，使其不断改进设备性能，降低成本，为电网建设提供可靠的物资保障。

5.2.2评价流程

地市供电企业分别对上级部门下达的供应商绩效评价任务进行分解。任务包含技术服务及佐证材料收集、“满意度”评分、信息化系统数据抽取的截止日期、供应商绩效问题收集汇总表及评价设备类别等信息。

地市供电企业负责收集整理所辖单位计量资产供应商的技术服务情况及相应的佐证材料，形成绩效问题收集汇总表。按季度组织辖区内供电单位相关人员对供应商的满意度进行评价，将地市供电企业满意度评价分值与供电所的满意度平均分值加权后(各占50%)，形成地市供电企业供应商满意度评价结果，并将绩效问题收集汇总表向上级汇报，供其调研参考。

省级计量中心收集汇总地市供电企业供应商绩效问题收集汇总表，并进行汇总审核。对于认定的技术服务扣分项在省级计量中心的评价结果基础上进行累积扣分。

省公司营销部每季度对供应商进行绩效评价。评价结果发布以后，评价过程数据转为历史记录，不得修改。将全年4个季度的评价结果进行加权平均，得出供应商年度评价结果分数。

6、评价体系

为客观、合理地反应供应商在售后服务过程中的整体表现，根据业务特点选取了安装调试、产品质量、服务态度及资金结算等4个一级指标要素，并把这些评价要素作为准则指标。根据整个业务流程中各个要素的关键节点，设立运输情况、交货情况、现场技术支持情况、缺件错件率、付款单据提交及时率、付款单据提交合格率、现场服务及时率、售后服务及时率、供应商诚信率、纠纷率、产品质量合格率等二级指标，设置相应的评分标准，构建完整的售后评价体系。

7、预期成效分析

通过信息化手段，将供应商服务质量、质量事件、技术服务记录等予以保存，形成供应商档案，方便查阅、事件追溯，对供应商管理的价值信息进行分析挖掘，为招标采购决策提供坚实的数据支撑。通过对供应商的售后评价，将全省数据自动汇总分析，实现售后服务质量问题的层层剖析、精准定位，以提高供应商的服务质量，缩短异常问题响应时间，保障计量设备的正常稳定运行，提高资产利用率。

结束语

在电力企业运营过程中，计量资产供应商作为采购业务环节的核心，肩负着提供稳定、优质的电网物资的重要任务。长久以来，对计量器具的供应商缺乏完整质量评价指标，难以为设备采购等经营决策提供全面的支持。随着市场经济的不断深化和电力企业物资供应商的发展，需要不断改革创新和完善物资供应商评价体系，以适应市场的变化。建立一套科学合理、操作性强的评价体系，来帮助电力企业建立合作双赢的供应商队伍尤为必要。通过对某公司计量设备运行现状的调查和问题分析，提出了一种积分管理的售后评价管理模式，对供电企业资产管理工作具有一定的实践参考价值。

参考文献

[1]魏铁军.电子商务环境下电网企业物资供应商评价与选择研究[D].北京：华北电力大学，2013.

[2]窦利娟.电网企业物资供应商评价体系研究[D].北京：华北电力大学，2010.