浅谈军队院校聘用人员的规范管理

杜念1彭涛1李安迪2

2武警警官学院学员四旅十三营四十连四川双流610200

摘要：军校聘用人员指军校根据需要面向社会招聘，根据岗位确定职责，依据合同进行管理的人员。他们在行政管理、教学科研、后勤服务等岗位上起着重要保障作用，已成为军校不可或缺的一部分。如何依法管理、有效管理军校聘用人员，更大程度发挥他们的作用，使他们更好地为军校服务，是军队院校不容忽视的问题。

关键词：院校；聘用；规范

1军队院校聘用人员现状

近几年，随着军队院校发展，军内聘用人员不仅仅局限于后勤岗位，越来越多的岗位用到了聘用人员。目前军队院校聘用人员按岗位总体分为三大类：文职人员、工勤人员、实验人员。文职人员指按照规定的编制聘用到军队工作，履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员，主要分布在院校基础课教学、科研辅助、图书档案管理等技术岗位，大学本科以上学历。工勤人员主要分布在学校行政、保卫、后勤服务等技术岗位，专科以上学历。实验人员主要分布在院校设备操作、仪器维护等技术岗位，高中以上学历。为了满足用工需要，各军校聘用了许多外聘人员。

2军队院校聘用人员存在的原因

聘用人员存在原因主要有三：一是国家经济的发展和军队现代化建设水平的不断提高，使得军校内工作量大幅增加，而现有的编制不足，人手不够是普遍存在的现象。二是军队政策鼓励，2005年8月1日国务院和中央军事委员会颁布了《中国人民解放军文职人员条例》，通过文职人员的定义及一系列管理制度的规范，大量社会人才资源被利用起来为军队服务，军内出现一大批文职人员。三是教学科研任务需要。

3军队院校聘用人员管理探讨

聘用人员管理作为军队院校管理的一部分，不仅是军校开展正常工作的需要，也是军校稳定、快速发展的需要。军校聘用人员管理应结合军队院校发展的趋势和特点，制定一套有效措施制度，探索以人为本的机制，激发聘用人员的工作热情，使他们尽快融入到军校的生活氛围之中。

3.1教育管理

聘用人员是专业技术干部队伍的有益补充，是为军队服务的一支重要力量。他们虽然不是军人，不着军装，但处在军校的大环境中，从事着与军校息息相关的工作。如何使聘用人员更快地适应部队环境，更好地靠近党组织，是聘用人员管理的首要任务。

管理单位要坚持自身文化建设，形成良好的文化氛围，对聘用人员经常性地进行思想政治教育。一方面组织聘用人员认真学习军队院校相关文件和制定的各项规章制度，另一方面要求受聘人员的学习、工作、作风和生活等方面要和军人干部一样，不仅要遵守纪律和规章制度，而且要同学习、同参会、同要求、同管理，纳入教育、管理、监督范围，以加强组织性和纪律性。通过学习教育，使之拥护党和军队的方针政策，拥护赞同以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，树立为军队现代化建设努力做贡献的信念。

3.2安全管理

聘用人员大多从事实验室设备管理、使用、维护等具有一定风险性的工作，就人员管理而言，实验室是具有高度专业性，并包含了一定危险性的场所，因而其实验工人必须具有专业的知识，熟悉相关化学药品，了解其物理、化学性质，充分认识相关化学药品的危险性，了解样品的存储、使用及安全防护和样品废弃物处理要求。要具备提高安全文化素质的意识，懂得规范自己的安全行为，学会自护、自救、应急逃生的技能，逐渐地从“要我安全”到“我要安全”，进而走向“我会安全”。

4制度化管理

为使聘用人员的管理有章可循，使管理工作规范化和科学化，必须建立健全一套行之有效的聘用人员管理制度。管理制度既要全面细致，又要切实可行，兼顾双方的权利和义务。

4.1制定聘用审批制度，严把聘前审查关

招录聘用人员要实行推荐责任追究制度，做到“谁推荐谁负责”和“谁考察谁负责”。用人单位要深入到聘用人员的户口所在地及原工作单位调查走访，不仅要注意了解其专项技能，而且要特别重视了解其品德修养、教育背景、主要经历和家庭情况等，防止将一些品行不端、具有社会不良习气的人员聘入军队院校。由训练部统一制定《聘用人员调查情况登记表》、《聘用人员主要社会关系调查情况登记表》等，由政治部门对户口所在地派出所出具的无涉及“法轮功”等邪教组织问题证明和无违法犯罪记录证明等材料进行审查，政审合格人员填写《军队聘用人员政治审查登记表》，由政治部或训练部审核存档备查。

4.2规范用工管理制度，严格聘用手续

严格按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，完善各项聘用手续，避免各种劳动纠纷的发生。劳动合同要合法合理，合同附本中一些具体的规定由各聘请单位自行制订，要周密考虑，条文的表述尽可能明确。用人单位建立聘用人员名册备查，合同及时报学院备案。首次聘用的自招人员必须有试用期，试用期限按《劳动合同法》相关规定办理。试用期不合格者，可依法解除劳动合同。

4.3完善用工培训制度

通过培训，可提高聘用人员的自身素质能力，从而全面提高工作质量和效益。可针对不同岗位进行不同培训。如对于从事简单操作、技术含量较低人员，提供入职培训，包括基本操作规程、主要工作环节和内容、实验室规章制度、管理职责等。在平常的工作中对所分配的任务从工作的方法、程序、质量、时间等提出明确的要求，请有经验的师傅进行传、帮、带。对于技术含量较高，承担部分教学、科研任务的聘用人员，可充分发挥高校在人才培养等方面的优势和资源，让聘用人员和其他教员、学员一同听取专家、学者报告会、专题讲座，一同进行学术研讨，通过研讨取长补短，提高其专业知识和业务素质。

5和谐管理

和谐管理即树立以人为本的管理理念，把思想从传统束缚中解放出来，实现从“管住人”向“管好人、满足人、培养人、造就人”的方向转变，尊重聘用人员的自身特性，维护聘用人员的人格尊严，肯定他们的内在价值，尊重他们的合理需求，最终实现和谐共进。生活上，用人单位可以给予热情关心和帮助，帮助聘用人员解决居住条件和吃饭条件，给他们创造一个安全的生产、生活环境。在节假日期间，可采取慰问、座谈等形式加强同他们的联系，使他们放心工作；政治上，聘用人员中的大部分人要求上进，希望个人的前途有所发展，因此在开展党团活动时，可以将他们吸收进去，并在他们中积极发展党团员等。福利待遇方面可根据工龄制定合理的逐年工资增长机制，同时根据服务时间，为聘用人员缴纳住房工资金、医疗保险和失业保险等。尽可能地在管理中更多地体现人性化，增强他们的归属感，增强学校的凝聚力。

6结束语

聘用人员是军队院校的重要组成部分，只有从学校的实际出发，强化管理教育，从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，不断提高他们现有知识水平和竞争能力，才能达到人尽其才，才尽其用的目的，才能使他们成为一支可以信赖和依靠的力量，从而更好推动军队院校又好又快发展。

参考文献

[1]外军院校文职人员的岗位设置分析[J].吕占广,张爱霞,郝东升,郭晓.中国教育技术装备.2013(02).

[2]关于军队院校文职人员制度的思考[J].范淑霞,聂万胜,陶青竹.中国科教创新导刊.2011(25).