强化城镇土地资源管理提升土地资源利用率吴伟森

吴伟森

摘要：随着城镇的不断发展，在土地资源利用方面，需要加强管理，从而才能保证城镇建设水平的不断提高，也有利于国家土地资源管理水平提高。本文基于有效工作实际，对具体的管理措施进行了阐述，希望能够进一步保证城镇土地资源管理工作顺利开展。

关键词：城镇土地资源;管理措施;研究;

1加强城镇土地资源管理的必要性

在城镇化建设中对土地资源的合理利用离不开对土地资源的合理开发与科学管理，土地资源管理不仅可提升土地资源的有效利用率，同时还可促进城市经济转型，保障社会民生需求。丰富的土地资源是人们日常生活的根基，但人们生活对土地的利用也产生一定的威胁与限制，导致土地资源利用率不高，存在浪费现象。此时利用科学的土地资源管理制度可提升资源的有效利用率，为经济转型服务的同时，造福人类。土地资源的合理规划、充分利用是国家发展的前提，因此土地资源的高效利用率是促进国家农业发展、城镇化建设、经济稳定发展的重要因素，由此可见，对土地资源的有效管理，可促进国家发展，提升经济实力，增强综合竞争力。

2城市土地资源利用状况

在城市现代化的发展阶段中，城市土地资源的利用逐步走向厂房建设，住宅建设的发展方向。这两种项目建设类型，主要是政府以及相关部门主导规划的，所以从大方向上来看不会存在问题。但是针对住宅区建设中的土地资源利用，本文将作出分析讨论如下。

建筑市场对生态建设的要求逐渐增多，将家居型的生态城市以及家园建设目标达成，已经成为社会各界所关注的重点内容。所以很多的开发商也会提出“花园建设”的理念，打造现代化园林式的城市，让人们生活环境，居住条件更加具备特色。从生态环境和谐发展层面上来看，这种生态环境建设，能够满足人们对高品质生活区域的要求。人们在这种建筑中，能够更多的接触绿色植物并放松个人的精神，有助于人们的身体健康。但实践证明花园式的建筑物，需要占用更多的土地资源，如果将有限的土地资源合理利用，也成为了多数施工建设企业单位所共同思考的问题。根据社会主义经济市场的发挥的要求，为了全面提升城市的承载能力，将土地资源最大化利用是示范必要的。

由此看来在城市建设与发展阶段，不仅仅要满足居民生活的客观条件，还需要结合我国现有的土地资源面积基础条件。城市土地利用，要增强土地的利用率，展现土地的价值以及经济效益，从而给土地资源的科学合理规划带来有利条件。

3城镇土地资源管理的有效方法

3.1城镇土地耕地保护

城镇土地与现代城市土地有着本质的差别，所以为了达成耕地重量平衡的基本目标。需要将农用土地与非农用土地进行区分，将两者进行有效性协调。根据国民经济以及地区发展的要求，将地区合理利用土地资源进行规划，由此能够将区域土地资源的开发与利用方向逐步确立起来。经过土地用途管理制度建设，合理抑制建设用地的盲目扩展以及用地的不合理性，尽可能的将城乡交错带的耕地进行有效保护。由此能够将城市外延规模进行管控，避免因为所属城市的扩展占用征地，需要建立合理的计划，将当地的土地供应量合理化控制，将城镇企业建设用地进行管控。针对一些工业小区的建设，则可以集约利用现有的土地资源，避免对一些农用耕地的持续占用。当地政府以及相关部门，适当的增加耕地投入，推广新品种并兴修水利。开展多元化的种植与产业改造模式，由此能保证基本的农田规模达成动态平衡的基本目标。

3.2重视土地资源节约宣传引导

我国经济与产业的不断发展，土地资源会呈现一种资产升值的状况，一些违法案件，所属权纠纷案件也不断产生。所以重视对我国相关法律法规的教育引导，将一些宣传教育内容的修订部分进行普及，结合大众的切实利益进行教育引导，也能保证当地对法律知识内容的学习与应用，尽可能的提升居民的法律意识。针对一些已经出现的开发占用土地的现象，有关部门需要结合居民经济利益维护的目标，根据国家标准的法律法规部门联合执法，经过对不同事件的调查与处理，采取处罚或勒令整改方式，必要时也可以采取违章拆除的管控办法。

3.3加强宣传教育引导，提升环保意识

土地利用者的环保意识增强，需要从宣传教育引导入手，重视人民素质并树立正确的土地使用观念，全民性的土地资源忧患意识也能有效增强，主要建立一种珍惜与合理利用每一寸土地的自觉行为。另外宣传教育需要加强对当地民众的价值观念引导，提升他们对当地经济发展与土地资源利用率之间的关系引导。民众认识到土地资源的基本价值，才能在土地利用期间，自觉按照价值规律做事，并形成一种节约用地，保护资源的良好品德。经过市场经济体制的发展与引导，土地资源作为地方性的投入要素，价格变化也会适当的对土地使用者的行为影响，所以考虑到环境要素也是一种经济投入模式，所以土地资源利用就会加强对环境保护，提升土地资源的生态价值，有利与当地产业的可持续化发展。

3.4坚持生态土地建设同发展

在进行城镇化土地管理时，要重视生态土地资源的发展原则，以城镇生态化建设为宗旨，促进土地资源的现代化管理，以生态建设为目标，有利于解决资源开发利用中对环境造成的影响，以生态文明建设理念推进城镇化建设，将管理目标中生态指标视为重要参考因素，坚持开发保护与利用发展并重，在城镇化建设过程中重视对耕地资源的妥善处理，减少人地间的冲突，强化对生态保护的执行力度，实现经济发展与环境保护共同进步的目标。

3.5实施土地共同管理责任

在进行城镇化土地资源管理时，要注意严格遵守《土地管理办法》的相关规定，充分落实应用管理责任，坚持以政府管理为主，落实主要领导的监管职责，充分对土地资源规划利用进行合理监管。协调部门间关系，建立联动机制，完善现有管理体制，建立共同责任制，落实与践行责任监督，不断对现有土地管理职责进行优化，形成共管共用新格局。重视宣传土地管理法律法规，强化对相关工作人员的职责培训，不断提升专业管理人员的职业素养，倡导节约化、集约化的城镇土地管理模式，为城镇经济发展夯实基础。

4结语

城镇土地资源是城镇管理体系中的重要构成部分，所以政府有关部门需要结合法律法规，认清城市发展，城镇发展中的土地资源需求实际，建立合理的土地资源管控方案。对基层工作认真调研与分析，将土地资源管理期间问题及时处理，才能有效提升我国土地资源的利用率。

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