土建工程造价预结算审核要点分析温云镜

温云镜

摘要：土建工程造价预结算审核对项目工程建设具有重要作用。但目前预结算审核存在一些问题与不足，主要体现在招投标不规范、投标报价不合理、合同不完善、工程变更不规范等方面。为有效弥补这些缺陷与不足，应该把握每个审核要点，有针对性的采取改进措施，并加强设计管理、招投标管理、合同管理、变更管理审核工作。

关键词：土建工程；造价预结算；审核要点；招投标；合同管理

引言

土建工程建设中，工程量清单计价模式实施，改变了以“量、价、费”定额为主导的方式。在定价过程中坚持工程量和价格竞争为基础，有利于实现土建工程定价科学性与合理性，对各项工作有效开展具有重要作用，其应用也越来越广泛。同时，土建工程竣工时，预结算审核是非常关键的内容，做好该项工作能全面掌握工程基本信息，熟悉资金支出，对存在的不足采取改进和完善措施，对确保土建工程效益也具有重要作用。但一些单位相关制度不完善，预结算审核人员素质偏低，未能有效把握每个要点，制约土建工程造价预结算审核工作效率提升，也对提高项目工程效益带来不利影响。为弥补这些缺陷与不足，应该有效把握每个要点，有针对性的采取控制和完善措施，提高土建工程造价预结算审核工作水平。

1.土建工程造价预结算审核的问题

工程预结算审核工作中，工程量清单发挥着重要规范和指引作用，为各项工作有效开展创造良好条件，有利于实现工作效率提升，细致全面的掌握工程建设基本情况，避免资金浪费现象发生。但实际执行过程中，一些审核人员素质偏低，未能结合土建工程需要开展审核工作，预结算审核要点把握不到位，责任心不强，制约审核工作效率提升，存在以下方面的问题。

1.1招投标不规范。例如，标前现场勘查被忽视，答疑不到位，忽视清标或清标深度不够。投标报价不合理导致结算纠纷。投标报价不合理导致纠纷发生，漏报部分工程造价，不平衡报价法的使用不当，对土建工程产生不利影响。

1.2合同不完善。没有预定价格变化情况，各主体责任和需承担的风险不明确。对工程量增减幅度超过一定比例的情况，单价问题如何调整没有约定，或其它约定不到位，未能严格履行合同要求，影响工程建设效益提升。

1.3工程变更不规范。土建工程建设中出现不确定性因素，导致工程变更。工程变更出现与原清单不一致的内容，或土建施工方案变化，审核时没有全面进行规定和完善。

2.土建工程造价预结算审核要点

为把握要点，提高预结算审核效益，预防存在的问题与不足，发挥工程量清单作用，根据土建工程建设情况，结合预结算审核需注意的问题，应该采取以下采取，把握预结算审核要点。

2.1招投标管理审核要点。重视工程现场勘查，招投标前开展答疑，形成一致认识，修正设计图纸和工程量清单，减少预结算纠纷。重视招投标的清标工作，提高专业水平，确保符合要求，合理调整价格，落实工程量清单的各项规范要求，避免结算纠纷，提高预结算审核效率。

2.2投标报价审核要点。使用不平衡报价法时要遵循合同规定，做好协商工作，约定工程量变化超过多大比例时，调整工程量清单单价的原则和方法。出现漏报情况时根据相关规定处理，双方还可以进行协商处理，采用合适的应对方法，避免报价不合理。

2.3合同管理审核要点。价格波动风险承担中，参照相关规定和国际惯例处理，承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险，10%以内的施工机具使用费风险。工程量增减幅度超出规定时，有约定的根据约定处理，没有约定的协商处理，同时参照规范妥善处理，偏差超过15%时可调整综合单价。如果价格形式约定不明，结算审核时要遵循施工合同示范文本，确保合同文本符合规范要求，对相关条款解释，妥善解决纠纷。签订合同时应提高思想认识，约定处理方式，有效规范各方的实际行动，促进审核工作效率提升。

2.4工程变更审核要点。土建工程施工中，如果变更导致与清单不一致，根据规范调整，结合变更工程资料、计量规则、报价浮动率调整。变更导致项目方案和费用变化，根据规定将方案提交发包方确认，详细比较二者变化情况，改进方案，确认后执行，避免受到不必要的损失。

2.5其它预结算审核要点。除采取上述措施外，为提高预结算审核效果，确保资金落实到位，防止不必要损失，还要采取以下对策，把握预结算审核要点。

（1）设计管理审核要点。明确土建工程的设计意图，优化设计方案，对不同方案的技术性与经济性对比分析。做好施工现场勘查工作，全面掌握工程项目基本情况，促进设计水平有效提升。减少设计误差，做好方案设计和管理工作，从而更好指导土建工程建设，减少设计变更和现场签证，防止不必要损失出现。

（2）招投标管理审核要点。根据项目工程建设内容详细编制工程量清单，控制项目工程造价，避免缺项和漏项情况。对工艺复杂，施工周期长，质量要求高的项目尽量采用综合评标法。选择施工单位时，综合考虑其资质、影响力、信誉度等内容，全面对比和分析，选择最优施工单位，提升土建工程的质量、进度和效益。

（3）合同管理审核要点。加强合同管理，明确各方权利和义务，对工程建设也产生重要指导作用。加强合同管理工作，为工程结算审核提供依据。对工程量清单描述缺项、漏项，价格风险等作出约定，避免不必要损失，维护自身正当权益。

（4）变更管理审核要点。土建施工中，现场变更须符合施工要求，严格审核并加强监理，不得出现任意变更。对必须发生的变更要全面审核，保证符合要求，防止工程变更而导致造价增加，有效控制工程建设质量和效益。

3、提升工程造价控制预结算有效性的途径

3.1加强对施工材料的预结算

作为提升投资效益的重要途径之一，加强工程投资管理显得尤为重要，其中材料的投资比例在投资费用中相当大。因此，加强对施工材料的预结算是节约工程投资的重要手段之一。在进行材料预结算的编制时，为了确保准确性，相关预结算的编制人员要进行实地考察，要充分了解材料的出处、材料的运输成本以及管理手段。通过一系列的工作做好施工材料的购买和管理，在确保工程施工材料的有效使用的情况下，确保施工材料成本的可控性。

3.2提高建筑结构方案设计的科学化

在工程预结算编制的实施过程中，预结算编制人员要充分了解和分析建筑工程项目，对于项目的设计图纸能够熟练解析。与此同时，工程预结算编制人员也要充分熟悉和了解设计图纸的设计说明、各个环节以及相关定额等基本内容，只有对设计图纸熟悉的基础上，才能确保预结算编制时能够符合设计意图，从而实现方案设计的准确性和针对性。

3.3加强工程现场的管理和调查

想要工程预结算编制的全面，首要的是工作人员对实际工作的重视，要深入工程现场，全面优化判定工程现场的水文条件、地质状况以及生活环境。通过实际考察，对现场的各种因素进行全面系统的调查，确定工程预结算编制的实际需求。

3.4选择合适施工单位

随着经济的发展，工程施工中的相关成本也不断在提高。所以，对施工单位的选择，施工现场的场地预结算也是控制项目工程成本的重要方法之一。在确定施工之后，要科学布置选择施工场地、安装建筑设备以及施工材料的进出场等问题。除此之外，在选择施工场地的同时，要综合考虑施工材料放置等因素，以确保能够实现场地和资源的有效利用。

3.5做好工程的科学施工

在工程施工过程中，每一个过程都要严格遵守工程施工方案，因为，这不但影响着工程造价控制预结算效果的高低，而却对于建筑企业投资效益也有着直接的关系。因此，在确立施工方案之后，就不能对施工方案进行随意的改动。一旦改动施工方案，会直接影响到工程的工期、施工材料的用量以及预结算的准确水平。为了减少不必要的因素出现，在工程施工过程中要做好科学施工，减少和杜绝各个环节的不必要的改动。

3.6提高各项资金的有效使用率在实施计算的时候，需要认真的遵守设计图纸，在混凝土标号的选用、建筑工期长短的确定、其他建筑材料用量方面，都要根据设计图纸，做准确的定额。在建筑工程行将结束的阶段，针对一部分临时计价的工程、剩余的施工材料等都要进行回收和资金折算。对于这些回收的费用，要抓好临时工程的确定，工程施工设备、施工工期等各种因素，以合理的确定各项资金的使用效率。

4结论

工程造价控制中预结算的有效性，会直接影响到整个工程的造价。因此，在工程预结算的编制和实施过程中要综合考虑工程施工要求、市场行情以及具体的工程施工环境。对建筑工程造价进行科学的预结算编制，以更为先进的管理手段，来提升建筑工程的施工收益，提高建筑企业的市场竞争能力。

结束语

总而言之，土建项目工程建设中，为提高工程预结算审核效率，需要结合工程量清单的具体内容和实际情况，明确存在的不足，有针对性的采取控制和完善措施。同时还要加强施工管理，提高预结算审核人员综合素质，重视工作经验总结。顺利完成土建工程预结算审核各项任务，确保资金支出合理。各项资金得到充分和有效的利用，防止出现不必要损失，达到提高土建工程建设效益的目的。

参考文献

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