小型城镇社会综合治理网上管理考核系统设计

杨金亮

赣州师范高等专科学校江西赣州341000

摘要：本文充分利用网络技术，以互联网为载体，通过对某小型城镇所有综治单位实地调研,在详细需求分析基础上,结合当前网络环境下社会综治思想和业务流程,设计了一个高效的小型城镇社会综合治理网上管理考核系统

关键词：社会综合治理；管理;考核；考核系统

1系统设计背景

社会综合治理管理考核系统的建设是国家发展和社会发展的双重需要。首先，国家高度重视社会服务的建设，中央明确指出“加强和创新社会的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，这党和国家事业发展营造良好社会环境”，十二五规划纲要中也提出“以居民需求为导向，……卫生以及综合治理……等管理职能和服务资源，加快社会信息化建设，构建社会综合管理和服务平台”；其次，社会群体关注社会信息化建设，社会群体希望通过社会信息化带来更多的便利，进一步扩大社会事务的参与和监督，社会组织及工作人员希望通过信息化平台更好的服务社会群体，推进社会建设，提高社会工作效率和管理水平。

传统的社会综合治理管理考核存在考核对象分类不合理、考核单位职责不清晰、考核过程存在传统缺陷、考核结果运用不理想等问题,这些问题很难以传统的管理考核方法来解决。而网络技术的发展与应用，给改进传统管理考核方法提供了新的条件和平台。

为了减少传统管理考核方法所带来的缺陷，提高社会综合治理管理考核结果的客观性、操作性及公正性，本论文在充分利用网络技术、依靠互联网载体的基础上，设计了一个小型城镇社会综合治理网上管理考核系统。

2系统需求分析

需求是软件工程中的关键问题。软件项目中40%至60%的问题都是在需求分析阶段埋下的“祸根”。

2．1系统目标分析

传统的社会综合治理的考核存在考核对象分类不合理、考核单位职责不清晰、考核过程存在传统缺陷、考核结果运用不理想等问题,这些问题很难以传统的考核管理方法来解决。而网络技术的发展与应用，给改进传统考核方法提供了新的条件和平台。

为了减少传统考核方法所带来的缺陷，提高社会综合治理考核结果的客观性、操作性及公正性，本论文在充分利用网络技术、依靠互联网载体的基础上，设计了一个小型城镇社会综合治理网上管理考核系统，实现综治“一网管理考核”，即：综治工作动态网上浏览、工作任务网上发布、工作材料网上上报、工作考核网上进行、工作排名网上公布都在网上进行。

2．2系统业务流程分析

系统管理考核的内容主要包括单位用户提交数据；管理员考评；副书记、书记审核等部分。

首先由单位用户提交月份数据；接着是管理员考评月份数据、半年数据及年度数据；再由副书记审核数据；最后是书记审核。

2．3系统性能分析

网络是本系统的支柱，能够实现综治的“一网管理考核”。所以在系统设计时必须满足以下的要求：

(1)综治工作动态网上浏览。在正常情况下和峰值工作条件下能预浏多条记录。

(2)综治工作任务网上发布。通过每月“动态指标发布”栏，既发布当月固定要完成的任务，又发布当月临时性任务，同时给予各单位自主开展综合治理工作的空间。

(3)综治工作材料网上上报。综治单位通过登录系统，按要求网上实时上报各种综治材料。

(4)综治工作考核网上进行。考核机构根据各综治单位网上上报和综治材料实时在网上对各综治单位进行考核打分。

(5)综治工作排名网上公布。考核结果实时在网上进行公布并接受查询浏览。

2．4系统功能需求分析

系统主要要实现管理与考核两大功能。

（1）系统的管理功能

系统的管理功能主要有五项：一是实有管理功能；二是分类管理功能；三是动态管理功能；四是效率管理功能；五是档案管理功能。

（2）系统的考核功能

系统的考核功能主要也有五项：一是分类考核功能；二是过程考核功能；三是公开考核功能；四是联合考核功能；五是排名考核功能。

3系统设计指导思想

经过对城镇社会综治管理考核工作的调研，认为本系统的设计必须遵循尽可能“一网化、线性化、量化、简单实用化”的设计指导思想。

（1）一网化

将综治管理与考核集中在一个网络进行，提升综合治理管理效率水平，实现综合治理工作的信息化、动态化、公开化。

（2）线性化

将下一步的工作以“线”的形式在系统中明晰，明确目标，找准差距，提高管理能力；使各条“线”的情况掌控到位，综治工作的各项指示落实反馈到位；县各综治单位的各项措施落实到位、管理到位。

（3）量化

尽可能量化被考核单位工作，建立统一管理的考核平台；被考核单位的每一项工作都必须有反馈、有记录，以一个时间段为周期，系统从各个业务系统中提取并进行存档；数据一旦提取出来，任何人不得更改。

（4）简单实用化

所有的量化指标库全部实现自动提取、自动计算、自动加减分、设定加分限制；源头数据来源直接与各综治单位的各项综治工作挂钩。

4系统架构设计

4．1系统逻辑架构设计

根据社会综治管理考核系统的业务，设计了本系统的逻辑架构，

如图4.1所示。

图4.1系统逻辑架构图

4．2系统功能架构设计

系统功能结构的设计完全遵循软件工程的基本过程，从功能分解、结构设计到系统的模块化、局部化和数据抽象化各方面都贯穿着软件工程的核心思想和设计原则。根据系统分析阶段得到的系统目标分析和系统功能需求分析，结合“低耦合、高内聚”的功能设计原则，并综合考虑不同用户登陆操作的不同，设计系统功能结构，如图4.2所示。

图4.2系统功能架构图

附：作者简介

姓名：杨金亮（1976年生），男，江西赣州人，现工作于江西赣州师范高等专科学校，讲师职称，在职硕士学历，学士学位，研究方向为计算机软件。