现代企业与制度建设

冯立华

冯立华FENGLi-hua（神木煤化工产业有限公司，神木719300）（ShenmuCoalandChemicalIndustryCo.，Ltd.，Shenmu719300，China）

摘要院改革开放以来，我国企业的性质有了翻天覆地的变化。特别是《公司法》颁布以后，公司的发展不断与国际接轨，企业的自身建设，特别是制度建设的重要性越来越显现。下面是笔者对现代企业制度建设的几点心得，与大家一起分享。

Abstract:Sincethereformandopeningup,thenatureofChina'senterprisehasundergoneenormouschanges.EspeciallyafterissuingCompanyLaw,enterprise'sdevelopmentcontinuedtokeepupwithinternationalstandards,enterprise'sownconstruction,especiallytheimportanceofsystembuildingbecomemoreandmoreapparent.Theauthorhasseveralideasofmodernenterprisesystemconstructionforreference.

关键词院企业；管理；制度；建设Keywords:enterprise；management；system；construction中图分类号院F279.23文献标识码院A文章编号院1006-4311（2014）18-0185-020

引言“制度”一词在辞海中的解释是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，是为实现某种功能和特定目标的社会组织乃至整个社会的一系列规范体系。从以上可以看出制度有两层含义，第一便是指要求特定的人群必须共同遵守的、按一定程序办事的规程；第二便是为了实现某种特定功能而制定的。新华字典中“制”有约束、限定的意思，“度”有尺度、准则、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是限定人们行为的尺度。制度按服务的对象可分为很多种，如国家制度、社会制度、企业制度甚至家庭制度等，按服务的领域可分为经济制度、法律制度、选举制度等。可见制度已经贯穿到我们日常生活的方方面面，我们无时无刻不接受制度的约束。

作为一个依照《公司法》设立的现代企业，制度在企业中的地位不言而喻。如果没有建立必要的企业制度对企业的各个方面进行管理与约束，企业要实现正常的生产经营和发展壮大是不可能的。要不断完善企业的各项制度，就要不断的进行制度建设。现在笔者从以下几个方面探讨制度建设与企业发展的关系。

1制度建设是建立现代企业袁实现企业发展壮大的基础现代企业是依照《公司法》设立的，为满足社会需要并获得盈利，进行自主经营，自负盈亏，独立核算，独立的享有民事权利和承担民事责任的团体法人。企业要在所从事的领域依法经营，实现发展，加强自身建设是非常必要的。

制度建设又是企业的其他方面建设前提和基础。公司章程是一个公司的“宪法”，公司的所有股东、董事、监事及高级管理人员都必须接受它的约束。公司根据国家法律和公司章程的规定设立必要的管理机构，配备管理人员，完善各项管理制度，在自己的经营范围内从事生产和经营活动。

因此，现代企业的发展壮大离不开完备的制度，制度建设推动着企业的发展壮大。

2制度建设是企业安全生产的有力保障安全生产是每个企业追求的美好愿望。企业每个员工对自身安全要求永远是第一位的。可是生产过程中的风险无处不在，有时一个小小的疏忽可能引发一起严重安全事故发生。安全隐患的排查，严格按照规范操作，管理人员的科学指挥是杜绝危险事故发生的保证。要做到以上的要求，企业就要加强在安全生产方面的制度建设，不断提高本质安全水平，增强安全保障能力，确保安全生产。企业要建立三个安全机制，一是要建立健全隐患发现机制，通过制度实现隐患排查工作的常态化、日常化和长效化，推动企业落实安全生产主体责任，实现企业自我管理、科学管理和创新管理，逐步建立“我要安全”的安全文化理念；二是建立安全生产预警机制，通过对安全生产主要影响因素进行科学分析，形成安全生产预警指数，提前预测区域安全生产发展态势，为管理者决策提供科学依据；三是建立科学的考评机制，引导各部门各单位更加注重安全管理过程和事故预防工作。在管理时段上从事后转变为事前；在管理对象上从事故转变为隐患；在管理方式上从应急转变为预警；在管理手段上从强制手段转变为激励手段。

3制度建设是预防腐败袁克制职务违法尧犯罪的法宝腐败和职务犯罪是企业，特别是国有企业要重点预防的内容。腐败等现象的发生固然有其深刻的社会因素，但是制度的缺失和不健全也是一个重要原因。现在国家通过立法和出台各项条例，制度等对一些重点领域进行预防和治理。作为企业必须制定完善的管理制度，对生产经营的各个方面进行规范和管理，特别是对工程建设，招投标，企业投资和兼并重组等重点领域进行监管，可以极大的降低腐败和职务违法犯罪的发生，保证企业正常的市场经营活动。

4制度建设可以凝聚人心袁促进企业健康发展企业中各部门的分工是通过制定各项制度来完成的。

要让各个部门都明白自己的职责和任务，必须要明确的分工。明确的分工，使每个人都能明白自己的职责是什么，哪些是应该做的，应该做到什么程度。如果各部门分工不明确，就会出现各部门之间遇事相互推诿扯皮，遇到利益纠缠不清，工作起来没有积极性。通过制度建设，使各部门既做到分工明确，又协调统一，要求职工做到的首先自己必须做到；其次是充分沟通，统一认识，自觉维护内部的团结，形成合力；三是企业管理民主化，不搞“一言堂”、“长官意志”，调动职工的积极性。对企业管理实行民主、科学决策，坚持重大问题，如人财物的调配使用，年度目标和计划的制定及工程招投标等按照规章制度办事，并及时公布员工关注的敏感、热点问题：工程安排、招投标情况，人事调配、资金使用，职称评聘等，坚持公开、公平、公正，阳光操作，有效防止腐败现象发生，凝聚人心，实现企业健康发展。

5制度建设和制度本身相互促进袁共同发展制度建设离不开制度的支持，如果没有明确的制度推进制度建设的进行，制度建设就是一句空话。制度随着制度建设不断的完善和进步，并逐渐形成体系。我们公司作为一个成立时间不长的大型国有企业，各项制度还不健全，在很长的时间内制度建设仍是一项重要的任务。公司要通过制定相关制度，不断地提高制度建设的水平，使公司的各项制度日臻完善，使公司不断发展并壮大，为成为陕西省一个举足轻重的的煤化工企业而努力。

参考文献院[1]陈晓军.公司法深度释解与企业应对[M].北京:中国法制出版社,2008.[2]徐国华.现代企业管理[M].北京:中国经济出版社,1991.[3]余世维.赢在执行力[M].北京:北京联合出版社,2012.[4]宋大成.企作者简介院冯立华（1973-），男，陕西铜川人，神木煤化工产业有限公司生产技术部副部长，经济师，研究方向为企业管理。