工程项目投资控制方法分析

陈志祥

关键词：工程项目；投资控制；全过程动态控制

建筑行业在改革开放的带动下取得了飞速发展，与此同时我国的市场经济体制基本成型，建筑单位要想在激烈的竞争下，保持稳定发展，就必须将提升竞争力作为发展目标【1】。投资控制是工程项目管理中的重要部分，在保证工程质量的基础上，通过对投资费用的科学管控，提升单位的工程效益与社会效益，这也是增加建筑单位竞争力的有效办法。

一、工程项目的投资控制概述

工程的投资控制是项目管理的重要构成环节，指的是在工程建设中的各个环节对投资进行科学管控，使投资能够控制在预定范围之内【2】。通过工程全过程的动态监督，及时发现投资方面的问题，纠正偏差，确保投资概算、竣工结算等预期目标的顺利实现，使人力、物理以及财力实现科学配置。此外投资控制工作并非是一蹴而就的，需要在工程的各个环节实施动态控制，以主动控制为原则，结合技术、市场以及经济等现状，在保证质量的基础上实现投资的优化控制。

二、投资决策中的投资控制

（一）在投资决策时需要先设计施工方案，可设计多种施工方案，结合技术性、经济性多多方面因素，选取性价比最高的施工方案【3】。在选择时需要保证施工规模的合理，如果设计规模过小，那么则难以实现资源的有效配置，如果设计规模过大，则势必会大大增加投资成本，不符合实际需要造成资源浪费，影响经济效益。此外建设标准要从应用实际角度考虑，结合工程所在地区、设计规模、等级与功能要求、生产工艺、技术、设备等对设计方案进行科学确定。

（二）通过科学化的决策体系，合理进行投资概算。投资概算是投资控制的整体框架，所有控制控制都在围绕这个整体框架来开展，因此投资概算可以看作是一种宏观的投资控制方案【4】。要想制定具有参考意义的投资概算，应当构建科学的决策体系，并在决策阶段明确责任制，提高投资控制的有效实施。

（三）做好项目经济评价工作。经济评价工作指的是在建设项目决策前的可行性研究报告中，通过科学的经济学分析法，结合影响投入产出的多个因素，开展调查、预测、论证等多种评价方式，作为项目的决策的参考依据，通过经济学评价方法，利用工程各个环节的成本相关阐述构建科学的计算指标，并以此计算，将结果作为判别依据，对项目方案进行可行性论证，经过的综合比较后，选取最佳方案。力求通过科学完善的决策过程，保证资源与投资的最优化配置。

（四）完善工程项目中的法人责任制。有效的投资控制要从源头做起，法人责任制是当前国际上较为有效的投资控制办法，其应用目的就是从源头控制的角度对项目的投资进行控制【5】。在我国宏观经济调控的环境下，是先有法人，之后再开始进行建设，法人是项目筹划、筹资、招投标、建设、管理、经营、债务偿还等一系列投资及经营的主体责任人，因此完善法人责任制，可以看作是整项工程项目投资控制的源头。因法人对于整个工程从决策到竣工以及之后的经营管理都具有法律责任，需要承担一定的风险，因此完善法人责任制可以增加法人一定的压力，促进工程的工程质量、造价、效益等方面的提高。利于国家法律法规的有效落实，以法律的手段推动工程的规范化管理，提升投资控制的落实力度。

三、设计阶段的工程投资控制

（一）优化设计方案

是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效方法，采用设计招投标、价值工程、对设计方案进行技术经济评价方法。在工程设计阶段，要正确处理好技术与经济的对立统一关系，工程经济技术人员要密切配合设计；在初步设计阶段，要认真按可行性研究报告及投资概算，作好多方案技术经济比较；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按批准的初步设计内容、范围和概算造价，作好技术经济分析和评价。

（二）设计中加强技术经济分析

设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程，在总平面图设计、建筑空间和平面设计、建筑结构和建材的选择、工艺技术方案，以及设备选型与设计过程中，要加强技术经济分析和多方案比选，实现设计产品技术先进、可靠、经济合理。

（三）推行限额设计

限额设计是按批准的可行性研究报告和投资概算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破，其控制对象是影响工程设计静态投资的项目，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法；是将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各专业，再到各单位工程和分部工程而得到【6】。它体现了设计标准、规模、原则的合理确定和概预算资料的合理取定，通过层层限额设计，实现投资限额的控制与管理，以及对设计规范、标准、工程量和概预算指标的控制。

（四）推广标准化设计

标准化设计是指按国家批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计。采用标准化设计可提高设计速度、节省设计费用；提高劳动生产率；节约建筑材料，降低工程成本。标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%。

四、施工阶段的工程投资控制

工程建设项目施工阶段是按照设计文件、图纸组织施工的阶段。其投资控制目标是把工程项目投资控制在承包合同价或投资概算内，在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。主要方法：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔。

结束语

总而言之，工程投资控制是一项大型、综合的管理内容，涵盖着工程的各个阶段。要想全面提升投资控制的管理实效，就需要在项目包括投资决策、设计、施工指导竣工验收的各个工程环节做好资金费用的管控工作，不但要在项目中利用科学合理的控制方案进行投资控制，还应不断强化人员的投资优化意识，提升相关工作者的工作素养，不断优化完善控制制度，使投资控制工作得以真正全面落实，提升投资效益。

参考文献：

[1]曾雪琴，刘斌，张建平.高校基建项目投资控制方法的研究——昆明呈贡大学城项目投资控制的方法和经验[J].建筑经济，2011，S1：71-73.

[2]胡韫频，高崇博，田靖民.重大工程项目投资控制机制构建与评价[J].统计与决策，2011，17：78-80.

[3]余丽霞.论市政建设项目设计阶段实施投资控制的方法和途径——猎德污水处理一期工程投资控制实践[J].中华民居，2011，11：109-110+106.

[4]吴火兵，颜婉鸿，安世海.对项目业主在水电工程的招标及实施阶段投资控制的几点体会[J].水利建设与管理，2011，12：51-53.

[5]赵俊凯，刘月君.建设工程项目投资控制存在问题及解决对策[J].