如何贯彻落实《危险性较大的分部分工程安全管理规定》

徐仁华

摘要：随着建筑类型的不断改变，建筑结构也逐渐向着复杂化的方向发展。在施工的过程中，危险性较大分部分项工程也是逐渐的增多，增大了安全事故发生的概率。本文通过对目前危险性较大分部分项工程的安全管理现状进行分析，提出了五点危险性较大分部分项工程的安全管理对策，下面是我们就此问题的一些想法及做法，希望与专家、同行们进行交流、指正。

关键词：危险；安全管理；工程；交底

1、引言

随着现代社会的不断发展，建筑类型也发生了很大的变化，建筑结构向着复杂化的方向发展，。因此，在施工过程中就不可避免的会遇到一些危险性较大的分部分项工程，这些工程在施工上具有一定的难度和危险性，如果不对其进行合理、有效的管理和控制，就极易引发施工安全责任事故，致使施工企业造成一定的经济损失，严重的话还会造成人员伤亡，给社会的发展带来一些不良的影响。

2、危险性较大分部分项工程安全管理现状

目前，一些施工单位没有对施工项目进行危险源辨识与风险评价，并且也没有对辨识出来的重大危险源监理完整的档案来登记操作，记录和采取合理有效的管理措施。管理部门并没有真正的将项目的管理措施落实到位，只是为了应对检查而制定这些措施。施工单位的管理部门没有对申报的项目中的危险性较大分部分项工程的安全专项方案进行严格的审核和审批，因此造成项目部制定的安全专项方案不具有实际的操作性，对辨识出来的危险性较大分部分项工程无法起到指导作用。

对危险性较大的分部分项工程，一些施工单位并没有针对性的制定一些监管的制度措施，在工程实际的施工过程中，也没有项目部人员对危险性较大分部分项工程是否按照制定的制度措施的落实情况进行跟踪检查，此外，在危险性较大的分部分项工程在正式施工之前，相应的技术人员没有对施工人员进行详细的安全技术交底。还有就是有些特种作业人员存在无证上岗现象，加大了危险的发生。对于这种现状，提出几点方式方法进行管理。

2.1加强各级安全生产监督管理机构对危险性较大分部分项工程的管控力度。

建设单位、监理单位、施工单位等各级安全生产监督管理机构对危险性较大分部分项工程的管控程度不够，极易引发安全生产责任事故。根据这一情况，各级安全生产监督管理部门应该在结合国家法律法规和项目实际情况的基础上，对危险性较大分部分项工程进行全过程的安全监督管理，保证在危险性较大分部分项工程施工过程中的安全性。

2.2遵守科学合理化原则

为了有效和谐地进行施工生产运动，施工现场的诸多要素都必须要克服主观随意性，从科学合理原则出发。只有以此为标准，才能从根本上保证施工现场安全运作，才能建立起一个科学而规范的现场作业秩序。遵守规范化原则。建筑施工项目必须要依托于相关的规范性文件才得以进一步实施，而有关人员在开展现场施工管理活动时，必须要以相关文件的规范和标准为依据，已实现施工管理行为的规范化运作。

2.3健全和贯彻各项现场管理制度

有关部门应邀针对当前制度中存在的不足，不断实践与探索，将当中所存在的一些与时代脱轨、脱离实际的制度条例进行清理，然后再根据企业的发展需要，制定可操作的现场管理制度。负责安全监管工作的职能部门要深入现场，针对现场实际情况实施安全监管，以确保施工人员及技术人员的安全。

3、加强对危险性较大分部分项工程安全管理的对策

安全工作重在预防，加强预防工作是应对危险性较大分部分项工程最有效的手段。加强施工过程中的安全管理工作除了要强化施工、监理企业的安全管理职业之外，还要促使工程安全监督机构建立相关的制度来加强对危险性较大分部分项工程的安全监督管理，加强监督力度，及时的检查发现施工现场存在的安全隐患并进行排除，杜绝安全责任事故的发生，具体的可以从以下几个方面展开工作：

（1）完善和强化项目施工安全的精细化管理，核心工作是把“危险源辨识和管理对策”管理理念落实到日常管理工作中，要在项目管理中实现动态化，解决好针对性的管理问题。

对危险源辨识和管理对策的应用要动态化，要真正理解这一现代管理方法的管理本质，说到底就是要求监管者要随时随地了解正在进性的每一个作业有什么危险，要采取什么措施防范它，谁来做好这些防范工作，谁负责检查监督。对辨识出的危险性较大的分部分项工程登记后建立台账。

（2）认真落实对危险性较大分部分项工程专项方案编制、审核审批。

在对工程项目进行检查的过程中我们发现目前一些工程项目存在专项方案编制草率、千篇一律的问题，在很多需要计算或者是验算的数据只是随意的套用一份计算软件就完成了，这就造成了使用的材料和使用方法不符合实际的施工要求，给危险性较大分部分项工程的施工造成了很大的安全隐患。此外，比如外脚手架、高大模板支撑等该有的布置图、示意图或者是节点大样图都没有，这给下一步的方案实施前的安全交底带来了困难。有一些项目的技术人员在编制专项方案的时候没有结合项目的实际情况。

（3）落实好每一个危险性较大分部分项工程施工前安全技术交底工作，并有完善的交底记录，逐步推行和实现可视化交底。

作为施工企业一项非常重要的管理工作，技术交底的主要作用就是为了能够使建筑安装工程的施工人员与技术人员了解工程的特点、设计的意图，技术要求以及使用该工艺等细节，便于在施工的过程中工作人员可以更好地去理解图纸的要求。危险性较大分部分项工程的施工工艺比较复杂，在进行施工之前，更应该做好安全技术交底工作，保证工程的安全进行。

（4）加强对危险性较大分部分项工程实施阶段的监管

在危险性较大分部分项工程专项方案实施之前，项目技术的负责人或者是方案的编制人员要与现场的施工人员进行技术交底。施工单位要制定专门的工作人员对专项方案的实施情况进行全过程监督。重点对危险性较大分部分项工程的施工措施和设施组织相关人员进行验收。验收合格之后，经施工单位的项目负责人和技术人员签字之后，再进入下一道工序，但部分施工单位、监理单位在专项方案规定实施前的安全交底、验收和监测环节上做得不到位，特别是发生高处坠落、坍塌事故的工程，其交底、验收、监测环节几乎都存在失控现象。

（5）提高施工现场事故应急处理能力

加强对危险性较大分部分项工程事故应急救援演练，提高对事故的应急处理能力。在危险性较大分部分项工程施工之前，施工单位的安全监督机构应该督促相关部门制定事故应急处理预案，并且根据施工现场的实际情况开展事故应急救援演练，提高项目管理人员与施工作业人员的应急处理能力。经过不断地演练，当事故发生时，工作人员才能做到临危不乱，各司其职，最大程度的降低事故带来的危害。

4、结束语

综上所述，建筑施工安全问题是一个工程在施工之前所要考虑的首要问题，安全管理工作的重点在预防，做好安全保障工作是防止事故发生的最主要手段。

施工现场管理是建筑施工企业开展各项施工活动的基础条件，只有切实做好现场施工管理工作，才能有条不紊的做好各项管理活动。新时期下，建筑施工企业必须要对市场施工管理工作进行一次全面深刻的认识，对其现状进行分析，并针对存在的问题，不断总结经验，找出适合建筑施工企业发展的可行性对策，完善管理体系，才能更好地实现建筑施工企业的可持续发展。

参考文献

1、黄英，论建筑工程危险性较大分部分项工程安全专项方案的编制和审查[J]，华东科技，2013（8）85

2、杨家君，浅谈如何加强危险性较大分部分项工程安全监督管理措施[J]科技创新与应用，2014（14）215-216