检验检测机构能力建设标准的研究

张学玲

寿光市建设工程质量检测有限公司山东寿光262700

摘要：近些年，随着我国科学技术水平的不断进步，检验检测行业成为经济社会发展的质量技术基础，是国家质量整体水平的实时“监测器”，检验检测机构以突出技术特色和专业特性为目标，通过各类技术检验、检测、试验等活动，向社会出具公证数据建筑工程检验检测是检验检测行业的主要领域，检验检测机构的能力和素质，关乎工程质量的优劣，体现社会的和谐与公平正义。因此，检验检测机构能力建设就摆在了十分突出的位置，应随着社会发展和技术进步而不断更新。目前，各个县级行政区域基本上都建有检验检测技术机构。如何充分发挥基层检验检测技术机构作用更好服务新时期工程质量管理需要，是我们必须面对和急需解决的重要课题。

关键词：检验检测；机构；能力建设；标准

引言

检验检测机构是依法成立，依据相关标准或技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。是根据客户的委托或者有关法律的规定检验检测、检查、鉴定的生产服务机构。检验检测机构的质量控制是通过明确区分检验前过程、检验过程、检验后过程的要求，依据现行有效的检测方法，来保证检验检测机构为客户提供准确可靠的检测结果。而检验检测结果的质量受到检测人员、设备设施、标准物质、检测方法、环境条件等诸多因素的影响，针对检验检测工作的特点，确定其关键控制点，就能确保检验检测工作的准确性。

1我国检验检测机构的发展现状

我国检验检测市场历经40年改革开放、伴随我国国民经济的飞速发展同步成长。近几年，国家相继出台了多项激励政策，大力推动第三方检验检测产业的发展。外资检验检测机构在中国不断扩大，民营检验检测机构开始崛起，国有检验检测机构逐渐被“松绑”，纷纷投身于第三方检验检测竞争浪潮之中，这些改变即带来了挑战，同时也伴随着机遇，现就我国检验检测机构目前现状整理如下。

1.1产业结构调整加速

据国家认监委公布的数据显示，截至2017年底，全国认证认可检验检测机构达到36797家，较2013年底的24847家，近五年年均增长9.96%；其中企业制的检验检测机构23362家，占机构总量的64.31%；事业单位制11369家，占机构总量31.30%；其他性质1596家，占机构总量4.39%。从股权结构来看，国有及国有控股机构18066家，集体控股842家，私营企业16660家，港澳台及外商投资企业257家，其他机构502家。国内检验检测行业竞争格局发展为现在的国有机构、外资机构、民营机构三者竞争，且随着“放管服”力度的不断加大，“国退民进”的产业结构调整已成为趋势。

1.2产业规模发展壮大

截至2017年底，检验检测服务业全年实现营业收入2377.47亿元，共出具检验检测报告3.76亿份，全年吸纳就业人口121.3万人，拥有各类仪器设备575.65万套，全部仪器设备资产原值2871.33亿元。从总体数据来看，我国检验检测资源总量丰富，机构数量排在前十的省份依次是山东、广东、江苏、河南、河北、浙江、四川、辽宁、湖南、陕西。统计表明，在我国经济下行压力增大、增速放缓的情况下，检验检测服务业仍保持了高速发展，对国民经济的贡献作用持续上升，成为“大众创业，万众创新”的重要平台，为国家“稳增长、调结构、促发展”的战略目标做出了积极的贡献。预计到2022年，我国检验检测行业市场规模将超过5000亿元。

2加强建设工程检验检测机构能力建设

2.1合理配置资源做大做强检验检测机构

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，为检验检测行业发展带来了难得的机遇和严峻的挑战。检验检测行业的发展壮大，是保障工程建设质量的客观需求，对推进质量提升，加快转变发展方式，保持建设行业发展具有重要作用。龙头企业是检验检测行业经营体系中最有活力、最具创新能力的经营主体，是推进质量提升的关键，是保障检验检测质量的引领力量。要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，加快推进检验检测行业发展，聚焦检得出，检得准，检得快，强化对检验检测龙头企业服务指导，支持其创新协同发展，支持其兼并整合资源，做大做强龙头企业。推动检验检测科技创新，进一步提升检验检测水平。

2.2努力提高检测工作人员的综合素质

过硬的理论水平和丰富的实践经验是检测工作人员能力建设的目标。要不断对检测工作人员进行教育与培训，让他们及时掌握新技术的提同时，还要教育他们牢固树立诚信检测意识。提高检验能力、提高市场开拓能力离不开综合素质的提高，对于新员工，要及时安排业务培训，要及时掌握新标准、新规范。只有检测人员能力提高了，检验检测的科学性、准确性才能得到保障。要严格要求检测工作人员在检测过程中，严格按照国家相关的法律法规与行业检测标准的规定开展工作。其次建设工程检验检测机构需对检测工作人员进行法律法规教育，要提升检测工作人员的法律意识，从而确保检测工作人员能够在检测过程中做到知法、懂法、守法。

2.3加强检验检测硬件设施建设

检验检测机构是以技术手段为依托开展相关工作的单位，先进的检测设备是保障检验质量和水平的基础，也是能够体现权威、科学、公正的重要保障。检验检测是四大质量技术基础之一。各地应该重视检验检测机构硬件建设，加大投入力度，加快老旧设备的更新换代，推动检验检测机构的能力建设。同时，要加强设备的维护保养，保持设备技术状态良好，管理设备要树立合理使用、加强维护的思想，把设备的被动维修变成主动维护，避免“以换代修”、“重用轻管”和拼设备；要加强现场设备使用管理，根据检测项目合理使用设备，是设备现场管理的一项重要工作，要明确专人负责设备的使用和保养，使设备始终在完好状态，才能发挥最大效能。

2.4检测方法

检测方法是检验检测机构实施检测工作的依据，是组成检验检测机构质量管理体系所必需的作业指导书。国际、区域或国家发布的标准方法最为适用，并优先选择。使用的标准应为最新有效版本，并定期提交标准查新。当缺少指导书可能影响检验检测结果的正确性时，要编制指导书加以说明，经技术负责人批准后，发放到相关部门使用。

当实施方法偏离时，要满足4个条件：文件规定、技术验证、授权人批准、客户同意，并保留记录。对方法的任何偏离必须以不得影响结果准确性为前提。强制性标准不允许偏离。

结语

综上所述，建设工程检验检测机构的质量检测作为建设工程施工关键环节，不仅能够确保建筑工程材料进行质量控制，也能够确保对建筑施工技术优化提供验证和依据，从而保障建设工程的质量与安全。因此为确保建设工程检验检测机构的检测数据与结果的准确性与真实性，需不断对检测工作人员进行教育与培训、加强质量检测方法的管理以及加强对建设工程检验检测机构的能力建设及市场的监管，确保检验检测机构的管理水平能够满足新时期工程质量管理的需要。

参考文献：

[1]李东栋，牛一群，刘雪艳．论提升检验检测机构管理水平对建设工程质量的影响［J］．工程技术：文摘版，2016，（06）：222．

[2]张轩轩．论管理和创新对提高建筑工程质量监督管理水平的重要性［J］．建筑工程技术与设计，2016，（36）．

[3]中华人民共和国中央人民政府.国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知[EB/OL].[2014-2-21].