公路施工管理的优先策略分析

陈士军

摘要：随着我国经济高速发展，交通和物流的重要性凸显。经济要想腾飞第一要务就是交通，在我国公路在交通中占有重大比重。在建设公路时，如果没有一个科学的完善的施工管理工作体系，在以后的实际的施工过程中就容易出现各方面的问题，给公路施工建设及后续维护等过程埋下安全隐患。本文针对公路施工管理特点，简单的分析一下我国公路施工管理过程中普遍存在的问题，对公路施工管理的优先策略重点分析，提出有效的解决方案，希望能对提高施工管理水平提供有价值的理论指导。

关键词：公路施工；质量；管理；制度

一、我国公路施工管理现状和存在的问题

1、公路工程施工难度大，项目周期短

我国国土面积大，地域辽阔，公路施工任务非常繁重，有很多公路在施工，有的在设计和勘探，还有的正在等待着审批和融资开工。与这种繁重任务不相对称的是我国的施工管理工作还比较落后、专业性差、管理模式粗放。

2、施工管理资源配置不合理

公路施工管理中资源配置是实现施工现场中人力、材料、设备、进度的动态平衡。要保证公路施工工程的顺利进行，有必要把工程各种资源进行合理的规划和配置，做到和谐的统一。公路施工是一项庞大复杂的工程，涉及面广，我国公路施工管理人员在合理设计、规划、管理中还存在经验不足，施工场面布置不合理，公路施工进度混乱，缺乏科学性和严谨性。

3、建设队伍质量对安全和质量认知模糊，人员素质差，不能严格遵守管理方案和程序，

公路施工质量体系不完善。我国施工队伍中人员大多都是没有太多文化的民工，知识和技能较低，学习意识、纪律意识、安全意识和质量意识观念淡泊。

4、施工现场管理不严谨，控制不力

公路施工现场没有做到各司其职，秩序混乱，技术人员和监管人员的测量和检测不到位，施工人员岗位不明晰，人浮于事，没有做到层级管理和负责人制度。

5、公路施工企业很多单位领导者对员工思想意识的重视不够，没能建立一套完善的管理体系；安全防护措施不到位，不能起到有效的安全防护效果；一线施工人员业务技术偏低，人员安全意识不强，违章操作、违规操作、缺乏责任感。

二、公路施工管理优先策略

针对我国公路施工管理的现状和问题，下面阐述应该选用的优先应对的管理策略，精简到如下两点。

1、建立质量管理体系，提高人员素质，强化企业自控能力，加强质量检查与质量监督

（1）公路施工企业要建立质量管理体系，对质量管理体系文件要有效控制，全员严格执行。认真执行项目经理和各级主管、技术人员、工程物资负责人、工程检验人员、直到基层施工人员的工程质量责任制，明确各自的责任，做到纪律严明，赏罚分明。

（2）加强质量培训和技术培训，不断加强对企业人员的进行质量法规教育，强化全员责任意识，充分发动职工履行质量就是企业生命意识，使企业员工把质量第一始终放在心里第一位，做到从自发到自觉。定期和不定期结合对职工开展岗位技能培训，学习技术相关规范、标准。对新技术、新材料、新工艺、新设备、新成果及时推广。培训后一定要进行考核，宽进严出，考核合格持证上岗，切实提高职工素质。

（3）施工队伍严格按照施工规范、设计图纸和规定的技术标准严格进行施工，确实贯彻质量标准体系，不断完善和规范确保稳健有序进行。加强工艺控制措施，科学施工，定期检查工程施工组织设计和工艺情况。加强质量检查和监督，消除一切隐患。加强实验室作用，定期不定期做好工程质量检测，不合格就推倒重来，更不能弄虚作假，欺报瞒报。

2、把工程质量从事后检查转向事前预防控制，制定切实可行的规章制度

（1）提高公路施工工程从上到下全员的质量意识。严格实行全面质量管理体系并结合公路建设施工行业的我国特色，企业全员必须使“质量为主、预控第一”的观念深入人心，从自发到自觉，强化质量意识，切不可掉以轻心。隐患险于明火，杜绝一切安全隐患。

（2）进一步提高企业全体人员（技术人员，管理人员，施工人员，监察人员）的技术和素质的水平。公路施工对技术人员要求比较高，施工前一切都要技术先行，所以对技术人员和管理人员要求较高。工程技术人员和管理岗位人员都应具有较强的项目管理能力、抽象思维能力与拓展能力，在施工的组织方面技术过硬。在质量检查能力和质量管理体系中的审核能力每个人都要独当一面，独立完成。基层施工人要不断学习，技术应该精益求精、操作精准。各类企业人员携手共同打造施工质量标准过硬的优质公路工程。

（3）加强质量管理一定要严格执行“三检”制：做到本人自检、互相检和专职质量管理检测人员的专业检。在公路工程施工之前，就要召开由项目经理、质量管理负责人、项目技术负责人、设计单位结构设计人员及有关各工程队组长组成的质量的相关会议。切实提高质量意识，牢记质量第一，落实施工中对每道工序都要严格执行关于施工质量的“三检制”。坚持作业队和施工班组自检、互检，监察队伍的复检，必要时联合设计人员和业主参与联合验收，验收合格后才能进行下道作业的施工安排。

（4）制定切实可行的规章制度

为了确保公路施工工程能够顺利完成，各项施工管理制度的制定是十分必要的。公路施工项目要设立严格的规章制度，管理制度就是针对项目范畴和项目特点所规范的管理制度。只有制定科学合理、行之有效的施工管理制度，才能有效地保证建筑工程按质按量完成，进而使施工企业的经济效益最大化。公路施工管理规章制度主要涉及如下几个方面：公路施工安全管理制度、公路施工质量管理制度、公路施工进度管理、公路施工考核制度、公路施工采购制度、公路施工培训制度、公路施工验收制度以及公路施工成本控制等几个方面。

管理制度必须是切实可行的，简明扼要的，针对公路施工特点的与本行业相符的。再好的法规制度的也要贯彻落实，要加强制度执行情况的监督，坚持制度落实的公平公正公开透明。在执行制度上必须坚持以人为本的管理思想，主旨是激励企业员工积极开拓进取，增强企业员工学习能力以及遵守制度的自发性和自觉性，全身心投入到公路建设中去。有效地保证公路施工工程按质按量按时完成，从而使公路施工企业的经济效益达到最大化。

3、结束语

公路工程施工管理是一项综合的过程，牵涉到方方面面。工程管理人员要有优先策略，就是安全和质量，合理控制工程成本，按质按量按时完成施工，保证公路工程的各项程序顺利完工。

参考文献：

[1]刘广第.质量管[M].北京：清华大学出版社，2007.56-58.

[2]《建设工程施工管理》.姜卫杰编著.中国环境科学出版社.

[3]王晓平，崔冠杰.国大型工程管理[M].武汉：华中理工大学出版社.2005.7