浅议农村人畜饮水安全

陈福娟

摘要：现如今，我国小康社会建设工作涉及到社会发展的方方面面，广大农村地区的发展状况是影响小康社会发展的重要因素。在农村地区的发展过程中，保障农村地区饮水安全是建设新农村及小康社会的重要环节。基于此本文展开了研究，通过分析饮水存在问题，并提出解决建议，希望对农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理有所启发。

关键词：农村人畜；饮水安全；供水安全；饮水工程管理

引言

农村经济是社会经济稳步发展的主要推动力，在新农村建设中，群众的生活水平得到了显著提高，但也出现了影响新农村建设的不利因素，其中农村人畜用水安全就是影响新农村建设的主要因素之一。现阶段我国农村普遍存在水资源短缺的现象，虽然我国农村地区已经修建了一些人畜饮水工程，但是由于管理不力等方面的因素，人畜饮水工程的效益并没有得到充分发挥。

1农村供水水源与水质情况调查

我国国土面积广阔，广大农村地区遍布多种地形和地势地区，笔者通过调查和研究，发现一些农村地区人畜饮水问题地区多是处于山区和半山区以及一些偏远地区和少数民族聚居地。这类地区往往由于交通不便以及聚居地的村寨较为偏远，最终不利于整体的经济统一发展。而在人畜饮水问题上主要是借助地面水以及地表流水和雨水降水。一般而言，地面水的使用主要借助江河水和水库水。这类水资源由于受到季节性气候变化，往往导致河水流量和雨水降水量差异较大。水质量无法保证，水质浑浊和细菌含量影响饮用水质。在降水季节增多时节，水质中泥沙含量陡然增加也会导致水质中细菌含量上升，不利于人畜饮水的质量保证。山区河流水，整体水流流速较快水流流量不大，水质方面经过自然过滤，水质较好。这些地区水库蓄水往往会由于气候变化及农业用水影响，水位难以控制，但水库水质较好，整体的浑浊度较低。这类水资源是农村地区较为普遍的饮水方式。农村地区人畜饮水与实际地区水源和水位以及地形等因素息息相关，一般来说由于地表结构复杂，地下水组成结构也较复杂，分为浅层地下水和深层地下水以及泉水等。地下水取水过程中，由于浅层地下水水源离地表较近，在采水过程中，往往会导致水位很大程度上下降，所以这种取水工作受到影响较大。浅层地下水由于靠近地表，水质的高低受到周围环境影响也比较大，容易受到地面污染，可能会导致部分农村地区水质中重金属含量增加，不利于人畜饮水。深层地下水由于受到地面影响较小，而整体水量也较为充沛，整体水质也符合人畜饮水标准。但笔者通过研究和调查，深层地下水往往存在硬度偏高和少量金属成分超标的情况。农村地区饮水资源包括泉水，泉水水源受到地形、地质等因素影响，不同地区水源差异很大，一般来说，泉水水量与实际地区气候有关，降水量多的地区泉水水量较多。泉水经过自然过滤，水质较好。这种水源往往作为偏远山区地区的唯一水源，通过将泉水收集起来，为后续的人畜饮水提供水源补给。

2农村人畜饮水安全及饮水工程管理问题分析

2.1水质超标

农村水源大多无人保护，极易受到污染，产生病菌。而且，一部分农村地区农业生产时使用较多的化学肥料以及农药，导致化学物质渗入地下，使地下水质超标。此外，由于交通不发达、经济落后，一些农村多饮用河水以及水库水。而河水受到降水量影响较大，一旦降水量过多，河水的浑浊度以及细菌含量就会提高，使水质超标。

2.2水资源短缺

现阶段，我国许多山区水资源都存在短缺的现象，人畜饮水得不到及时的供应，人们只能通过收集雨水来维持生活，如遇干旱少雨的季节，山区井水的水位就会降低，群众的生活用水无法得到保障，农业发展水平与农民的生活水平无法得到提高。水资源短缺的形成原因主要体现在以下两方面，一是山区缺乏健全的供水设施，山区中没有建立调节水池，硬件设备老旧，无法正常运行，导致山区的供水量不足。二是自然环境的恶化造成水资源的短缺，部分人在利益的驱使下，乱砍乱伐森林资源，导致生态平衡被破坏，水土流失现象日益严重。

2.3认识不到位，重视程度不够

在群众看来饮水安全就是自来水供水到户，饮用水看起来没有让人不安的颜色或异物，闻起来（尝起来）有没有怪味，饮用后人体没有不健康反应；从管理者来看，供水正常就是饮水安全。但指标根据中国水利学会农村饮水安全评价准则规定，饮水安全的评价指标有：水量、水质、方便程度、供水保证率。由于对饮水安全指标把握不准，造成饮水安全不达标。总之由于工程建设的局限性、管理的重视程度、管理者及群众的认识不到位，在一定的程度上影响了供水工程水量、水质、供水方便程度及供水保证率，造成工程的运行及监管不到位，群众的饮水不达标，制约了工程效益的发挥。

3加强农村人畜饮水安全及饮水工程管理的具体措施

3.1建立健全饮水工程管理制度

在完善饮水工程管理的过程中，要制定运行管理制度，保障水源清洁卫生，禁止在水源附近乱堆杂物、放牧、倒垃圾或在非取水点私自取水，禁止在管道附近一米范围内取土、建房，禁止损坏、拆除、侵占供水设施；规定农户的责任与义务，要求所有农户保护引水、蓄水、供水设施，一旦发现管道破损或漏水，及时报告，并协助维修；将停水处理方法写入管理制度中，如因施工和管道维修需暂时停水，需提前通知农户，突然停水时，应及时抢修，保障尽快恢复正常供水。此外，要设置专人担任供水管理员，负责饮水工程的运行、维修以及水费征收，要求其按时上水，保证二十四小时通水，若撤离职守、违章操作，按照制度给予其相应的处分；设置值班人员，负责水厂电话的接听与记录工作、环境卫生处理工作；建立管理档案，详细记录运行管理及用水情况的基本信息、水表抄表数据与收费情况。

3.2保证水利工程的可持续性

当前农村的整体经济水平不断上升，温暖问题已经得到解决，如果想要进行新型的水利工程建设，当地政府需要起到引领带头作用，可以通过联合企业和社会机构来进行水利工程的修缮及新型建设，政府鼓励企业参与到农村地区的水利工程建设，通过给予后续的企业政策支持来拉拢企业参与到水利工程建设中，这样能够有效确保水利工程的科学建立和高效运用。水利工程建设应当参照地区发展实际，科学选址，不仅注重当前，同时要考虑今后的农村地区发展，从而可以有效确保水利工程建设的科学性，有效解决农村地区人畜饮水问题。

3.3加强人畜饮水工程的管理与维护

一是要建立村、乡两级的水管员承包机制，并对具体管理职责进行划分，乡水管员需负责一两个村，对过滤池、管道取水口进行定期检查，在供水线路中发现污染物要及时进行清理。二是施工单位在工程设计阶段必须进行实地勘察，合理选择规划方案，工程招投标时要确保其公平、公正，严禁工程转包现象的发生；施工过程中，监管部门需对人畜工程施工人员的操作与具体施工环节进行监管。另外，一些农村地区需建立农村用水管理协会，开展本村节水管理、饮水安全、硬件设施维护等工作。

结语

当前农村人畜饮水还存在相关问题，在把握农村供水水源与水质情况基础上，积极采取保证水源的可持续性和保证水利工程的可持续性以及加强宣传引导，规范用水排水等措施，不断促进农村地区饮水安全和供水安全工作质量。

参考文献

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