低碳城市理念对城市规划的引导分析

谢海良

【摘要】随着我国城市化进程脚步的不断加快，人们对于城市的发展与规划提出了更高要求，加上大量的农村人口开始涌入到城市中，加剧了城市能源的消耗，人均的耗能量也在持续上升，导致城市交通越来越拥挤，交通方面的消耗能量也越来越大，大幅度增加了整个城市能源消耗量。因此，注重城市规划的科学性与合理性，在规划过程中将节能减排作为重点内容，全面落实低碳生活理念。文章正是基于这个时代背景下，就低碳城市理念对城市规划的引导进行分析。

【关键词】低碳城市理念；城市规划；要点

一、低碳城市理念概述

（一）低碳城市的具体定义

低碳城市，就字面意思来说，就是要求相关人员在对城市建设进行规划时，正确把握住城市可持续发展的方向，在规划建设的过程中坚持将低碳发展作为主要导向，推动城市向着低碳模式的方向发展，进而创造出一个真正的低碳城市，包括了整个城市的交通体系与所有与经济有关的行业、产业以及使用空间等。当前，很多比较发达的国家都已把低碳理念和城市规划进行了有效的结合，而且在实际城市规划中也取了很好的效果，推动了城市向低碳、节能以及绿色的发展。但要注意的是，在实际的城市规划与建设中，对环境保护问题进行充分的考虑，以低碳城市理念作为城市规划的向导，确保经济与环境之间和平发展。

（二）低碳城市的特点

低碳城市的特点主要包括以下三个方面：①节能性。节能主要是指城市的规划建设中，要求各类的工业、产业的最大限度的减少废气排放，积极引用各类可持续再生能源，如太阳能、风能等，以降低工业废气对环境的污染。②绿色环保。绿色环保主要是指在在不会对环境产生破坏与污染前提下，对城市进地合理规划，例如生态园林建设比纳入到城市规划建设中，让城市居民与能够与自然亲密接触，如城市建设中尽量使用环保性较好的建设材料，降低材料对环境的污染，以确保城市建设与生态环境的可持续发展。③创新性。创新性主要是指把将低碳经济发展作为城市规划的主导，对环境保护和经发展进行有效的结合，并在此基础上不断创新，大力提倡与低碳经济或者绿色经济有着的产业，推动低碳城市的发展。

二、低碳城市和城市规划的关系

城市规划属于国家宏观调控的重要方法，是一个城市综合竞争力的体现，更代表着一座城市的未来发展空间。我们都知道，城市的空间结构一旦形成，在短时间内是很难改变的，并且也很难调整。因此，在对城市的空间结构进行规划设计时一定要严谨，从而既保证城市的外形美观，又方便人们的生产和生活。产业结构的调整与健康生活理念的普及是进行科学合理的城市规划的前提和基础。因此，为了有效的进行科学的城市规划，就需要加大技术创新的力度，降低在生产、生活以及消费等能源领域的消耗和有毒气体的排放。虽然采取这些方法可以有效的降低城市的能源消耗，对改善城市的环境质量意义重大。但是，这些方法却无法改变因城市空间规划不合理所带来的不必要的能源消耗、排放，因为一旦城市的空间结构建立之后，发现不合理，再对其进行结构性调整是非常困难的。因此低碳城市规划必须将低碳理念融入到传统城市规划设计当中，与此同时也要实现城市规划理论与低碳城市的融合，只有这样，才能真正实现城市经济的可持续发展，为建设生态文明打下坚实的基础。

三、低碳城市理念下城市规划的要点

低碳发展、低碳经济、低碳城市是当前低城市规划工作的立足点、目标点和发展取向，应该从城市规划工作的基本环节和重点项目出发，在低碳理念的指导下科学、全面开展城市规划工作，实现对城市设计、合理预期、全面规划，在提升城市规划工作品质的同时，建立城市规划工作的新策略、要点、方法。

（一）强化城市规划中空间布局的控制

空间布局不但对城市文化、居民生活有着直接的影响，更深层次地作用于城市经济、产业发展等核心问题，城市规划工作第一个环节就是空间的企划和设计，在低碳城市规划工作中更应该将空间布局的科学控制作为首要目标。在低碳发展时代，社会进步更为迅捷，资源要求更加多样，要在城市规划工作实现低碳城市的建设就必须进行城市空间资源的规划和控制。要将城市空间作为一个重要环节和基本方向，以园林、产业、生活、职能等城市空间的合理布局作为重点，进行科学化的城市规划工作，将城市空间规划成具有层次、结构、组织的科学体系，打造城市空间的网络和平台，为确保城市规划工作质量，提升城市发展水平，完善城市生活质量，提高城市经济与文化水准提供基础。

（二）强化城市规划中产业结构的控制

产业结构调整与低碳城市规划是互为因果的两项重要工作，城市规划工作势必设计产业结构的更新、调整和创新，而产业结构的科学调整对于新时期城市规划工作更是具有推进和加速的功能。要立足于城市经济、文化和发展特点，将产业整合、结构调整作为城市规划工作的一个目标体系加以强化，推进产业进步和生态环境的共同发展，在低碳和高效之间取得和谐而微妙的平衡。对于高能耗、高污染的产业要在城市规划工作予以外迁设计，使其迁移到城市外围影响不大的区域。此外，要对能耗高和污染大的产业要进行体系和模式创新，以废物再加工、剩余资源循环再利用作为策略，构建低碳城市产业发展的完整链条，进而做到对低碳目标的保障。最后，在产业规划设计中要考虑将绿色产业和环保新能源产业整合在传统产业之中，形成具有体系化、功能化的产业集群，通过有序竞争、充分合作打造低碳城市产业平台。

（三）强化城市规划中交通网络的控制

交通网络是城市的骨骼，是城市全面发展、衡量城市规划工作质量的重要参考。在低碳理念的指导下，城市规划工作要重视城市交通网络的设计和方向，建立起布局合理、功能完整的城市交通网络。一方面，要立足于城市化进程，提升交通网络的通行能力，进而降低城市因交通网络拥堵而产生的燃油增加和环境污染。另一方面，要以低碳作为指导，优化交通网络的功能性，控制交通网络不合理、不规范而出现的拥堵和瓶颈问题。总之通过对城市交通网络的科学设计和全面控制达到对绿色、低碳城市发展的保障。

（四）强化规划中建成区密度的控制

我国城市具有人口密度大的特点，低碳城市的建设、科学的城市规划要从城市建成区密度控制方面着眼。一方面，要控制城市人口密度，在城市规划中要掌握城市人口的基本信息，以此来控制建成区规划工作的人口密度，采用严格和科学的手段，控制过高人口密度区域的出现，进而为低碳城市的规划、建设和实现提供基础。另一方面，要控制建成区建筑密度，要在建筑密度、资源供应和人口数量上取得科学而准确的平衡点，要避免盲目设计中建筑密度过大的通病，有机地将低碳与环保理念融合、贯通于城市设计之中，做到对城市发展质量、空间潜力的有效保障。最后，要节约土地资源，要以低碳作为指导思想，避免因建成区密度过大而造成的资源浪费，使各种资源消耗控制在绿色、低碳的水平，在最大化满足市民需要的同时，达到建设低碳城市的战略目标。

总之，在城市不断发展建设的过程中，城市规划是必不可少的一项工程，尤其是随着低碳理念的进一步深入，城市发展必然要走上低碳城市建设的道路。因此，在城市的规划过程中，相关的规划部门和人员，应该依据各城市发展的具体情况，将低碳城市理念作为引导方向，制定与城市实际发展相符合的规划方案，对城市的交通、空间、人品密度、各类产业结构以及人们的生活模式等多个方面进行合理的规划，以推动低碳城市的发展与建设。

参考文献

[1]王奇华.低碳城市理念下的城市规划分析[J].门窗,2015,08

[2]刘存发,刘芳.分析基于低碳理念的城市规划设计策略[J].中外建筑,2014,04