项目施工管理的统筹分工

王贤红

摘要：建设项目施工管理是一项复杂的工程，为了实现预期的建设目标以及施工单位等的利益，提高管理效率就显得的尤为重要。在施工管理中，应该做好全面统筹、合理调节各个控制目标之间的关系，提高管理效益。为了实现这一建设目标，笔者结合相关经历对项目施工管理的统筹分工开展了研究，希望起到一起借鉴作用。

关键词：建设项目；统筹管理；施工质量

在建设项目中，施工单位为了实现预期的投资目标、工程质量目标以及安全管理目标等，必须实施有效的管理。只有科学的施工管理，才能在不增加工程造价的前提下，缩减工期，并且能够保证工程质量，减少安全事故带来的损失。所以为了实现这一建设目标，施工单位必须做好施工管理的统筹规划，将成本、质量、效率、进度以及安全管理等要素有机结合起来，运用有效的管理手段，实现建设项目的最大化综合效益。

一、项目施工统筹管理的含义及其作用

管理就是对各种资源进行掌控、协调和有效利用。在管理的角度来看，统筹就是打破资源之间的壁垒，使各种资源能够为实现共同目标运作。在企业经营中，统筹管理主要体现在以下几点：1.以“人”为中心，在工作中，无论是员工还是管理人员，为了实现绩效目标，采取不同的方式或者手段，将自己的能力充分发挥出来；2.各业务的整合。在企业运作中，各个业务之间尽管来自不同的部门和人员，但是它们在本质上有着密切的联系，而企业就需要将各个业务进行有效整合，使其能够正常运作；3.资源的协调与优化，人力、财力、物力等都属于资源，只有不断的优化和协调各种资源，才能使企业高效运作。在项目施工管理中，通过有效的统筹分工，可以充分发挥各种资源的优势，提高施工管理效率，保证项目的整体质量。

二、项目施工过程的统筹分工及依据

在建设项目中，包含了建造类施工、构件制备施工以及运输类施工等内容。在不同类型项目的施工过程中，为了提高施工管理效率，需要将施工过程划分为几部分，但是在划分施工过程前需要先明确编制依据，这样才能进行科学的施工统筹计划与管理。

（一）根据施工类型划分

针对建造类的施工，因为施工过程需要占有施工对象的空间，并且直接影响着施工进度与工期，所以应该将建造类施工列入流水施工进度计划中，控制和管理施工过程。运输和制备类施工，因为不会占有工作面，对工期几乎不产生影响，所以可以不列入流水施工进度技术中。但是在特殊情况下，比如装配式钢筋混凝土楼板预制工程，则应该将其列入到流水施工进度计划中。总之，需要根据工程项目的实际情况再确定。

（二）根据实际生产需要划分

在施工阶段中应该根据实际需要，如果是编制控制性施工进度计划，那么在划分施工过程时可以粗一些，比如划分成分部工程、较大的单位工程等。如果编制实施性施工进度计划，那么应该划分的相对详细一些，或者根据实际情况按照专业工种不同划分到各个施工工序中。

（三）根据施工方案划分

施工方案是项目施工的重要参考依据，为了提高施工管理效率，应该根据不同的施工方案对施工过程进行划分。比如，工业厂房排架柱基础和设备基础，尽管二者是不同的结构部位，但如果排架柱基础和设备基础挖土同时施工，可以将二者的施工过程合并。如果采用先后挖土施工的方式，需要将其分为两个施工过程。

（四）根据劳动量大小划分

对于施工过程的统筹划分，也可以根据施工队的习惯、劳动量等进行划分。通过有效的划分可以保证不会超过一定的劳动量。比如，在刷漆施工和水电安装过程既可以合并为一个过程，也可以划分为两个施工过程，根据实际情况确定。

三、项目施工段划分的几点依据

施工段是流水施工过程的重要参数，其数量大小会直接影响流水施工的效果。所以必须对施工段进行合理的划分，只有这样才能实现施工过程有条不紊的分工合作。以下几点是笔者对项目施工段划分依据的分析：

1.施工段的数目要合理，如果施工段较少，可能会发生窝工的问题，反之施工段太多，会影响施工效率，延误工期，不能按照计划完工。

2.在不同施工段的各个专业工作组应该保证劳动量一致，保证作业的连续和均衡，对提高施工效率起着十分重要的作用。

3.保证施工段的作业任务充分。比如充分利用人力，提高机械设备的使用率，使施工进度计划方案更加合理，有效。

4.保证各个施工段的划分节点都能向项目的界限靠拢，避免出现问题破坏项目的整体结构，带来损失。

5.若组织楼层结构的流水施工方案，那么应该保证每层的施工段数要大于施工过程数，使施工队能够连续施工，提高施工效率。具体来说就是，在施工队完成一段后，可以快速进行第二段施工。

四、项目施工统筹管理的措施

（一）加强政府部门的指导与监督

为了提高建设工程项目的质量，政府部门应该充分发挥监督职责，重视质量管理工作的落实，严格监管施工过程，确保施工过程的专业化。同时监管部门也应该落实其监督职责，严格审查施工单位、监理单位资质等，从根本上保证建设工程项目的质量和技术水平。

（二）增强各方工程质量控制意识

为了提高项目施工的质量，管理人员的思想意识十分关键，也是实施施工统筹管理的重要前提。避免管理人员只重视效率和工期，忽视了施工质量的问题，导致面子工程肆意存在，威胁他人的合法权益。管理人员应该抱着对用户生命财产安全负责的态度，集中力量办大事，严格抓好工程质量。从指挥施工的管理人员到每一名工人都应该具备责任感和质量控制意识。另外，施工单位可以设立专门的监督和检查部门，实施实时检查施工人员的行为，保证每一个环节和工序的质量，并做到权责分明。一旦出现事故，能够查清原因，及时采取补救措施。根据施工质量对管理人员进行考核，对提高施工质量，加强施工的统筹管理起着十分重要的作用。

（三）完善质量保证体系

完善质量保证体系是提升施工整体质量水平的重要措施，应该贯穿于工程准备阶段、施工阶段到最后的竣工阶段。合同统筹每一个环节的质量管理，最终形成权责明确、和谐共存、相互促进、有效的质量保证体系。同时施工单位应该严格落实质量保证体系，控制好各个环节的质量。

（四）加大施工过程质量控制的力度

1.施工人员的素质方面

施工人员的素质水平对施工质量和效率产生一定影响，所以在选用施工人员时，应该从责任意识、组织能力、技术、经验等多方面考核。再根据不同人员的性格特点、专业技术水平等进行细致的考核，合理安排岗位，发挥每一名施工人员能力。

2.施工材料质量的控制

原材料和构件是施工过程开展的基础，同时也直接影响着整体工程项目的质量。所以应加强对材料质量的控制，可以从两点入手：首先根据施工项目的设计文件要求，选择适合的材料，保证材料质量能够达到建设标准。在材料进入施工现场以后，应该对材料进行必要的检查。因为就算是同一批次的原材料也可能存在残次品，影响施工质量。

3.正确认识监理工作和职责

在计划经济的影响下，一直以来，无论是哪种类型的建设工程项目中，都是建设单位具有绝对的话语权。因为这样问题的存在，使工程监理工作和职责不被重视，也不能充分发挥其监管职能。但是从当前的情况来看，工程监理对提高建设项目的质量和管理都发挥着重要作用。同时正是监理的存在，使施工过程更加规范化、科学化，建设项目的各方利益也得到了有效保障。所以在项目施工的统筹管理中，应该正确认识监理的工作。

结论

综上所述，建设项目是经济发展的重要支柱，尤其在建筑行业快速发展的时代，如何加强项目施工的统筹管理，提高施工质量和效率就显得十分重要。施工单位必须做好统筹兼顾、合理分配、加强管理等工作，才能保证施工过程的顺利进行。

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