农作物病虫害专业化防治,是新时期适应农村形势发展需要的社会化服务方式,是“十二五”植保工作的主要任务,是农业有害生物防治发展的必然趋势和方向。积极推进农作物病虫害专业化统防统治工作,是转变忠县农业发展方式的重要措施。今年以来,忠县各级政府及农业技术推广部门,群策群力,上下一心,认真贯彻落实农业部及市农委大力推进农作
物病虫害专业化统防统治工作的精神,积极开展农作物病虫害专业化统防统治工作,取得了令人满意的防治效果。
一、发展现状
(一)基本情况
2011年,忠县有机动喷雾器1850台,日作业能力3.70万亩,其中:植保工程项目及重大病虫防治补助经费所购机动喷雾器共计350台,已下发至乡镇、村组或专业化合作组织、种粮大户等80台。各种专业合作社50个,有专业化防治组织50个(其中,经工商部门正式 注册1个——裕茂农业服务有限公司),从业人员近2000人。全县专业化统防统治面积35万亩次,其中:水稻23万亩,小麦4万亩,经济作物8万亩(主要是柑桔)。目前,由国家财政经费购入的大部份机动喷雾器由县植保植检站统一管理,统一调配使用,以确保启动病虫防治紧急预案时的药械供应。
(二)服务模式
1)代防代治。①不带药代治。防治组织根据农户要求,开展病虫害代防代治,药剂由农户自己提供,每次每亩收取代治费8~10元。如:马灌镇、官坝镇、拔山镇及16个柑
桔基地乡镇的专业合作社就是这种模式。②带药代治。防治组织根据病虫情报要求,针对防治对象优惠提供对路药剂,按照农户意愿开展病虫害代防代治。每次每亩收取代治费和农药费15~18元。如:忠县裕茂农业服务有限公司的陈明礼,忠县丰旺农资公司的文小琼等农药经营大户,在忠县植保站的大力支持下,积极投入专业化统防统治工作,他们各组织了15名机手,利用植保站无偿支持的15台机动喷雾器,配套对路农药,头顶烈日,亲自到田间指挥机手安全施药,2011年统防统治面积达到10000多亩,取得了很好的防治示范效果,深受农民群众好评。这种创新管理运行模式,既促进了经营户的农药销售量,又极大的方便了广大农户,节约了防治成本,防治效果有目共睹,经济效益和社会效益均十分显著。
2)自防自治。农药、费用完全由种粮大户、农业龙头企业自己解决、承担。如:美国博富文公司、重庆三峡现代柑桔有限公司等。
3)配送服务。以基层农药经销商为主题,免费为农民提供技术服务,免费提供植保机械,配送对口农药到农户,只收取农药费。
4)有偿租机。以终端农药经销企业为主体,购置一定数量的机动喷雾器,供农户购农药时顺便租机械使用。
(三)防治成效
1)经济效益显著提高。据统计分析,通过专业化统防统治区与与非专业化统防统治区对比,少用药2~3次,防控效果提高11%,平均每亩防治成本减少24.7元,平均每亩多挽回粮食损失46公斤,经测算,平均每亩节本增效112元。
2)农田生态环境明显改善。专业化防治减少了防治次数和农药使用量,使用的又都是
高效、低毒、低残留农药及生物农药,农田生态环境得到改善,天敌数量显著增多。有利于贯彻“公共植保、绿色植保”理念,进一步改善人居环境,促进无公害农产品生产。
(四)存在问题
1)经费不足。由于开展机防需要燃油费,单次防治物资成本要高于手动喷雾器,农民算不过经济帐(农民通常不计算人工成本及多次施药成本),不易接受。凡是专业化防治开展较好的地方,都是国家财政给予了适当补贴的结果。如果将此项工作完全纳入市场化运作,要在大面积上普遍开展专业化防治,难度极大。
2)缺乏行之有效的管理制度。由于专业化防治工作目前还处于示范探索阶段,很多配套管理制度尚未出台,在不少环节还存在管理漏洞。如:部分机手责任心不强,对机动喷雾器不够爱惜,有的新机器只使用一次就损坏不能用了,还有的是将机器(配件)丢失或据为己有,令人十分痛心。
3)机手队伍无法保持长期稳定。由于此项工作不是全年连续开展,无法长期维持机手队伍的稳定,这是制约专业化防治工作无法大面积开展的重要原因。
二、主要措施
(一)成立组织,制订方案,加强专业化防治工作组织领导
忠县农委成立了以农委分管副主任任组长的专业化防治领导小组,先后3次组织相关人员到各地督查专业化防治工作,制定印发《忠县农作物重大病虫害专业化防治工作实施方案》,对各乡镇水稻重大病虫害专业化防治工作提出了明确的要求。2011年,县财政投入10万元用于农作物重大病虫专业化防治。
(二)多措并举,搞好服务,加强专业化防治工作技术支持
1)认真搞好技术指导。2011年,县植保站先后2次分别在忠州镇独珠村(小春)、马灌镇果园村(大春)召开病虫害专业化防治工作现场会议,分析形势,部署专业化防治工作。县、乡(镇)2级植保、农技部门为专业化防治组织或队员发送手机病虫信息短信1000余条,印发病虫情报13期;在重大病虫害发生防治的关键时期,亲临防治第1现场检查指导专业化防治工作。
2)认真做好知识培训。各乡镇采用多种渠道、多种形式,有层次、有重点、多阶段地举办各类技术培训班,着力提高专业化防治组织的管理水平和机手的业务水平。据统计,2011年全县举办专业化防治培训班28期次,培训机手200余人次。